大數據是通過快速獲取、處理、分析以從中提取價值的海量、多樣化的交易數據、交互數據與傳感數據。大數據產業(yè)是指一切與大數據的產生與集聚、組織與管理、分析與發(fā)現、應用與服務相關的經濟活動的集合，以數據挖掘分析服務為核心，包含數據中心、寬帶網絡等基礎設施服務，數字內容服務、物聯網服務、位置服務等信息服務，智能終端制造、電子元器件制造等電子產品制造，以及智能交通、互聯網金融和智慧城市等應用服務。繼云計算、物聯網和移動互聯網之后，大數據正成為信息技術的新熱點，產業(yè)發(fā)展的新方向，將對人類的生產與生活產生巨大影響，對經濟與社會發(fā)展帶來深刻變革。把握大數據發(fā)展方向，推動大數據開發(fā)應用，發(fā)展大數據服務產業(yè)，是推進貴州省信息技術產業(yè)集聚發(fā)展和經濟社會跨越發(fā)展的重要抓手，對推動貴州工業(yè)結構調整、加快貴州新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程、打造貴州經濟社會發(fā)展升級版，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現實意義。

 

　　本規(guī)劃綱要依據《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》、《黔中經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快信息產業(yè)跨越發(fā)展的意見》、《貴州省人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的若干意見》等文件的部署和要求制定，旨在為貴州省大數據產業(yè)發(fā)展提供指導。規(guī)劃期為2014年至2020年。

 

 

 

　　1.國家和貴州省全力支持為大數據產業(yè)發(fā)展提供政策保障

 

　　為貫徹落實有關規(guī)劃和意見，國家35個部委相繼出臺支持貴州發(fā)展的政策文件或與貴州簽署合作協議，對貴州省發(fā)展的支持力度明顯加大。貴安新區(qū)躋身國家級新區(qū)，在財稅、投資、金融、產業(yè)、土地、人才等方面享有更多廣泛的改革試驗權和更加優(yōu)惠的產業(yè)政策，為貴州省經濟發(fā)展注入了強勁動力，對產業(yè)和人才、資金、數據資源的吸引力顯著增強。各類政策疊加效應日益顯現，為貴州省大數據產業(yè)發(fā)展帶來難得機遇。貴州省委、省政府對大數據發(fā)展高度重視，將大數據作為貴州省的戰(zhàn)略重點之一，為加快招商引資、加速資源集聚、推動大數據產業(yè)發(fā)展提供了保障。

 

　　2.貴州省重視電子信息產業(yè)為大數據產業(yè)發(fā)展提供產業(yè)基礎

 

　　近年來，貴州省日益重視電子信息產業(yè)發(fā)展，先后出臺《貴州省人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的若干意見》、《關于加快信息產業(yè)跨越發(fā)展的意見》、《“寬帶貴州”行動計劃》、《貴州省促進信息消費實施方案》、《貴州省信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃實施方案(2014-2017)》等文件，與大數據關系密切的軟件、集成電路、物聯網、下一代互聯網、云計算等均列為發(fā)展重點。貴州省正以貴安新區(qū)、貴陽市為主要承載地，推動電子信息產業(yè)高端化、集群化、快速化發(fā)展。富士康貴州第四代綠色產業(yè)園，以及電信、移動、聯通三大運營商的云計算和大數據中心的加快建設，將為貴州省大數據產業(yè)發(fā)展提供新動力。

 

　　3.經濟社會加速轉型升級為大數據產業(yè)發(fā)展提供市場需求

 

　　貴州省已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，推動改革發(fā)展轉型、提高經濟增長的質量和效益、保障和改善民生等任務艱巨，需要強化創(chuàng)新驅動和推動信息技術的廣泛深入應用，把握和發(fā)揮大數據在決策、管理等方面的重要作用。由此將帶來各行業(yè)、各領域數據量的爆發(fā)性增長和大數據應用需求的急速增大，帶動政府部門、社會機構、企業(yè)及個人的大數據應用熱潮。旺盛的應用需求將為大數據產業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場空間，更好地促進數據資源、應用資源的產生和聚集，實現產用銜接，互動共進。

 

 

　　1.生態(tài)優(yōu)勢：氣候環(huán)境優(yōu)良，地質結構穩(wěn)定

 

　　貴州省屬亞熱帶季風濕潤氣候，夏季平均氣溫低于25℃，全年風速以微風為主，沒有明顯沙塵天氣，空氣質量常年優(yōu)良。地質結構穩(wěn)定，遠離地震帶，災害風險低。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展大數據基礎設施提供了獨特優(yōu)勢。

 

　　2.能源優(yōu)勢：水煤資源豐富，電力價格低廉

 

