當前，包括博客、微博、播客、搜索引擎、網站、網絡雜志、網絡報紙、移動多媒體、掌上媒體、車載移動媒體等在內的新媒體，日益成為黨員干部和群眾工作、生活的重要載體，并正成為傳統(tǒng)黨群溝通渠道之外的常規(guī)而重要的渠道。
海鹽借力新媒體促進黨群溝通的實踐
近年來，海鹽縣積極構建符合時代特色的新媒體矩陣，組建了海鹽縣新聞中心，開通運行了海鹽新聞網、海鹽手機報、海鹽政務微博平臺，開設政務微信等。2009年，經縣委、縣政府決定，在縣委宣傳部設立新聞中心，全面負責海鹽新聞網的籌建和運營工作。2010年5月，海鹽新聞網正式上線。同年7月，依托海鹽新聞網，縣新聞中心編輯出版了海鹽手機報。2012年3月，海鹽在新浪微博平臺建立政府官方微博平臺。當地黨委、政府主動做到在新媒體平臺上不缺位，積極與群眾進行溝通。
發(fā)揮新媒體的實時性，打造新聞發(fā)布的權威平臺。目前，海鹽擁有高效海量的平臺——海鹽新聞網，本土化掌中平臺——海鹽手機報，網絡行政平臺——海鹽政務微博群。
海鹽新聞網充分發(fā)揮網絡高效、快捷、海量、互動的優(yōu)勢，全面整合報紙、電視等資源，實時發(fā)布縣內時政經濟、文化社會新聞，截至2014年6月底，海鹽新聞網累計訪問量突破1200萬人次，日均點擊量超過1萬多人次；發(fā)布原創(chuàng)新聞1.5萬多條，實時轉載人民網、新華網等國內主要新聞發(fā)布門戶新聞3.3萬余條，成為全縣新聞發(fā)布的主平臺、主陣地。
海鹽手機報堅持本土化策略，每晚6點發(fā)布最權威、新鮮的文字、圖片、音頻等新聞資訊20多條，成為縣內居民及部分在外海鹽籍人士的掌上黨報。截至2014年底，海鹽手機報移動用戶已超過13萬、電信用戶突破6萬，是浙江省縣域手機報中用戶最多的一個。作為一個人口不到40萬的縣級城市，海鹽手機報用戶比在全省也是首屈一指。
2012年3月，海鹽在新浪微博建立政府官方微博群，建立以海鹽發(fā)布、海鹽12345和海鹽新聞網三大主體為首的政務微博官方平臺。目前，全縣目前政務微博開通總數已達217家，政府序列部門（單位）實現(xiàn)全覆蓋，每天實時發(fā)布相關部門和單位的工作動態(tài)。
發(fā)揮新媒體的開放性，通過網絡問政集民意、掌上黨報匯民聲、政務微博納民情等方式，打造網絡輿情的收集平臺。
海鹽新聞網和海鹽門戶網站設立了“網絡問政”版塊，截至2014年6月，已受理有效網民留言1990余條，基本辦理回復；對無法回復的，及時作出解釋，爭取網民理解，得到網民認可和支持。
2013年底，海鹽手機報開設“回音閣”欄目，每天收集群眾意見建議，為群眾答疑解惑。手機報將意見建議反饋給相關部門，相關部門再通過手機報，逐一回應。目前，手機報已匯集各類群眾意見建議1500余條。
截至2013年底，海鹽政務微博平臺已有粉絲160139人，發(fā)出微博54731條，發(fā)出評論31534條，收到評論57586條，處理網民咨詢、訴求1.2萬余件，有效回應及處理率達95%以上。同時，相關部門定期整理微博平臺上網民關注的熱點問題、民生信息等，編輯出刊《海鹽微情》，為相關部門處理問題提供參考。
發(fā)揮新媒體的互動性，打造黨群溝通的互動平臺。
利用新媒體的互動性，推動黨群合力圖發(fā)展。海鹽自2011年開始進行“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，當年，海鹽手機報充分發(fā)揮新媒體的互動優(yōu)勢，推出“手機拍客”欄目，針對清潔家園、文明示范縣城創(chuàng)建等活動，和讀者開展良性互動，調動了十多萬讀者的參與熱情。在隨后的兩、三年時間里，海鹽手機報始終根據縣委、縣政府的工作重點，推出“五水共治進行時”、“三改一拆在行動”、“今日關注”等互動欄目，有效助推了工作的開展。
利用新媒體的互動性，建設黨群學習教育平臺。海鹽新聞網、海鹽手機報分別開設了“閱讀”、“文學賞析”、“微閱讀”、“文化有約”、“書香傳遞”等欄目，為黨的思想理論的宣傳、黨員學習提供了強大的工具，也為黨員專業(yè)技術素質的提高提供了便捷的手段。這些“網上黨校”、“手機課堂”等，讓廣大干部群眾充分利用工作和生活中的“碎片時間”，進行“微學習”。
利用新媒體的互動性，邀請黨員群眾參與時事。海鹽新聞網、海鹽手機報為群眾搭建了一個用手機拍攝新聞、記錄生活瞬間的平臺，并在顯著位置設置相關欄目，邀請群眾主動參與時事，讓普通群眾的聲音能夠讓更多人聽到，把一些網民讀者變成自身的受眾，把群眾轉化為內容生產的合作者，變“閉門造車”為“開門辦報”，變“獨創(chuàng)”為“同創(chuàng)”，受眾規(guī)模不斷擴大。[page]
