從商場超市到餐飲小店，從社區(qū)商圈到市井街巷，在蘭州市，“小蘭有禮”的海報(bào)隨處可見，“消費(fèi)開票、上傳抽獎(jiǎng)”成了市民口中的熱詞。從春節(jié)到現(xiàn)在，不少市民的消費(fèi)習(xí)慣正在悄然改變：以往結(jié)賬后很少主動(dòng)索要發(fā)票的個(gè)人消費(fèi)者，主動(dòng)詢問開票流程的比例大幅提升，“開票抽獎(jiǎng)”成為不少人消費(fèi)后的期待項(xiàng)目。
自2026年2月13日蘭州市作為全國首批50個(gè)試點(diǎn)城市之一，正式啟動(dòng)有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)以來，該活動(dòng)激發(fā)消費(fèi)活力、規(guī)范市場秩序、提升稅法遵從度的效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。截至4月13日，全市累計(jì)45萬名注冊(cè)用戶，151.83萬人次參與活動(dòng)，上傳發(fā)票342.43萬份，涉及發(fā)票金額13.49億元，開票額同比增長16.27%，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金5540.63萬元，消費(fèi)拉動(dòng)比達(dá)到1:22。
構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制
提升消費(fèi)者參與積極性
國家稅務(wù)總局蘭州市稅務(wù)局黨委委員、副局長王朝玉介紹，本次有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)設(shè)置“每日即抽”“每周定抽”兩層激勵(lì)機(jī)制：單張票面金額100元及以上的發(fā)票可參與每日抽獎(jiǎng)，即時(shí)開獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金即時(shí)到賬；單張1000元及以上的發(fā)票可參與每周抽獎(jiǎng)，周日統(tǒng)一開獎(jiǎng)。春節(jié)試點(diǎn)啟動(dòng)初期，活動(dòng)還特意提升了中獎(jiǎng)概率，實(shí)現(xiàn)“參與即中獎(jiǎng)”，單筆平均獎(jiǎng)金約20元，進(jìn)一步提升消費(fèi)者的參與積極性。
“還記得十幾年前吃飯刮紙質(zhì)的有獎(jiǎng)發(fā)票，中5塊錢都能開心半天，現(xiàn)在用‘小蘭有禮’參與有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)，單日最高能抽中99.99元，單周最高能抽中800元，抽獎(jiǎng)所得還免征個(gè)人所得稅！”市民王先生的對(duì)比，折射出此次有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)的全新升級(jí)。
董女士是有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)的首批受益者之一?？吹接歇?jiǎng)發(fā)票的宣傳后，她邀好友到餐飲店小聚，餐畢掃碼支付、開具發(fā)票、上傳至“小蘭有禮”，整個(gè)過程不到3分鐘，董女士中了88.88元獎(jiǎng)金?！氨緛碇皇潜е囋嚳吹男膽B(tài)，沒想到活動(dòng)力度這么大，現(xiàn)在我出門消費(fèi)都會(huì)主動(dòng)索要發(fā)票。”董女士說。
據(jù)了解，首期“一馬當(dāng)先”每周抽獎(jiǎng)活動(dòng)中，1363名符合條件的參與者實(shí)現(xiàn)100%中獎(jiǎng)，其中30人獲得800元“馬中赤兔獎(jiǎng)”，100人獲得666元“馬到成功獎(jiǎng)”。張先生首期就中了520元周獎(jiǎng)，他笑稱春節(jié)期間給親戚的“新年禮”就是3張可參與抽獎(jiǎng)的發(fā)票?！拔疫€專門教家里的老人和孩子完成注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證、上傳、抽獎(jiǎng)全流程。抽獎(jiǎng)既有趣又能普及發(fā)票知識(shí)，比發(fā)紅包有意義?！睆埾壬f。
加大力度宣傳
讓“我要開票”成為消費(fèi)共識(shí)
有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)啟動(dòng)以來，蘭州市稅務(wù)局組建多支宣傳小隊(duì)，走進(jìn)蘭州中心、萬象城、大潤發(fā)等核心商圈，開展“稅惠春風(fēng) 小蘭有禮”專場輔導(dǎo)30余場。稅務(wù)干部身披綬帶，在商場、超市、餐飲門店發(fā)放海報(bào)、講解規(guī)則，手把手教商戶開票、教消費(fèi)者上傳發(fā)票。線下，全市張貼10萬余張活動(dòng)海報(bào)，覆蓋商戶32.9萬戶。線上，通過稅務(wù)官網(wǎng)、公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布教程，聯(lián)合本地媒體直播解讀，直播觀看熱度居高不下。
“以往都是有報(bào)銷需求的消費(fèi)者主動(dòng)要求開具發(fā)票，現(xiàn)在很多顧客結(jié)賬后第一句話就是‘老板，開張發(fā)票，我要抽獎(jiǎng)’?！碧m州喜正餐飲有限公司財(cái)務(wù)人員陳天偉告訴記者，“我們也會(huì)主動(dòng)提醒顧客參與活動(dòng)，讓大家共享福利?！?/p>