　　貴州水能資源蘊藏量為1874.5萬千瓦，居全國第六位，其中可開發(fā)量達1683.3萬千瓦，占全國總量的4.4%。煤炭資源儲量居全國第五位，煤層氣資源量列全國第二位，全省火電裝機容量超過2000萬千瓦。電力價格具有競爭優(yōu)勢，貴州省工業(yè)用電平均價格明顯低于國內其他地區(qū)。能源優(yōu)勢能夠為大數據企業(yè)提供廉價、穩(wěn)定的電力資源，降低企業(yè)運行成本。

 

　　3.區(qū)位優(yōu)勢：地理位置特殊，交通日趨便利

 

　　貴州省位于我國中部和西部地區(qū)的結合地帶，連接成渝經濟區(qū)、珠三角經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)，是我國西南地區(qū)的重要經濟走廊。近年來，抓緊建設以貴陽龍洞堡國際機場為核心的“一干十三支”民航系統，以黔桂、成貴等鐵路干線和貴廣高鐵、滬昆高鐵為代表的鐵路運輸網絡正在形成，2014年進入“高鐵時代”。貴州省公路路網結構日趨完善，高速公路通車里程3261公里，2015年通車里程將突破5100公里，實現“縣縣通高速”的目標。持續(xù)優(yōu)化的交通條件，使貴州省經濟走廊的地位進一步凸顯。

 

　　4.戰(zhàn)略優(yōu)勢：西部重要增長極，內陸開放新高地

 

　　黨中央、國務院高度重視貴州省的發(fā)展，先后出臺的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》、《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《黔中經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策規(guī)劃，都明確了對貴州省的支持政策。2014年1月6日，國務院批復設立國家級新區(qū)，確立了貴安新區(qū)作為西部地區(qū)重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，進一步加大了對貴州省發(fā)展的支持力度。

 

 

 

　　緊抓國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施機遇，面向貴州經濟社會跨越式發(fā)展的需求，以大數據應用作為產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領，堅持“應用驅動、創(chuàng)新引領，政府引導、企業(yè)主體，聚焦高端、確保安全”，通過改革、開放、創(chuàng)新，挖掘數據資源價值，集聚大數據技術成果，形成大數據企業(yè)集群，全面提升大數據產業(yè)發(fā)展支撐能力、大數據技術創(chuàng)新能力和大數據安全保障能力，努力建成全國領先的大數據資源集聚地和大數據應用服務示范基地，為貴州省經濟社會加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越提供有力支撐。

 

 

　　應用驅動、創(chuàng)新引領。堅持以應用需求為導向、“應用、數據、技術”三位一體協同發(fā)展，集中攻克大數據關鍵技術和產品，集聚豐富數據資源，發(fā)展數據服務業(yè)務。推動技術產品、應用模式、商業(yè)模式和體制機制的協同創(chuàng)新，大力推進原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成完整創(chuàng)新鏈條，促進產業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅動型轉變。

 

　　政府引導、企業(yè)主體。發(fā)揮政府統籌作用，加大引導力度，優(yōu)化政策環(huán)境，建立推動大數據發(fā)展與應用的協調機制，充分調動各方積極性，形成最廣泛合力，提高全社會對大數據的認識。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的主體，形成政、產、學、研、用聯合推進的良好機制。

 

　　聚焦高端、確保安全。依托貴州省特色優(yōu)勢，圍繞大數據分析處理等核心環(huán)節(jié)和大數據明星企業(yè)打造，堅持高水平建設、高端化發(fā)展，充分發(fā)揮大數據的引領帶動作用。建立科學的數據開放規(guī)則和機制，以技術創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新推動構建安全、規(guī)范的發(fā)展與應用環(huán)境，提升數據資源開放利用的信心。

 

 

　　1.總體目標

 

　　推動貴州省大數據產業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，到2020年，大數據帶動相關產業(yè)規(guī)模達到4500億元。大數據產業(yè)體系基本健全，業(yè)務形態(tài)較為齊備，創(chuàng)新能力顯著增強，安全保障能力明顯提高。產業(yè)載體建設順利推進，聚集一批具有較強市場競爭力的骨干企業(yè)。數據中心布局合理，政府數據資源實現有效整合，大數據開放與管理機制初步建立，應用水平明顯提高，以大數據引領和支撐貴州省經濟社會轉型發(fā)展的能力顯著增強。

 

　　2.階段目標

 

　　遵循“基礎構建、集群聚集、創(chuàng)新突破”的發(fā)展路徑，以2015年、2017年和2020年為主要節(jié)點，分三個階段規(guī)劃發(fā)展。

 

　　(1)基礎構建期(2014-2015年)

 

　　發(fā)展路徑：在完成園區(qū)規(guī)劃和完善寬帶網絡等基礎設施的同時，加快貴州省各領域數據資源建設，啟動大數據平臺建設，實施重點領域應用示范工程。大力引進國家級數據資源庫、存儲與服務中心、數據災備中心、超級計算中心，逐步完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境，加速吸引以大數據服務為核心的電子信息企業(yè)入駐和大數據人才匯集。

