根據(jù)國家和自治區(qū)信息化有關工作精神，圍繞市委、政府重點工作任務，2008年全市信息化工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大精神和《自治區(qū)信息化領導小組第四次會議紀要》提出的各項任務，以科學發(fā)展觀為指導，緊密結合烏海市國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展的需要，大力推動信息化與工業(yè)化融合。著力提升全市信息化發(fā)展水平，求真務實，開拓創(chuàng)新，不斷促進“數(shù)字烏海”建設，力求用信息化推動我市經濟社會又好又快發(fā)展。
依據(jù)上述要求，2008年烏海市信息化工作要著重抓好八個方面的工作：
一、提高認識加強領導，為信息化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
黨的十七大首次提出了“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務”的“新五化”發(fā)展戰(zhàn)略。并且，首次鮮明地提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予信息化全新的歷史使命，高度肯定了信息化的地位和作用。面對信息化發(fā)展的新形勢和新任務，全市各部門要進一步提高對信息化工作重要地位和作用的認識，統(tǒng)一思想，認清形勢，不斷加大信息化工作推進力度。信息化作為“一把手”工程，要切實加強領導，建立職責清晰，分工合理、責任明確的工作機制。三區(qū)政府、市直各部門要進一步理順信息化工作機構，認真做好本地區(qū)、本部門信息化發(fā)展的規(guī)劃、組織、協(xié)調和監(jiān)管工作。根據(jù)本部門實際情況，不斷完善信息化推進機制。充分利用各種媒體，加大信息化工作宣傳力度，突出信息化在經濟社會發(fā)展中的重要地位。
二、以建設創(chuàng)新型工業(yè)城市為目標，大力推進信息化與工業(yè)化融合
貫徹落實“信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”的發(fā)展戰(zhàn)略。推動能源、化工等傳統(tǒng)產業(yè)以及輕工、新型產業(yè)的信息化改造和應用，重點推動我市規(guī)模以上企業(yè)進行制度和管理創(chuàng)新，提升自動化生產和監(jiān)管水平。抓好高耗能、高污染、低效率企業(yè)利用信息技術改造升級，實現(xiàn)節(jié)能減排。促進煤炭企業(yè)清潔生產目標的實現(xiàn)。突出抓好中小企業(yè)信息化工作，提升企業(yè)經營管理水平。繼續(xù)做好中小企業(yè)信息化建設示范單位相關工作。加強烏海市企業(yè)CN域名注冊應用工作的落實。協(xié)調相關部門組織參加自治區(qū)“中小企業(yè)上網(wǎng)工程”及“銀河工程”等培訓活動。研究建立面向企業(yè)的信息技術公共平臺，依托各通信運營公司、市政府信息網(wǎng)絡平臺，充分利用稅務、工商等各部門的網(wǎng)絡基礎設施、應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，積極開展全市企業(yè)基礎信息資源共享工作。推動企業(yè)開展ERP管理，實現(xiàn)信息資源共享。
按照自治區(qū)《關于加快推進企業(yè)信息化建設的指導意見》，市有關部門應不斷加大對全市重點企業(yè)的信息化建設服務和推進工作，推動企業(yè)提高生產效益、產品質量監(jiān)管水平和市場競爭力。貫徹落實《內蒙古自治區(qū)關于實施“金煤工程”的若干意見》精神，重點抓好煤礦安全生產自動化監(jiān)測、監(jiān)控和管理系統(tǒng)與標準研究制定工作。建立完善全市煤礦企業(yè)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，為我市煤礦企業(yè)安全生產提供保障。不斷完善化工、建材等企業(yè)安全生產監(jiān)控系統(tǒng)建設。發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強招商引資工作，積極引進電子制造業(yè)等信息產業(yè)方面項目。加快發(fā)展電子商務，大力推進以信息化為支撐的物流業(yè)發(fā)展。
三、以建設社會主義新農區(qū)為目標，加快發(fā)展農區(qū)信息化
認真學習貫徹《內蒙古自治區(qū)信息化助力社會主義新農村建設五年行動計劃綱要》，充分發(fā)揮信息化在現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農區(qū)中的重要作用，努力探索城郊型農業(yè)信息化建設模式。進一步整合涉農信息資源，把黨員遠程教育、中小學遠程教育網(wǎng)、農業(yè)氣象服務、文化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等信息系統(tǒng)有機結合，發(fā)揮作用，切實服務“三農”。一是以海勃灣高效農業(yè)園區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮“龍頭帶動、科技示范、基地效應”的優(yōu)勢，按照自治區(qū)推進農牧業(yè)信息化服務體系建設標準,進一步擴大試點范圍。