作為沈陽市全面創(chuàng)新改革當中行政管理體制改革的試點區(qū)，沈北新區(qū)牢牢抓住“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的總體思路，緊扣服務型政府建設目標，不斷創(chuàng)新舉措、理順關系、再造流程、優(yōu)化結構，加快政府職能轉變，現(xiàn)已初步建立起權責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、貼近基層、簡潔高效的行政管理體制，有效激發(fā)了地區(qū)發(fā)展活力、釋放了地區(qū)發(fā)展動能。
以大部制改革提升行政效能
沈北新區(qū)按照“機構精簡、結構優(yōu)化、權責一致”原則，全力推進大部門體制改革。打破機構對口設置模式，將職責相同、相近、交叉的機構實行合署合并，有效破解了政府部門重復設置、行政資源分散及政出多門等問題，有效提升了行政效能、降低了行政成本，為整個行政體制改革奠定了堅實基礎。
以功能區(qū)改革激發(fā)全域活力
根據(jù)各個區(qū)域區(qū)位條件、資源稟賦等方面的不同，沈北新區(qū)成立了輝山、道義、虎石臺等七大功能區(qū)，并充分下放經(jīng)濟發(fā)展、項目服務、市場監(jiān)管、城市管理等權限，強化功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資和項目服務職能。機關工作人員向功能區(qū)全面下沉，1/3在一線直接服務經(jīng)濟，1/3在一線直接服務群眾，基層工作力量得到有效增強。通過功能區(qū)改革，沈北新區(qū)構建起“統(tǒng)一規(guī)劃建設、產(chǎn)城融合發(fā)展、協(xié)調(diào)互促互補”的區(qū)域發(fā)展新格局，實現(xiàn)了工作重心下移、零距離服務企業(yè)和群眾。
以社會治理改革打通“最后一公里”
強化街道社會管理職能，深化街道社區(qū)體制改革，建立起重心下沉的“大社區(qū)”體制。沈北新區(qū)成立27個城市大社區(qū)和93個涉農(nóng)社區(qū)服務站，推進城市管理重心下移，將區(qū)直部門的社區(qū)建設、就業(yè)保障、民生服務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等52項管理權限下放到街道社區(qū)，下沉200余名機關干部為居民群眾提供便捷高效服務。將全區(qū)劃分為529個基礎網(wǎng)格，形成區(qū)、街道、社區(qū)、基礎網(wǎng)格四級互動的網(wǎng)格架構。通過社會治理模式改革，有效打通了服務群眾的“最后一公里”。
以建立智慧政務平臺助力改革
為從技術層面促進行政體制改革順利推進，沈北新區(qū)依托大數(shù)據(jù)技術，整合資源、理順關系、優(yōu)化流程，著力推進智慧政務平臺建設。目前，該平臺政務辦公網(wǎng)絡已經(jīng)基本建成，大幅提升了政府部門間協(xié)同辦公速度。網(wǎng)格管理、行政審批、應急指揮、精準扶貧、農(nóng)民增收、輿情監(jiān)測、重點項目進度管理、經(jīng)濟發(fā)展分析、社會發(fā)展分析等系統(tǒng)陸續(xù)上線運行。
以創(chuàng)新用人機制激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情
沈北新區(qū)創(chuàng)新干部管理辦法，變身份管理、職務管理為崗位管理，實現(xiàn)干部能上能下、收入能多能少。按需按額設崗，在市編辦核定的領導職數(shù)限額內(nèi)，根據(jù)工作需要設置崗位，干部配置向基層傾斜；職務職級并行，職務與崗位職責對應、與工資待遇掛鉤；競爭擇優(yōu)上崗，區(qū)管領導干部實行任期制，任期滿根據(jù)任期考核結果重新上崗；績效決定薪酬，考評結果與評優(yōu)評先、工資待遇、職務任免掛鉤。通過創(chuàng)新干部管理辦法，沈北新區(qū)干部隊伍內(nèi)有動力、外有壓力，始終充滿活力。