 

　　發(fā)展目標：到2015年，三大電信運營商數據中心等大數據產業(yè)基地基礎設施基本建成，1-2個重點領域的大數據服務平臺初具雛形，大數據應用服務初步形成布局。大數據基地初具規(guī)模，聚集一批大數據采集、存儲、分析服務企業(yè)和軟硬件配套企業(yè)。引進10家左右大數據存儲管理、分析處理的先進企業(yè)和若干電子信息產品制造業(yè)的龍頭企業(yè)，培育200家大數據保障、系統集成服務、數據服務軟件研發(fā)的中小企業(yè)，基本形成大數據產業(yè)配套體系，初步建立以大數據應用為基本業(yè)態(tài)的產業(yè)發(fā)展模式。通過大數據帶動相關產業(yè)規(guī)模達到1100億元，引進和培養(yǎng)2000名大數據產業(yè)高端人才。

 

　　(2)集群聚集期(2016-2017年)

 

　　發(fā)展路徑：繼續(xù)強化數據資源優(yōu)勢，完善優(yōu)惠政策，健全配套產業(yè)體系和大數據標準規(guī)范體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化與國家各部委、大型企業(yè)、科研機構和高等院校的合作，大力引進國內外數據存儲、分析和應用服務的高端企業(yè)，逐步集聚一批國家部委的信息分析中心和國內外龍頭企業(yè)的研發(fā)、服務、交易、結算總部，吸引和培育一批數據分析和數據應用企業(yè)，打造形成以數據分析、挖掘、組織管理、應用服務為核心的產業(yè)集群，爭取在食品安全、環(huán)境保護、射電天文、民族醫(yī)藥等領域形成國家級數據處理和備份中心。

 

　　發(fā)展目標：到2017年，建成國內一流的數據資源中心，打造形成國內一流大數據產業(yè)基地和科技密集型的新一代信息技術產業(yè)集聚區(qū)。引進或培育30家大數據龍頭企業(yè)，500家創(chuàng)新型大數據相關企業(yè)，產業(yè)鏈條基本健全，研發(fā)創(chuàng)新能力顯著增強，能提供較為全面和專業(yè)的大數據分析、挖掘、組織和管理等服務，實現大數據與云計算、物聯網、移動互聯網等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，形成以數據服務為核心的產業(yè)集群化發(fā)展模式。通過大數據帶動相關產業(yè)規(guī)模達到3000億元，引進培養(yǎng)5000名大數據產業(yè)高端人才。

 

　　(3)創(chuàng)新突破期(2018-2020年)

 

　　發(fā)展路徑：推動大數據服務、云計算服務、物聯網服務、移動互聯網服務的融合協同發(fā)展，拓寬以數據資源為基礎的信息服務業(yè)發(fā)展空間，完善高端品牌創(chuàng)建、高素質人才引入、高增值和高回報產業(yè)培育，不斷充實鞏固大數據產業(yè)基地的資源實力、創(chuàng)新實力和市場競爭實力。吸引更多信息技術產業(yè)領域相關軟硬件產品企業(yè)和服務企業(yè)，逐步形成與貴州地方產業(yè)基礎和優(yōu)勢條件對應的信息技術產業(yè)體系，提高貴州省新一代信息技術產業(yè)發(fā)展水平。

 

　　發(fā)展目標：到2020年，國內一流的數據中心地位進一步鞏固，大數據產業(yè)基地基本建成，數據為基礎的信息服務產業(yè)特色明顯，大數據、云計算應用和服務水平居國內領先地位，產業(yè)體系健全，成為西部地區(qū)重要的、全國有影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。通過大數據帶動相關產業(yè)規(guī)模達到4500億元，吸納就業(yè)20萬人。

 

 

 

　　按照“黔中引領、兩極帶動、協同發(fā)展”的思路，以黔中經濟區(qū)核心區(qū)為主，規(guī)劃建設貴安新區(qū)電子信息產業(yè)園大數據基地、中關村貴陽科技園大數據基地、黔南州超算中心等多個產業(yè)基地。

 

　　貴安新區(qū)以三大電信運營商數據中心為重要依托，推動實現物聯網、云計算等管理平臺的統一，網絡、存儲、計算、系統等軟硬件資源平臺的統一和“一站辦理、一網連通、一號服務、一卡通行”等服務資源平臺的統一，引導大數據產業(yè)上下游優(yōu)勢企業(yè)落戶基地聚集發(fā)展。

 

　　貴陽市充分利用中關村貴陽科技園的創(chuàng)新理念和各類資源，依托貴陽市信息技術產業(yè)基礎，建設大數據特色產業(yè)基地，大力推進智慧城市、網絡金融、食品安全等領域的示范應用，帶動大數據產業(yè)集聚發(fā)展。

 

　　其他市(州)根據本地信息產業(yè)基礎和需求，發(fā)展各具特色的信息產品制造業(yè)和大數據服務業(yè)。

 