二是引導農戶圍繞培育壯大瓜果、蔬菜、乳肉三大產業(yè)的總體目標，按市場需求配置資源，進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化結構，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，發(fā)展大農業(yè)，提高農區(qū)居民收入。三是切實發(fā)揮信息化在推動新農區(qū)建設中的作用。繼續(xù)推進“電腦入農戶上網(wǎng)工程”。有條件上網(wǎng)的行政村、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經濟組織要切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，開展有效服務。年內實現(xiàn)行政村寬帶上網(wǎng)率達70%，明年內達到100%，使廣大農牧民能夠及時獲得所需要的農牧業(yè)相關信息，幫助農民增收致富。四是充分發(fā)揮市農業(yè)信息網(wǎng)和“96048”農牧業(yè)科技服務網(wǎng)絡的作用，為農區(qū)居民及時提供氣象、農業(yè)經濟信息服務、科技咨詢、市場信息等信息服務。五是積極推進市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級信息站建設，規(guī)范工作機制，逐步建立起技術過硬、工作得力的信息員隊伍，確保農區(qū)信息渠道暢通和信息資源的共享與利用。
四、以建設“數(shù)字烏海”為目標，進一步推動社會事業(yè)信息化發(fā)展
大力推進信息技術在城市規(guī)劃、建設、管理和社區(qū)服務方面的應用，提升城市建設水平和綜合管理能力。進一步落實“數(shù)字烏海”建設任務，推動“數(shù)字濱河新區(qū)”建設。以“數(shù)字濱河新區(qū)”建設工程為重點，科學規(guī)劃通訊、骨干光纖線路等基礎設施建設。進一步研究市行政中心智能化管理方案建設。完成市行政中心網(wǎng)絡建設、IP語音電話、視頻會議和安全監(jiān)控等系統(tǒng)建設。規(guī)范我市新建樓宇與公共設施建設標準，增加信息網(wǎng)絡服務內容，推進電信、電視、計算機“三網(wǎng)建設”，提高網(wǎng)絡資源利用率。大力推進“數(shù)字醫(yī)院”建設。年內，重點醫(yī)院初步實現(xiàn)數(shù)字化，可開展遠程專家會診、醫(yī)療信息資源共享、醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫。
進一步推進社區(qū)信息化建設，拓展對公眾服務的領域和內容。做好社區(qū)信息化試點工作，整合信息資源，利用信息化手段，提升社區(qū)文化、衛(wèi)生等方面的服務水平。進一步辦好海勃灣“陽光政務服務熱線”，確保欄目的準確性、及時性。開展數(shù)字化社區(qū)建設，不斷滿足社區(qū)居民的精神文化需求，不斷提高社區(qū)為民服務水平。
全面推進網(wǎng)絡文化建設，加強對網(wǎng)絡文化產業(yè)的管理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，促進網(wǎng)絡文化產業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推進軟件正版化工作，保護知識產權。推進“數(shù)字中學”、“數(shù)字圖書館”建設。推進遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)上招生錄取、金融證券、文化娛樂等新興電子信息服務發(fā)展。適時開發(fā)電子簽名系統(tǒng)、多媒體檔案信息系統(tǒng)等數(shù)字化資源。
五、以建設服務型政府為目標，切實發(fā)揮電子政務促進政務公開的作用
以促進政府職能轉變，健全職責服務體系，不斷完善公共服務水平，建設服務型政府為目標。充分利用電子政務，強化社會管理和公共服務。努力構建開放式、多層次、多功能的便民服務體系，全面提高辦事效率，提升服務水平。
認真貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)條例要求，做好政府信息公開工作，提高政務公開和公共信息透明度。認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》精神，進一步加強全市政務信息資源開發(fā)利用，建立部門信息采集分工、協(xié)作共享的機制。建設政府信息公開目錄體系。繼續(xù)加快和完善基礎市情信息資源、人口、法人單位、地理空間、宏觀經濟等重點數(shù)據(jù)庫建設。加快建設流動人口和暫住人口基礎信息共享數(shù)據(jù)庫，提高對流動人口和暫住人口的管理水平。繼續(xù)推動法院工作信息化進程，提高法院智能化水平。
