《聯(lián)合國電子政務調查報告》由聯(lián)合國經濟和社會事務部每兩年出版一次,以電子政務發(fā)展指數(EGDI)為依據,從在線服務范圍和質量、通信基礎設施發(fā)展狀況、人力資本、電子公眾參與、公共信息開放等方面進行評估,是目前評價聯(lián)合國193個成員國公共部門電子政務發(fā)展狀況的權威標桿。在2010年—2014年的排名中,中國分列第72名、78名和70名,今年是近五年排名最靠前的一年。
看進步

從《聯(lián)合國電子政務調查報告》看中國電子政務發(fā)展
與兩年前相比,在線服務和通信基礎設施指數均有所上升(在人力資本指數的評估中,2014年比2012年新增了兩個評估指標,故不作比較)。其中,在線服務指數包括了對新興信息服務(如提供公共政策、法律法規(guī)等方面的信息以及其他政府部門網站鏈接)、加強信息服務(如提供可下載的表格,搭載視頻和音頻等)、業(yè)務服務(如提供在線認證申請服務、付款服務等)和相關服務(與公民互動、使用嵌入式解決方案實現跨部門資料數據無縫轉移等)四個發(fā)展階段的評估。
值得注意的是,在2014年在線服務指數的評估中,中國電子政務實現了100%的新興信息服務,較2012年有了明顯進步。
看不足
通信基礎設施發(fā)展指數包含了網民比例以及百人固定電話、移動電話、固定寬帶和無線寬帶的普及率,中國在這些方面均有較快發(fā)展,但總體與歐洲平均水平相比,仍有一定差距,且在百人固定電話普及率和無線寬帶普及率方面也稍遜于亞洲平均水平。
看亮點
電子公眾參與度(E-participation)
電子公眾參與度是指政府通過現代信息通信技術,在門戶網站上提供公眾參與平臺,實現政民互動,具體形式可包括民意調查、電子投票、社交網絡互動等等。
在今年的評估中,中國名列電子公眾參與度全球前50名。而這也不是中國第一次在名單中出現,2010年和2012年的調查報告中均提到了中國電子公眾參與度的良好表現,2010年的調查報告甚至還舉出了“溫家寶總理與網民在線交流”的例子。
公共信息開放
是指政府信息主動公開,并可供網民查詢、再利用和再分配。近年來,自“開放政府合作伙伴”成立后,公共信息開放作為提高政府透明度和公眾參與度的有效工具之一,越來越受到國際社會的關注。
今年的調查報告也新增了這一方面的評估,評估內容包括政府門戶網站教育、衛(wèi)生、財政、社會安全、勞動力和環(huán)境等領域的數據集公布、提供數據集的政府機構數量、專門的數據發(fā)布門戶網站建設、位置信息(如地圖)數據集的提供等。中國以高于66.6%的公共信息開放率位列全球前50名。