 

　　1.數據資源開發(fā)利用計劃

 

　　圍繞拓展新興信息服務業(yè)態(tài)，推動大數據采集、加工、處理、整合和深加工。面向重點行業(yè)和重點民生領域，開展大數據重大應用示范，提升大數據應用服務能力。組織實施大數據關鍵技術產品產業(yè)化和大數據生產、轉換、加工、展現平臺及專用工具的產業(yè)化項目，大力發(fā)展基于大數據的生產性信息服務業(yè)，推動工業(yè)結構升級。

 

　　2.產業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化計劃

 

　　支持建立和引進大數據研發(fā)中心、工程技術(研究)中心等技術創(chuàng)新和產業(yè)化機構。組織實施大數據關鍵技術產品產業(yè)化項目，支持用于整合、處理、管理和分析大數據的關鍵技術產品產業(yè)化。加快推動以北斗導航為核心的技術研發(fā)和產業(yè)化進程，深化與大數據的結合，推動基于北斗衛(wèi)星導航的地質災害預報預警、交通運輸監(jiān)管、智慧旅游等應用示范，支持位置信息服務(LBS)業(yè)務發(fā)展。在產品、市場及產業(yè)鏈分析研究，產業(yè)共性關鍵技術研究，大數據、云計算及相關領域重點實施一批行業(yè)應用示范項目。

 

　　3.高端人才引進和培養(yǎng)計劃

 

　　以大數據領域研發(fā)和產業(yè)化項目為載體，積極引進高端人才。創(chuàng)造條件，引進大數據領軍人才100名，高端人才5000名。圍繞大數據產業(yè)所需專門人才，鼓勵高校開設大數據相關的研究生課程。支持建設專門高等職業(yè)技術教育學院，開展高等技術教育和職業(yè)技能培訓。未來5年培養(yǎng)5萬名左右的技術技能型、復合技能型和知識技能型專業(yè)技術人才，滿足大數據產業(yè)發(fā)展需求。

 

　　4.產業(yè)配套升級計劃

 

　　依托射電天文數據處理中心、三大電信運營商數據中心、阿里巴巴和京東貴州館電子商務集群、大數據應用示范工程等一批特色項目，集聚和配套發(fā)展智能終端設備、云存儲、云超算、云管理、數據清洗等產品和服務，在大數據基地形成專業(yè)化分工和社會化協作，鼓勵龍頭企業(yè)積極開展外包，推動實現大數據產業(yè)省內配套。

 

　　5.大企業(yè)培育和大項目帶動計劃

 

　　采取政策引導、資源整合、兼并重組、企業(yè)上市等綜合措施，重點引進世界500強和國內電子信息百強企業(yè)落戶，形成大項目帶小項目、主體項目帶配套項目、上游項目帶下游項目的良好發(fā)展局面，建立“基于黔中經濟圈、立足全省、覆蓋全國”的大數據產業(yè)體系。到2017年，培育5家以上營業(yè)收入超百億元的大型龍頭企業(yè)，20家以上營業(yè)收入超10億元的骨干企業(yè)，100家以上營業(yè)收入超億元的重點企業(yè)，新增上市或股權掛牌交易企業(yè)10戶以上。

 

 

　　推動云計算服務發(fā)展。大力引進公共云服務龍頭企業(yè)，促進本地電子信息企業(yè)轉型發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集聚一批服務能力突出的云服務提供商，提供高質量的云計算服務。

 

　　打造電子政務云服務平臺。充分發(fā)揮政府在云計算服務應用中的引領作用，引導財政資金支持的信息化項目優(yōu)先考慮和利用統一的大數據基礎設施進行部署，逐步推進相關政府部門現有信息系統向平臺遷移。

 

　　打造工業(yè)云服務平臺。支持工業(yè)大數據應用開發(fā)和專業(yè)化云計算服務提供，加快推進貴州省兩化深度融合。先行選擇基礎條件較好的工業(yè)行業(yè)開展云計算應用創(chuàng)新試點。推動大企業(yè)利用云計算技術整合信息系統，提高運營管理水平和服務能力。

 

 

　　推動電子政務及信息資源共享。繼續(xù)實施和完善黨委、政府系統電子政務工程以及“金”字工程，推進政府信息公開和政務業(yè)務協同系統建設。加快省數據中心、電子文件(檔案)備份中心、異地災備中心建設，推進四大基礎數據庫和市場經營主體信用信息數據庫的建設和完善。梳理各部門信息資源共享需求，建設覆蓋全省的跨部門、跨地區(qū)的信息資源目錄體系與交換體系，推進信息資源交換與共享。

 

