黨的二十屆三中全會(huì)指出，要健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度。廈門市發(fā)改委深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)決策部署，構(gòu)建“數(shù)據(jù)歸集、場(chǎng)景創(chuàng)新、信用監(jiān)管”三位一體的信用建設(shè)體系，推動(dòng)信用建設(shè)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效互促的良好格局。

　　創(chuàng)新數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，挖掘釋放信用價(jià)值

　　以完備的信用數(shù)據(jù)制度體系、一體化的公共信用信息平臺(tái)、全國(guó)獨(dú)有的信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新載體為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)信用數(shù)據(jù)歸集，挖掘釋放信用價(jià)值。

　　健全信用基礎(chǔ)制度。出臺(tái)全國(guó)副省級(jí)城市首部綜合性社會(huì)信用立法《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》，印發(fā)《廈門市公共信用信息管理辦法》《信用數(shù)據(jù)政務(wù)共享和市場(chǎng)化應(yīng)用暫行辦法》等系列制度文件，實(shí)現(xiàn)公共信用信息依法依規(guī)開放利用和價(jià)值挖掘。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。建設(shè)市區(qū)一體化的公共信用信息平臺(tái)，作為市公共信用信息歸集、公開、使用和監(jiān)督管理的統(tǒng)一載體，實(shí)現(xiàn)和88個(gè)系統(tǒng)對(duì)接，匯集68個(gè)部門18億條數(shù)據(jù)，百分百覆蓋法人和自然人，公共信用數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸，并按規(guī)定進(jìn)行信用數(shù)據(jù)共享。

　　打造信用創(chuàng)新載體。建設(shè)信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用（廈門）基地等創(chuàng)新載體，以“公共信用+市場(chǎng)”數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用為核心，率先探索數(shù)據(jù)歸集、治理、共享以及開發(fā)應(yīng)用的新路徑、新機(jī)制、新模式。目前全市信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心累計(jì)可對(duì)外服務(wù)數(shù)據(jù)超過544億條。

　　創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景，提升惠企便民水平

　　以“小切口、大改革”創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生保障、社會(huì)治理方面實(shí)現(xiàn)惠企便民，不斷提升人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體的信用獲得感。

　　信用服務(wù)企業(yè)發(fā)展。聚焦中小微企業(yè)融資難融資貴問題，上線全國(guó)一體化融資信用服務(wù)體系首個(gè)地方平臺(tái)——廈門市“信易貸”平臺(tái)。目前全市“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)超過53萬家，累計(jì)撮合融資超過1168億元。創(chuàng)新開展“首貸”“續(xù)貸”服務(wù)，首貸續(xù)貸服務(wù)中心成功授信超過13億元。在全國(guó)率先創(chuàng)新聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共建信用信息金融開發(fā)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，在科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字等領(lǐng)域開展“信用+金融科技”應(yīng)用，孵化落地產(chǎn)品授信提款額度超過23億元。與行業(yè)龍頭機(jī)構(gòu)共建“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信用大數(shù)據(jù)”“信用+雙碳”“數(shù)據(jù)智能”“信用+交通運(yùn)輸”等10個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，探索信用數(shù)據(jù)在行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用模式。

　　信用服務(wù)民生保障。在全國(guó)率先建立自然人信用評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新個(gè)人信用白鷺分應(yīng)用場(chǎng)景。目前全市個(gè)人信用白鷺分累計(jì)注冊(cè)市民超過346萬人，覆蓋廈門市64%常住人口，在線惠民便民應(yīng)用場(chǎng)景70個(gè)，實(shí)現(xiàn)與杭州、福州等10個(gè)城市個(gè)人信用分互認(rèn)及惠民舉措共享。全國(guó)首創(chuàng)“個(gè)人信用白鷺分+平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)”信用就醫(yī)模式，在全市62家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線，超過84萬市民開通使用，并創(chuàng)新推出“親情付”，通過信用就醫(yī)專屬額度家庭共享，老年人和未成年人也能享受“先診療，后付費(fèi)”服務(wù)。信用停車覆蓋全市六區(qū)的所有路內(nèi)泊車位及100個(gè)智慧停車場(chǎng)，已提供超過163萬人次“先離場(chǎng)、后付費(fèi)”服務(wù)。信用借閱覆蓋全市各市級(jí)、區(qū)級(jí)圖書館及自助借書機(jī)，市民信用借閱量達(dá)4697萬冊(cè)，占全市總借閱冊(cè)數(shù)66.7%。

　　信用服務(wù)社會(huì)治理。信用平臺(tái)網(wǎng)站累計(jì)為社會(huì)公眾、政府部門等各類主體提供信用查詢服務(wù)超過8000萬次，成為各單位開展信用監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要查詢平臺(tái)。梳理政府采購(gòu)、資金支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面公共信用報(bào)告應(yīng)用事項(xiàng)清單479項(xiàng)。依托個(gè)人信用白鷺分，打造信用街區(qū)、信用商圈、“信易居”社區(qū)，創(chuàng)新“管理硬法+信用軟法”城中村現(xiàn)代化治理新思路，助力基層治理從行政管理向誠(chéng)信自治方向轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新信用監(jiān)管制度，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力

　　在信用承諾審批、專項(xiàng)信用報(bào)告、信用修復(fù)、信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類等方面探索創(chuàng)新，開展全流程信用監(jiān)管，助力打造有利于企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　探索信用承諾審批。將信用核查嵌入部門辦件審批系統(tǒng)，推動(dòng)承諾數(shù)據(jù)從審批平臺(tái)自動(dòng)推送至監(jiān)管平臺(tái)及信用公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)承諾閉環(huán)管理。目前全市可實(shí)施告知承諾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2047項(xiàng)，容缺受理事項(xiàng)2733項(xiàng)，信用廈門網(wǎng)站公示經(jīng)營(yíng)主體信用承諾書143萬份。

　　提升智慧信用效能。從經(jīng)營(yíng)主體需求中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)信用數(shù)字化改革，印發(fā)《關(guān)于推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法記錄證明進(jìn)一步提升便企政務(wù)服務(wù)水平的通知》，實(shí)施以專項(xiàng)信用報(bào)告替代37個(gè)領(lǐng)域無違法記錄證明，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)主體辦事流程，已為800余家企業(yè)提供便利化服務(wù)；優(yōu)化信用修復(fù)“一件事”工作，實(shí)現(xiàn)“一口受理、協(xié)同修復(fù)”，為經(jīng)營(yíng)主體信用重建提供更便捷高效服務(wù)，目前全市累計(jì)完成信用修復(fù)申請(qǐng)材料形式審查3.9萬次，助力4600余家企業(yè)重塑信用。

　　完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制。率先建立覆蓋“公共信用+行業(yè)”的社會(huì)信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)《廈門市社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和分級(jí)分類管理辦法》，對(duì)全市超過45萬家企業(yè)開展公共信用綜合評(píng)價(jià)。建立廈漳泉區(qū)域企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)信息共享和互認(rèn)機(jī)制。在住房、建設(shè)、人社、港口等18個(gè)領(lǐng)域覆蓋57類監(jiān)管對(duì)象開展信用分級(jí)分類監(jiān)管，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，對(duì)信用良好的經(jīng)營(yíng)主體“無事不擾”，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。