網絡正悄然改變著中國普通百姓的生活,也促動著一種新型民主政治——網絡問政的興起。近兩年,從中央到地方,各級政府官員紛紛開始主動借助網絡問政于民。有關官員與網民交流的相關報道撲面而來,它傳遞著一個信息,昭示著一種趨勢:“網絡問政”時代已經是無可阻擋地到來了。
有人把2008年稱為網絡問政元年,而2009年兩會的召開,更是欣起了新一輪的網絡問政熱潮。新華網、人民網等官方網站改頭換面,搭建網絡民意平臺,全力打造新的門戶。廣東、江西、上海等地紛紛展開網絡問政的試驗……“隨風潛入夜,潤物細無聲”,“網絡問政”就像一場春雨,惠及全民,福澤眾生,在各方面影響甚至改變了我們的生活。
再看看基層地方政府,類似于“網絡問政”的形式其實很早就開始了。比如政府門戶網站通過公開領導信箱、議案提案、熱點討論、嘉賓訪談、發(fā)展論壇、民意調查等欄目,就構建了一個政民互動的平臺。這一平臺也已經成為地方黨委政府了解民情、吸納民意的重要窗口。但筆者認為這僅僅是剛剛“觸網”,還遠遠不夠。網絡是最便捷的了解民情、民意的手段,地方政府非常有必要搭建全新的網絡民意互動平臺,鼓勵民眾為地方發(fā)展建言獻策,利用技術手段方便民眾向政府問責,將網絡問政進行到底,最終推動經濟社會發(fā)展。“傾聽民聲,匯集民智,共謀崛起”是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。“網絡問政”也應具有“科學發(fā)展觀”,而不是亂來,更要“不折騰,干成事”。
首先,“網絡問政”要“以人為本”。執(zhí)政為民的根本立足點就是要讓人民群眾得實惠,政府通過網絡了解社情民意、傾聽百姓心聲,切實為民眾解決各種民生問題。同時匯集民智,讓政府決策更加能體現(xiàn)公共性,增加透明性。“網絡問政”要體現(xiàn)政府“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”的施政理念。“網絡問政平臺”的構建,必須能真正保障公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,體現(xiàn)黨委政府與時俱進,善于傾聽、勇于擔當、務實高效、公開透明的作風。
其次,“網絡問政”是一項一把手工程,也是一項系統(tǒng)工程,涉及各個權益部門。在解決實際問題過程中,對政府部門的官僚體制必然提出新的挑戰(zhàn),“官腔”和“踢皮球”現(xiàn)象隨時有可能暴露。因此,必須制定一套完善的工作方案,明確各級黨政領導與政府職能部門負責人參與其中,建立一個現(xiàn)實與虛擬有機對接的工作機制,形成了一個完整的網絡問政鏈條。
最后,“網絡問政”要常態(tài)化和制度化。如何讓網絡問政具有持續(xù)的、長久的生命力?應該把網絡問政納入到政府日常工作制度中去,納入到政府的督察管理事項中去,納入到人大政協(xié)的監(jiān)督建議體系中去,這樣才能夠形成一定的壓力和動力,促使地方政府切實解決實際問題。如果上網的官員能認真對待來自網絡的民意,并最終通過有效的執(zhí)政程序,轉化成一種行動,一種決策,使民眾反映的問題、貢獻的智慧能夠被運用到工作的實踐當中,那將是網民最大的幸福!也必能推動地方經濟的發(fā)展。這,正是網絡民意的生命力所在。