　　挖掘“智慧貴州”大數據潛力。依托市(州)開展以“智慧交通”、“智慧旅游”、民生服務等為主要內容的“智慧城市”試點，整合信息資源，實現軟硬件資源的共建共享。圍繞車輛、商品和人員流動建設物聯網應用平臺，圍繞醫(yī)療、教育、社保、食品安全等領域，推進民生服務信息化平臺建設。推動社區(qū)信息化建設，促進行政管理、社會事務、便民服務等社區(qū)管理服務一體化。

 

 

 

　　推進全省通信骨干網絡擴容升級和網絡通信能力優(yōu)化，加快數據中心等基礎設施建設，打造全國信息交換樞紐和信息存儲中心，逐步成為全國重要的“信息港”。

 

　　加快全省骨干網絡設施建設。積極爭取國家有關部門支持，在我省設立國家級互聯網骨干直聯點。加快貴州省對外網絡擴容步伐，到2017年全省互聯網出省帶寬達到4000Gbps。落實《“寬帶貴州”行動計劃》，開展“寬帶中國”示范城市群創(chuàng)建工作。到2020年，力爭全省城區(qū)實現光纖接入，城市寬帶用戶接入能力達50Mbps。提高低頻段頻譜資源使用效率，推進農村信息基礎設施建設，到2017年實現村村通寬帶，到2020年，借助各種先進技術實現農村寬帶用戶接入能力達12Mbps。實現新建開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)寬帶網絡全覆蓋，推進1Gbps光纖到樓，100Mbps光纖到戶。

 

　　加強重要產業(yè)基地網絡建設。加快部署LTE網絡、網絡帶寬升級和區(qū)域性關鍵節(jié)點建設，力爭將貴安新區(qū)在2015年建設成為區(qū)域性的核心節(jié)點，2020年升級為國家級的核心節(jié)點。加快制度創(chuàng)新，強化信息基礎設施共建共享機制，在貴安新區(qū)先行先試。綜合采用光纖到戶、WIFI和4G技術，率先在貴陽國家高新技術開發(fā)區(qū)、貴安南部科技新城、貴陽經濟技術開發(fā)區(qū)、花溪大學城實現寬帶全覆蓋。

 

　　統籌重要產業(yè)基地數據中心建設。推進中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商的大規(guī)模數據中心建設，吸引大型互聯網信息服務企業(yè)、專業(yè)數據中心運行企業(yè)和金融機構等用戶企業(yè)來貴州建設數據中心。充分利用已建、在建數據中心資源，建設全省數據中心，統籌推動全省數據資源整合和云計算、大數據應用。

 

　　加快重點地區(qū)北斗增強系統設施建設。率先在貴安新區(qū)、貴陽市、遵義市和安順市建設北斗多模連續(xù)運行參考站網，實現增強系統信號全覆蓋，提供事前分米級、事后厘米級精確定位服務。

 

 

　　加強招商引資和本地優(yōu)秀企業(yè)培育，在電子信息制造產品、基礎軟件和應用軟件、產業(yè)公共服務平臺等領域實現重點突破，全面帶動貴州大數據產業(yè)發(fā)展。

 

　　發(fā)展電子信息制造產品。推動貴州省電子信息產業(yè)園區(qū)及示范基地建設，積極引進國內外電子信息制造業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展阻容感片式元件、顯示模組、鋰離子電池等產品，逐步發(fā)展傳感器、音視頻采集、條形碼、RFID等數據采集設備產品，重點發(fā)展高性能低功耗服務器、存儲設備等云端設備，構建配套體系。

 

　　發(fā)展基礎軟件和應用軟件。引進國內外知名的基礎軟件和應用軟件企業(yè)，扶持本省知名企業(yè)和中小型企業(yè)，加快智能海量數據存儲與管理系統、非結構化數據處理軟件等的開發(fā)及產業(yè)化。引進一批云服務相關應用軟件開發(fā)企業(yè)。

 

　　推進物聯網應用服務發(fā)展。在工業(yè)制造、農業(yè)生產、節(jié)能環(huán)保、商貿流通、交通能源、公共安全、社會事務、城市管理、安全生產等領域推動物聯網的集成應用。扶持一批物聯網骨干企業(yè)，提高物聯網技術應用水平。

 

 

　　建設貴州省大數據平臺，整合貴州省政務、公共服務數據資源，建設數據資源災備中心，不斷完善數據資源建設機制，提升數據資源集聚和管理水平。

 

　　建設貴州省大數據平臺。優(yōu)先考慮三大電信運營商數據中心設施硬件基礎，建立貴州省大數據平臺，與政府各部門、公共服務機構信息化部門的信息系統科學對接，實現各部門數據資源的互聯互通。指導和支持龍頭企業(yè)或第三方公共機構以大數據平臺為依托，加強數據資源建設。支持和鼓勵政府部門、公共服務機構、企業(yè)基于大數據平臺開發(fā)面向特定行業(yè)領域和用戶群的大數據服務平臺，利用大數據平臺的數據資源提供服務。

 