不斷完善統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺建設和相關部門業(yè)務系統(tǒng)建設，繼續(xù)加快數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上服務等系統(tǒng)建設，發(fā)揮市黨政會議通知系統(tǒng)、公文流轉和短信辦公平臺作用。對部門已建成的電子政務應用系統(tǒng)，要提供制度化、經?；拈_放服務。如市公安地理信息系統(tǒng)、人口數(shù)據(jù)庫，市統(tǒng)計局的宏觀經濟數(shù)據(jù)庫，社保、醫(yī)保、低保數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、農業(yè)普查數(shù)據(jù)庫、流動人口數(shù)據(jù)庫、土地資源、規(guī)劃、城建等應用系統(tǒng)。加快國民經濟和社會事業(yè)領域的“金字工程”建設。配合自治區(qū)完成市政府電子政務網(wǎng)絡IP語音電話系統(tǒng)和電子政務網(wǎng)絡視頻系統(tǒng)建設。完成烏海市信訪信息系統(tǒng)工程建設，并與自治區(qū)信訪系統(tǒng)對接。進一步開發(fā)利用教育、科技等與公眾生活密切相關的信息資源，努力提供各類便民服務。加快城市管理、環(huán)境監(jiān)測等信息系統(tǒng)建設。結合行政審批制度改革，認真開展“一站式”網(wǎng)上審批，不斷完善全程辦事代理服務新機制，為企業(yè)和公眾提供優(yōu)質服務。
六、進一步完善門戶網(wǎng)站建設，切實為公眾提供便利服務
按照全市信息化建設“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一結算”的“五統(tǒng)一”工作方針，對三區(qū)政府及市府各部門電子政務建設重大項目實施審批、指導、監(jiān)督、評估工作，減少重復建設和“信息孤島”。充分利用已建信息網(wǎng)絡，在市政府公共信息平臺上實現(xiàn)橫向鏈接，經緯結合，加大信息資源的共享。
按照國家和自治區(qū)門戶網(wǎng)站績效評估指標體系要求，進一步做好政府門戶網(wǎng)站建設和部門網(wǎng)站內容保障工作。認真做好網(wǎng)站信息資源開發(fā)和利用。結合政府職能轉變，提高電子政務服務水平。著力加強“一站式”電子政務建設。按照“總體規(guī)劃，分步實施，嚴格審理，確保安全”的原則，加強政府網(wǎng)站在線服務欄目建設，不斷加強各類在線服務項目的開發(fā)和應用力度。豐富在線服務互動交流方式，開辟簡單、快捷的互動交流平臺，為公眾參與互動交流，進行在線服務創(chuàng)造條件。加強三區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府組成部門網(wǎng)站建設和管理，提高信息資源共享和公共服務水平。開展部門應用系統(tǒng)建設，提高管理水平。適時開展市直機關各部門網(wǎng)站績效評估，推動我市政府網(wǎng)站建設和電子政務績效評估體系建設。
七、進一步加強信息網(wǎng)絡監(jiān)管工作，確保網(wǎng)絡安全
切實加強信息安全基礎工作和基礎設施建設，重點保障信息網(wǎng)絡和通信系統(tǒng)安全。進一步加強全市信息網(wǎng)絡安全管理，協(xié)調相關部門做好全市信息網(wǎng)絡安全管理工作，共同抓好信息網(wǎng)絡安全建設規(guī)劃和組織實施。建立安全穩(wěn)定的網(wǎng)站集群。完善全市信息安全保障體系建設，推動信息安全等級保護工作，保護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全。建立信息安全責任制以及安全測評等長效監(jiān)管制度。通過有效的培訓和宣傳工作，強化全社會的信息網(wǎng)絡安全意識。按照《烏海市信息網(wǎng)絡和通信安全應急預案》的要求，認真構建全市信息網(wǎng)絡安全體系，建立健全信息安全通報、應急處置和組織協(xié)調機制。努力加強我市信息安全應急防范、網(wǎng)絡與信息安全信息通報、電子政務容災備份系統(tǒng)建設。提高應對突發(fā)公共事件危機能力，確保信息網(wǎng)絡高效、穩(wěn)定、安全運行。
八、適應信息化發(fā)展需要，著力抓好信息化技術技能人才培訓培養(yǎng)
以信息化技術技能人才培訓基地建設為重點，完善信息化人才培訓培養(yǎng)體系。落實《內蒙古自治區(qū)信息化技術技能人才教育培訓培養(yǎng)體系建設實施意見》，加快培訓點的建設步伐。督促和指導各培訓點工作，通過多種形式開展信息化技術技能培訓業(yè)務。力爭在培訓培養(yǎng)信息化技術技能人才的質量和數(shù)量上有新突破。繼續(xù)做好“內蒙古信息化培訓認證二級管理中心”的申報工作。積極組織參加自治區(qū)信息辦開展的信息技術技能培訓、資格考試等相關工作。按照我市有關人才引進的政策，積極引進和儲備信息技術人才。配合組織、人事部門，切實搞好公務員特別是領導干部的信息化知識培訓工作。不斷強化各級黨政干部信息化意識、信息化知識和信息化領導水平。適時舉辦“黨政機關領導干部信息化知識講座”和“電子政務網(wǎng)管人員培訓班”。繼續(xù)做好農區(qū)信息員培訓工作。建設高素質穩(wěn)定的信息化專業(yè)隊伍。
做好2008年信息化工作，推動烏海市信息化工作深入發(fā)展，任務艱巨、責任重大。我們要在市委、政府的領導下，認真貫徹中央、自治區(qū)和烏海市有關信息化工作部署，務實工作，不斷開創(chuàng)烏海市國民經濟和社會事業(yè)信息化發(fā)展的新局面。