消費(fèi)者主動(dòng)索要發(fā)票的熱情上漲，直接推動(dòng)了商戶開票習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)端和經(jīng)營端的“雙向奔赴”。數(shù)據(jù)顯示，截至4月13日，蘭州市參與活動(dòng)的商戶達(dá)1.99萬戶，覆蓋零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)八大消費(fèi)領(lǐng)域。其中，開票金額超100萬元的商戶共70家，占參與商戶總開票金額的74.5%，對(duì)應(yīng)抽獎(jiǎng)金額占總獎(jiǎng)金規(guī)模的74.5%，中石油蘭州銷售分公司、國芳百貨、東方友誼置業(yè)有限公司位列消費(fèi)開票金額前三名。
為降低商戶開票成本、提升消費(fèi)體驗(yàn)，蘭州市率先運(yùn)用“支付即開票”功能，通過對(duì)接稅務(wù)總局“樂企聯(lián)用”系統(tǒng)，消費(fèi)者完成支付后幾分鐘內(nèi)即可自動(dòng)開具數(shù)電發(fā)票，實(shí)現(xiàn)“即購買、即開票、即抽獎(jiǎng)”，免去消費(fèi)者排隊(duì)等待開票、手動(dòng)上傳的繁瑣流程。有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)開展兩個(gè)月以來，全市已有596家商戶開通此項(xiàng)功能，蘭州中心、蘭州老街等熱門商圈已率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“以前節(jié)假日顧客排隊(duì)等開發(fā)票是常事，現(xiàn)在系統(tǒng)自動(dòng)完成開票，收銀效率提升了近40%，顧客體驗(yàn)好了，也給我們減輕了負(fù)擔(dān)?！碧m州萬象城運(yùn)營負(fù)責(zé)人尹紅琳表示。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
讓有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)既紅火又規(guī)范
在促消費(fèi)、惠民生的顯性價(jià)值之外，有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)更成為蘭州稅務(wù)部門以“小切口”推動(dòng)“大治理”的有益探索。
“有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)將廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)化為維護(hù)稅收法治公平的參與者，從源頭上壓縮了商家隱匿收入、逃避納稅的空間?！碧m州市稅務(wù)局征收管理科負(fù)責(zé)人周菁芳表示，消費(fèi)者主動(dòng)索票的行為，意味著每一筆線下消費(fèi)都被納入稅收監(jiān)管視野，督促商家依法開具發(fā)票、如實(shí)申報(bào)收入。有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)期間歸集的全量開票數(shù)據(jù)，不僅為后續(xù)規(guī)范行業(yè)稅收征管提供了扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，而且通過建立分行業(yè)、分區(qū)域、分消費(fèi)群體的分析模型，將以往線下碎片化的現(xiàn)金流、聚合支付流轉(zhuǎn)化為線上可追溯的“數(shù)據(jù)流”，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)，為稅務(wù)部門精準(zhǔn)施策、提升征管效能提供了重要依據(jù)。
據(jù)悉，有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)試點(diǎn)推進(jìn)過程中，蘭州市稅務(wù)局及時(shí)發(fā)現(xiàn)并封堵了運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)：針對(duì)部分消費(fèi)者利用發(fā)票“紅沖”功能重復(fù)抽獎(jiǎng)套取獎(jiǎng)金等問題，該局迅速完善配套管控規(guī)則，探索引入支付憑證核驗(yàn)、設(shè)置抽獎(jiǎng)冷靜期等機(jī)制，從制度和技術(shù)層面筑牢資金安全防線?！鞍l(fā)現(xiàn)問題、解決問題本身就是試點(diǎn)的價(jià)值所在，我們將持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，讓有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)既紅火又規(guī)范?！敝茌挤急硎尽?/p>
從一張發(fā)票的小額抽獎(jiǎng)，到索要發(fā)票習(xí)慣的養(yǎng)成，再到市場秩序的規(guī)范和稅收治理效能的提升，這張小小發(fā)票的“杠桿效應(yīng)”還在持續(xù)釋放。正如一位市民在小程序后臺(tái)的留言：“每次掃碼上傳都像拆盲盒，中不中獎(jiǎng)不重要，重要的是那份期待感。”對(duì)稅務(wù)部門而言，消費(fèi)者的期待正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅收治理現(xiàn)代化、助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力。