　　加快整合貴州省數據資源。明確政府電子政務項目建設原則，各省直部門和各市(州)原則上不再新建數據中心，全省各部門(單位)的政務數據、公共服務數據集中存放在省大數據平臺。加強與行業(yè)企業(yè)合作，提升大數據平臺的數據采集、數據整合和數據管理能力。

 

　　建設數據資源災備中心。面向國家部委、中央企業(yè)等的數據存儲和容災備份需求，積極與國家部委、大型企業(yè)對接，引進國家基礎數據庫入駐，建設國家基礎數據備份中心、容災備份中心和企業(yè)數據災備中心。積極參與國家公安、社保、醫(yī)療、檔案、稅務、財政、工商、國土、統計、水利、農業(yè)、商業(yè)、文化、民政、司法行政等部門的地方數據中心和數據災備中心建設，爭取國家級數據資源庫入駐。

 

　　建立數據資源管理與服務機制。立足貴州省大數據平臺，建立數據資源管理與服務機制，對大數據平臺中的數據資產進行統一管理。制定政府數據資源利用管理辦法，推動政府數據資源開放、開發(fā)。建立數據資產登記制度和數據資產交易規(guī)則，建立數據資產元數據標準，規(guī)范數據資產說明，公開數據資產目錄，推動形成數據資產交易市場。建立數據資產知識產權管理制度，加強對數據資產的知識產權管理。建設大數據交換平臺與數據交易市場，為大數據發(fā)展與應用提供數據資源。

 

 

　　組織實施重大應用示范項目，推動建設面向政府、公眾和企業(yè)的云計算和大數據服務平臺，探索新的商業(yè)模式，及時總結經驗并推廣。

 

　　電子政務云工程。面向政府部門提高職能效率、實現跨部門信息資源共享和推進政府信息公開的需求，建立統一的貴州省電子政務云服務平臺，發(fā)展電子政務云計算服務。結合黨委、政府系統電子政務工程及“金”字工程實施和完善，梳理、整合貴州省各級各部門的數據資源及共享需求，加快建設覆蓋全省的跨部門、跨地區(qū)的數據資源目錄體系與交換體系，推進數據共享。提供以數據為驅動的業(yè)務支撐服務，以及城市管理相關決策輔助服務，推進財政稅收、行政審批、電子監(jiān)察、綜合執(zhí)法、數字城管、應急管理、公共安全管理、社會管理以及社會信用信息管理等領域的政務業(yè)務協同系統建設，推動精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式建立，向社會提供全方位、高質量的管理與服務。

 

　　智能交通云工程。面向政府決策、交通管理、企業(yè)運營、百姓出行等需求，建立智能交通云服務平臺。統籌全省公路、水路、鐵路、航空等運輸方式及管理部門的數據資源，整合公安、城管、交通、氣象、鐵路、民航等監(jiān)控體系和信息系統，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術，開展針對車輛屬性信息和靜、動態(tài)信息即時更新的運行平臺，實現全網覆蓋，提供交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理、智能導航等服務，實現交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通，推動構建人車路和環(huán)境協調運行的新一代綜合交通運輸運行協調體系。

 

　　智慧物流云工程。面向物流作業(yè)與行業(yè)管理需求，建立智慧物流云服務平臺。大力推進物流領域信息基礎設施建設，加快物流信息交換平臺及第四方物流信息平臺建設。整合商品信息、交通路網、貨物運輸、貨物周轉等行業(yè)數據，實現物流政務服務和物流商務服務的一體化。整合物流行業(yè)管理、電子口岸、危險品流通管理、出入境檢驗檢疫監(jiān)管等業(yè)務，建立倉儲管理、業(yè)務協同、訂單管理、運輸管理系統，實行統一服務認證，為個人和企業(yè)提供統一窗口，開展市場需求信息查詢、市場供給信息查詢、業(yè)務運作管理咨詢等服務，滿足物流系統中各個環(huán)節(jié)不同層次的信息需求和功能需求。

 

　　智慧旅游云工程。面向日益增長的旅游行業(yè)管理、旅游景區(qū)信息化發(fā)展需求及自駕、自助游爆發(fā)式增長的趨勢，建立智慧旅游云服務平臺。整合旅游、建設、文化、交通、公安等部門和旅游景區(qū)、旅行社、酒店等單位的數據資源以及公路、鐵路、機場等交通數據資源，建立全省統一的跨地區(qū)、跨景區(qū)的旅游數據資源交換體系。提供游客、旅游景區(qū)和旅行社等旅游企業(yè)的管理信息服務，提升景點旅游信息、建設、地貌、民族文化等信息整合程度和創(chuàng)新業(yè)態(tài)服務水平，提升具有民族特色的個性化旅游體驗。

 

