可以預見，在今年全國“兩會”期間，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”將會受到較高關注。近期，有媒體通過對騰訊安卓應用商店應用寶的梳理，整理出過去一年推出的一些大牌政務APP，其中除了國務院客戶端之外，其他受到較高關注的還包括中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站客戶端、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室推出的網(wǎng)絡舉報客戶端等。

 

　　在2015年的政府工作報告中，中共中央政治局常委、國務院總理李克強提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。在過去的一年里，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的發(fā)展可以用突飛猛進來形容。

 

　　汪玉凱認為，基于云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)這四種新技術的廣泛應用，傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。

 

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’的方向現(xiàn)在已經(jīng)基本明確了，目前就是運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)包括移動互聯(lián)網(wǎng)打造G2C的平臺。G(Governmen)代表政府，C代表公眾(Citizen)，還可以包括B(Business)企業(yè)，這就是‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’的三大主體?！碧镓S說。

 

　　過去一年的實踐表明，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”帶給整個社會的變化是全方面的。

 

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’不光是政府的一種宣傳途徑，還是一個真正的政務平臺。首先是讓政務全流程更透明，讓群眾知道決策的依據(jù)、決策參考的數(shù)據(jù)等；其次是更精準，在數(shù)據(jù)和信息掌握量不足的情況下，治理方式比較依賴于個人經(jīng)驗，推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’，可以運用大數(shù)據(jù)建模，做深入分析，決策會更精準。比如說可以把一個地方的群眾收入和上班路線做一個統(tǒng)計并結合起來，在公共交通工具調(diào)價時，一些低收入人群較集中的公交線路可以先不漲價。在出臺公共政策時，總會有一些人感到不滿意，但可以通過數(shù)據(jù)分析讓大多數(shù)人都感到滿意，讓公共政策更加公平。第三個變化是更快速。現(xiàn)在有一些社會熱點事件和輿情發(fā)展得很快，在這種情況下，依靠個人判斷很難跟上事態(tài)發(fā)展，較好地利用數(shù)據(jù)模型可以大大提升決策和反應速度，更好地維護社會和諧穩(wěn)定?！碧镓S說。

 

 

　　在手機客戶端迅速普及的今天，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的發(fā)展重心也在向手機客戶端轉(zhuǎn)移。

 

　　根據(jù)中山大學政務APP研究組發(fā)布的“2015年國內(nèi)70個大中城市政務APP使用調(diào)查”顯示，69個城市共建設有316個政務APP。隨著國家對“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的不斷推進，尤其是在國務院手機客戶端上線后，輿論預計2016年各級政府部門的手機客戶端會陸續(xù)建立起來，并成為各級政府機構電子政務的標配。

 

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’手機客戶端本身就是‘互聯(lián)網(wǎng)+’的工具，通過手機客戶端這種形式，建立起政府和社會溝通的紐帶。‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’手機客戶端能夠把法律法規(guī)、規(guī)章條例及時向社會傳遞普及，提高群眾的法治意識和道德水準，對社會的和諧穩(wěn)定也很有意義。”汪玉凱說。

 

　　從過去的電子政務實踐來看，一些地方的官網(wǎng)官微長期處于休眠狀態(tài)，影響了政府公信力，對于利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務”手機客戶端而言，也面臨這樣的尷尬。

 

　　中山大學政務APP研究組發(fā)現(xiàn)，261個可獲得下載量信息的政務APP，下載總量僅為2476.9萬，不到許多商業(yè)APP下載量的十分之一。工商服務類和文化體育類的政務APP平均下載量甚至不足1000。此外，政務APP系統(tǒng)更新狀況較差，近三成評分不及格。在所有的政務APP中，在一個月內(nèi)進行更新的不足兩成，三個月內(nèi)無系統(tǒng)更新的達六成，17.54%的政務APP一年以內(nèi)沒有進行系統(tǒng)更新。

 

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’主要的挑戰(zhàn)在于手機客戶端可能面臨缺少關注的尷尬。要化解這一問題，可以有選擇性的在手機客戶端推送一些老百姓最關注的信息和服務，要以更為開放務實的態(tài)度開拓手機客戶端的更多入口，比如在微信或者支付寶這樣一些使用者較多的平臺上發(fā)布相關信息并提供‘互聯(lián)網(wǎng)+政務’手機客戶端的鏈接?！碧镓S說。

 

　　田豐認為，在手機客戶端建設方面，政府可以加大與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作的力度，這也是國際上的一大趨勢。政府主要還是以做好本職工作為主，投入大量的時間、精力和財力用于手機客戶端的開發(fā)，沒有太大必要。在實際處理政務時，政府的工作有很多具體的領域，比如稅務、水利、工商等，不同的領域有不同的治理模式。在推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”建設手機客戶端的過程中，政府的精力應該主要用于在不同政務領域如何依法規(guī)范管理和創(chuàng)新應用，具體的技術工作可以由企業(yè)來完成。

 

　　汪玉凱認為，政府治理面臨一場革命性變革，信息化、網(wǎng)絡化、智能化是必然趨勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務”手機客戶端的普及能夠進一步推動法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設?！皬恼陨砉芾磉\行來看，要做到高效、透明、便民，也需要自身能夠?qū)崿F(xiàn)流程優(yōu)化、簡便，以充分發(fā)揮市場活力、釋放社會活力。通過信息化網(wǎng)絡技術還可以把政府內(nèi)部的權力運行進一步關在制度籠子里面，包括正在構建的權力清單、責任清單，都是借助信息網(wǎng)絡技術來實現(xiàn)的”。