新媒體環(huán)境下進一步促進黨群良性互動的思考
現(xiàn)今，新媒體的廣泛應用是大勢所趨。因此，溝通雙方尤其是黨員干部只有順應潮流，以積極的態(tài)度和創(chuàng)新的精神主動而為，構建起新媒體環(huán)境下黨群良性互動的局面。
新媒體應加強自身建設，更好發(fā)揮其黨群溝通的渠道作用。
首先，新媒體要突出實時性，發(fā)揮好黨務政務公開平臺的作用。黨和政府部門應依托新媒體，推進黨務政務公開，確保民眾知曉信息，滿足人們多樣化的精神文化需求。同時，圍繞黨委政府重大決策部署、群眾關心的生產生活話題，在社區(qū)論壇、主流媒體微博上設置有熱度、有深度的欄目、議題，引導網民理性地開展討論。
新媒體要突出開放性，發(fā)揮好群眾傳遞心聲平臺的作用。群眾通過微博、微信等新媒體，可在任意時間、地點發(fā)表觀點，這些意見通過新媒體被快速傳遞．在短時間內即可得到反饋。新媒體的低成本、高效率，極大激發(fā)了網民參政議政的熱情，成為公民參政議政的重要工具。
另外，新媒體還要突出互動性，發(fā)揮好黨群良性互動平臺的作用。新媒體應完善溝通規(guī)則，建立健全定期溝通、及時反饋的制度。多采寫貼近基層群眾生活的新聞，增強新聞的吸引力、影響力，吸引群眾參與評點、討論；同時，建立各類常態(tài)的輿情信息收集、預警、分析機制，運用各種有效手段及時監(jiān)管網絡謠言傳播渠道，推動形成網絡宣傳正能量。
黨委政府對新媒體加強管理，引導其健康發(fā)展。
加強新媒體管理的法制化建設。完善新媒體管理的法律法規(guī)建設，就是要在保障公民言論自由的情況下，有效地規(guī)制網絡上的言論行為，防止其侵犯公民合法權益或社會公益，這是當前我國政府推進新媒體管理的當務之急。建立健全新媒體輿論監(jiān)督的各項法律法規(guī)，實現(xiàn)新媒體虛擬社會法制化的建設與管理。加強新媒體管理中網絡犯罪、個人隱私保護等相關方面的立法，為虛擬的社會管理提供明確的法律約束機制。
建立健全新媒體管理體制機制。新媒體的管理涉及宣傳、廣電、通信、公安、安全等多個部門，需要建立多部門溝通協(xié)調機制。因此，要整合新媒體管理的相關行政資源，形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調各方、共同管理的體制機制。落實誰主管誰負責和屬地管理的要求，建立權威、協(xié)調、高效、完整的管理責任鏈。各省市新聞網站、商業(yè)網站和公安網監(jiān)要形成互動機制，定期召開聯(lián)席會議，通報各自掌握情況，在重大事件和敏感問題上，及時溝通，形成合力。
提高黨政干部的新媒體溝通能力。黨政干部對待新媒體，首先，要擺正心態(tài)。領導干部對新媒體要有一個平等開放的心態(tài)，尊重群眾包括知情權、表達權在內的基本權利，注重與群眾運用新媒體進行雙向溝通，坦然面對和包容不同意見。其次，要主動學習。領導干部除了要學習和熟悉電腦、手機的基本操作，還要學習和掌握新媒體的溝通特點和規(guī)律，比如使用貼近群眾的網絡語言、體現(xiàn)干部個人特點的個性化表達方式等，才能使黨群溝通從簡單的技術層面上升到情感層面。第三，要主動發(fā)聲。領導干部應利用官方權威的信息資源，及時、準確地公布掌握的信息，主動設置議題，合理引導民意。
加強宣傳和教育，提升群眾的新媒體素養(yǎng)。提升公民的法律意識。
新媒體的法制建設和規(guī)范發(fā)展，離不開每一位公民法律意識的提高。加大相關法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大公民認識到，公民在行使自由和民主權利的同時，也必須受到法制約束，當個人言論在網上超越法律和基本道德界限，給他人和社會造成嚴重負面影響時，就不是網民的私人問題和個人行為了。公民運用新媒體，絕不能超越法律許可范圍和違背基本的道德準則。
進行新媒體素養(yǎng)教育。通過網絡平臺，舉辦網友共同討論道德層面的問題、文化類沙龍和評選活動等進行新媒體素養(yǎng)教育，鍛煉和提升網民的道德、文化、心理等各方面素質，提高網民對信息的鑒別、分析和使用能力，使廣大網民對善意的言行給予肯定和支持，對挑戰(zhàn)道德底線、偏離正確價值觀的言行做到理性分析和否定。
培育理性溝通的文化。文明社會需要有文明的公民和制度作保障，新媒體環(huán)境的凈化和規(guī)范需要不斷健全法制和培養(yǎng)理性公民。在完善新媒體管理和新媒體法律法規(guī)的基礎上，使廣大網民在學習中形成相互尊重的理性交往，在理性交往的過程中形成包容性價值取向，成長為理性的網絡公民。（作者系海鹽縣新聞中心副主任）