　　工業(yè)云工程。以提升智能化和柔性敏捷生產水平為重點，建設工業(yè)云服務平臺，面向國防工業(yè)、裝備制造、輕工食品等行業(yè)提供云計算服務，并逐步推廣。面向工業(yè)企業(yè)生產經營的重點環(huán)節(jié)，提供工業(yè)設計、工藝設計、產品研發(fā)、企業(yè)管理等云服務，提升企業(yè)運營管理和研發(fā)創(chuàng)新能力。整合工商局、工商聯、中小企業(yè)協會(聯盟)等行業(yè)機構及中小企業(yè)的數據，搭建企業(yè)間數據資源交換體系，提供財務管理、人力資源管理、客戶管理、供應鏈管理等運營管理服務，降低企業(yè)發(fā)展成本、提高工作效率。

 

　　電子商務云工程。面向貴州省電子商務發(fā)展需求，建立電子商務云服務平臺。依托京東電商產業(yè)園、貴陽國際電商產業(yè)園等園區(qū)，加快電子商務支撐體系建設，整合生產企業(yè)、銷售企業(yè)、運輸企業(yè)、消費者、電商等方面數據，實現電子商務運行“一站化”，面向中小企業(yè)和“淘寶村”建設提供信息發(fā)布、商務代理、網絡支付、融資擔保和技術支持等服務。面向不同行業(yè)、區(qū)域和消費者，支持支柱產業(yè)大中型骨干企業(yè)開展電子商務應用，加快推進電子商務在農業(yè)、制造業(yè)、商貿流通等領域的普及和深化。鼓勵金融機構、互聯網企業(yè)等利用大數據資源開展互聯網金融、移動電子商務等業(yè)務。大力吸引大型企業(yè)結算中心入駐。

 

　　食品安全云工程。面向政府有效監(jiān)管、企業(yè)品質提升、公眾知識普及科學和健康消費等需求，促進健康消費服務產業(yè)的發(fā)展，集合全省農產品生產、食品加工企業(yè)、流通環(huán)節(jié)中省內外食品企業(yè)、全省餐飲行業(yè)中的數據資源，加強食品安全與營養(yǎng)標準及知識庫建設。建立基于大數據的食品安全與營養(yǎng)云平臺，創(chuàng)新構建全國領先的食品安全政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、消費者參與的社會管理“貴州模式”，促進健康消費，形成完整產業(yè)鏈，推動貴州食品產業(yè)后發(fā)趕超。

 

 

　　統籌規(guī)劃，集中資源，重點支持，開展大數據基地建設，加快提升大數據基地服務能力，逐步形成和發(fā)揮輻射帶動作用，帶動全省大數據產業(yè)發(fā)展。

 

　　創(chuàng)建國家級大數據基地。重點支持貴安新區(qū)電子信息產業(yè)園和中關村貴陽科技園等園區(qū)開展大數據基地建設，吸引國內外知名云計算、大數據企業(yè)入駐，加快形成集聚效應，打造大數據產業(yè)發(fā)展高地。積極創(chuàng)造條件，利用省部聯席會議機制，爭取國家部委支持，與貴州省聯合建設國家級大數據基地。

 

　　加快產業(yè)載體建設進程。創(chuàng)新和運用政策手段，引進國內外知名云服務、大數據企業(yè)向產業(yè)基地聚集。健全商務、資金、信息、技術開發(fā)與交流、國際合作等公共服務，打造“一站式”配套服務能力。建設大數據企業(yè)孵化器，設立創(chuàng)業(yè)種子資金，加強與創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構和云計算開發(fā)平臺企業(yè)的合作，打造創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化能力。支持建設和引進大數據相關的公共技術平臺和管理平臺，構建公共服務集成、專業(yè)服務支撐和應用創(chuàng)新推廣于一體的大數據公共服務平臺體系，創(chuàng)新基地建設、經營和服務模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供支持。

 

　　推動大數據基地智慧園區(qū)建設。面向大數據產業(yè)基地建設和管理需求，推動大數據基地智慧園區(qū)建設。探索產業(yè)基地大數據管理機制，建立有效、便捷的數據資源匯聚機制和公平、公正的數據資源交換機制。面向管理層提供行政審批、電子政務、招商引資、工商、稅務、質監(jiān)、開發(fā)建設等服務，為開發(fā)運作層提供基礎設施建設、拆遷改建、公共設施建設等方面的服務。鼓勵大數據企業(yè)積極參與基地建設，為公共服務平臺建設和基礎設施建設提供決策支持服務。

 

 

　　以平衡產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與信息安全保障間關系為目標，探索完善云計算與大數據環(huán)境下信息安全管理規(guī)則、管理模式與管理流程，提高產業(yè)安全保障能力。

 

　　增強大數據技術保障能力。加強安全測評、電子認證、應急防范等信息安全基礎性工作，大力推廣國產密碼算法應用。加快大數據安全軟硬件技術產品研發(fā)和標準制定，建立大數據安全評估體系，提高大數據平臺信息安全監(jiān)測、預警和應對能力。加強測試工具研發(fā)，開展大數據平臺可靠性及安全性評測服務，引導大數據安全可控和有序發(fā)展。

 

　　開展信息安全保障體系建設。加強大數據環(huán)境下信息安全認證體系建設，做好信息安全頂層設計，有效保障數據采集、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)的安全可靠。圍繞信息系統安全、基礎設施安全、云平臺安全、網絡通信安全、數據安全、身份認證與管理等方面，開展全面系統的信息安全保障試點工作，探索建立信息安全保障體系。

 

　　加快制定相關標準規(guī)范。制定大數據采集、管理、共享、交易等標準規(guī)范，明確收集數據的范圍和格式、數據管理的權限和程序以及開放數據的內容、格式和訪問方式等。制定出臺數據資源開放指導辦法和數據資源安全開放標準規(guī)范，按照“開放優(yōu)先、安全例外、分類分級”的原則，對大數據中心的數據資源進行梳理和開放風險評估，制定數據開放目錄并及時更新。

 

　　加強大數據資源安全管理。面向大數據平臺建設和應用服務需求，圍繞大數據資源的分級、共享、開放、交易等推進標準規(guī)范制定和實施。

 

 

 

　　由省經濟和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數據發(fā)展協同推進機制，加強重大問題協調力度，統籌貴州省大數據產業(yè)發(fā)展和信息化應用。設立貴州省數據資源管理辦公室。設立貴州省大數據產業(yè)發(fā)展專家委員會，為云計算和大數據產業(yè)發(fā)展與應用及相關項目工程實施提供決策支持。

 

 

　　研究制定《關于加快大數據產業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》，明確大數據戰(zhàn)略實施和大數據基地發(fā)展的相關政策，在財政扶持、金融支持、用地保障、電力供給等方面加大扶持力度。落實《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》的精神，把云計算服務、大數據服務等信息技術服務納入政府購買服務的范疇，鼓勵政府部門購買信息服務、以租代建，推動省大數據平臺為全省各部門(單位)的政務數據、公共服務數據提供信息服務。

 

 

　　從大數據產業(yè)發(fā)展專項資金中安排引導資金，募集社會資本共同發(fā)起設立貴州省大數據產業(yè)投資基金。創(chuàng)新基金支持方式，綜合應用風險投資、股權投資、擔保貸款、貸款貼息、科技保險等方式，優(yōu)先支持重大應用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項目。優(yōu)先支持相關企業(yè)參與申報國家專項資金項目。通過政策手段，引導各類風險投資機構加大對大數據發(fā)展的投資力度，鼓勵金融機構為符合條件的大數據企業(yè)提供貸款，拓寬大數據企業(yè)融資渠道。

 

 

　　加強對各行業(yè)領域重要對象的培訓力度，提升其對大數據及其價值的認識。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數據應用采購目錄，引導重點行業(yè)、重點領域的企業(yè)和機構將非核心的大數據應用業(yè)務外包，培育和壯大本地市場。探索政府部門和公共事業(yè)單位購買服務方式，支持大數據的產業(yè)發(fā)展與應用。由專家咨詢委員會委員牽頭，跟蹤整理國內外大數據典型應用案例，收集總結貴州省大數據應用示范成功案例，及時總結經驗并加強宣傳推廣。

 

 

　　運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，吸引國內外知名的大數據分析和應用服務企業(yè)在貴州建設大數據研發(fā)中心、工程技術(研究)中心，支持信息服務骨干企業(yè)、科研機構聯合國內外知名大數據企業(yè)或研究機構，成立“產學研用”一體的大數據專業(yè)研究院或實驗室，開展大數據關鍵技術、解決方案等相關研究，共同推進研究成果市場化應用。

 

　　吸引國內外大數據服務供應商、解決方案提供商、硬件設備制造商落戶貴州，力爭引入一批大數據關鍵技術，創(chuàng)新集成，形成具有自主知識產權的技術產品。支持本地中小微型信息服務提供商面向細分行業(yè)或領域開展大數據應用服務的研究和探索。

 

　　成立大數據產業(yè)和應用聯盟，匯聚政產學研用各界資源，共同推進面向應用的大數據相關理論研究、技術研發(fā)、數據共享、應用推廣，形成開發(fā)合作、協同發(fā)展的大數據技術、產業(yè)和應用生態(tài)體系。

 

 

　　建立集中統一的信息安全保障管理體制，由貴州省數據資源管理辦公室統籌信息安全保障體系建設。加快制定信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換、個人隱私、數據權益和合理利用等領域的大數據地方性法規(guī)和政府規(guī)章，明確大數據采集、使用、開放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責任。探索建設面向政府信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換標準和規(guī)則、個人隱私等領域的大數據安全保障制度，明確大數據采集、使用、開放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責任，確保國家利益、社會安全、商業(yè)秘密、個人隱私等信息不受侵犯。