營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2025年，濟(jì)源兩級(jí)法院堅(jiān)持把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“天字一號(hào)工程”抓緊抓實(shí)，以經(jīng)營(yíng)主體感受為核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)強(qiáng)化“人人都是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者、案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石、時(shí)時(shí)牢記營(yíng)商環(huán)境優(yōu)無(wú)止境、處處營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍”理念，高質(zhì)高效辦理涉企案件，全力打造群眾滿意、企業(yè)稱贊的法治化營(yíng)商環(huán)境。2025年，濟(jì)源兩級(jí)法院受理涉企案件12378件、審結(jié)11540件，買賣合同糾紛一二審案件平均用時(shí)分別為31.84天、37.11天，執(zhí)結(jié)涉企類案件2154件，執(zhí)行到位1.86億元，企業(yè)滿意度90.62%。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件14件，重整成功1件，化解債務(wù)17.2億元，破產(chǎn)案件結(jié)案率87.5%，居全省前列。

　　現(xiàn)將2025年度優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境十大典型案例（創(chuàng)新實(shí)踐）予以發(fā)布。

　　2025年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大典型案例（創(chuàng)新實(shí)踐）

　　典型案例一：微信建群，實(shí)質(zhì)化解跨區(qū)域涉企工程尾款糾紛——洛陽(yáng)某材料公司訴河北某工程公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

　　典型案例二：“法院+綜治中心”聯(lián)動(dòng)高效化解物業(yè)糾紛——某物業(yè)服務(wù)企業(yè)訴郭某某物業(yè)服務(wù)合同糾紛案

　　典型案例三：立足行業(yè)工藝特性，合理認(rèn)定侵權(quán)損失——某玻璃制品企業(yè)訴某公司侵權(quán)責(zé)任糾紛案

　　典型案例四：先行調(diào)解紓企困 訴中調(diào)解化糾紛——某電力科技公司訴某能源公司買賣合同糾紛案

　　典型案例五：“危機(jī)”中尋找“新機(jī)”，為危困企業(yè)注入新動(dòng)能----某礦用電器有限公司破產(chǎn)重整案

　　創(chuàng)新實(shí)踐一：創(chuàng)新引領(lǐng) 高效解紛 打造司法便民新風(fēng)尚

　　創(chuàng)新實(shí)踐二：信用修復(fù)賦能企業(yè)重生 善意執(zhí)行護(hù)航發(fā)展之路

　　創(chuàng)新實(shí)踐三：“一化三變”四步走 破產(chǎn)審判新路徑

　　創(chuàng)新實(shí)踐四：“法院+綜治中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)力 構(gòu)建“三端聯(lián)動(dòng)”多元解紛新格局

　　創(chuàng)新實(shí)踐五：濟(jì)源兩級(jí)法院圍繞“企業(yè)感受度”持續(xù)推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí)

　　典型案例一

　　洛陽(yáng)某材料公司訴河北某工程公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

　　——微信建群，實(shí)質(zhì)化解跨區(qū)域涉企工程尾款糾紛

　　一、基本案情

　　洛陽(yáng)某材料公司承接河北某工程公司蓄水池防腐工程，工程完工后，因建設(shè)方未向河北某工程公司結(jié)算，且后者主張工程存在滲漏質(zhì)量問(wèn)題，始終未支付87萬(wàn)余元工程尾款。2025年9月，洛陽(yáng)某材料公司因與河北某工程公司建設(shè)工程施工合同糾紛訴至法院，請(qǐng)求判令對(duì)方支付欠款。河北某工程公司以建設(shè)方未結(jié)算、工程存在質(zhì)量問(wèn)題為由拒絕付款，同時(shí)主張扣除30余萬(wàn)元費(fèi)用，雙方就合同效力、證據(jù)采信、質(zhì)量爭(zhēng)議及費(fèi)用核算等問(wèn)題爭(zhēng)議激烈。

　　二、裁判結(jié)果

　　法院受理后，承辦法官組織雙方逐項(xiàng)梳理合同條款，針對(duì)核心爭(zhēng)議點(diǎn)開(kāi)展對(duì)賬核實(shí)，通過(guò)面對(duì)面溝通釋法與單獨(dú)微信答疑相結(jié)合的方式，耐心化解雙方對(duì)立情緒。經(jīng)多輪調(diào)解，雙方最終在微信群達(dá)成一致協(xié)議：河北某工程公司一次性支付洛陽(yáng)某材料公司60萬(wàn)元。后續(xù)河北某工程公司按期完成轉(zhuǎn)賬，糾紛得以高效實(shí)質(zhì)化解，雙方均通過(guò)微信向承辦法官致謝。

　　三、典型意義

　　本案是人民法院精準(zhǔn)化解跨區(qū)域涉企糾紛、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的典型案例。涉企工程尾款糾紛直接影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展，本案中，審理法院聚焦雙方核心訴求與爭(zhēng)議癥結(jié)，打破建設(shè)方未結(jié)算、質(zhì)量爭(zhēng)議等溝通壁壘，推動(dòng)跨區(qū)域企業(yè)糾紛高效化解，既彰顯了司法服務(wù)的溫度與效率，又避免了企業(yè)陷入冗長(zhǎng)訴訟程序，有效降低了企業(yè)維權(quán)成本，有力保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　典型案例二

　　某物業(yè)服務(wù)企業(yè)訴郭某某物業(yè)服務(wù)合同糾紛案

　　——“法院+綜治中心”聯(lián)動(dòng)高效化解物業(yè)糾紛

　　一、基本案情

　　2025年11月，某物業(yè)服務(wù)企業(yè)訴至法院，要求小區(qū)業(yè)主郭某某支付2023年1月至2025年12月期間物業(yè)服務(wù)費(fèi)2065元及違約金413元。郭某某辯稱，其房屋為毛坯房未裝修入住，且因返水出現(xiàn)污物、異味，物業(yè)公司服務(wù)及管理存在瑕疵，拒絕支付任何費(fèi)用。

　　二、裁判結(jié)果

　　審理法院委派示范區(qū)綜治中心物業(yè)糾紛調(diào)解員先行調(diào)解。調(diào)解員耐心釋法明理，針對(duì)房屋返水問(wèn)題分析成因，積極協(xié)調(diào)物業(yè)公司處理，次日物業(yè)公司便為郭某某疏通管道并清理房間?？紤]到郭某某未實(shí)際入住、返水未造成實(shí)質(zhì)損失，調(diào)解員建議雙方互諒互讓，最終促成和解：郭某某繳納優(yōu)惠后的物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司免去違約金，雙方現(xiàn)場(chǎng)簽署調(diào)解協(xié)議，糾紛6天即圓滿化解。

　　三、典型意義

　　本案是“法院+綜治中心”深度融合化解基層糾紛的典型案例。法院創(chuàng)新構(gòu)建“前端研判預(yù)防、中端指導(dǎo)調(diào)解、末端簡(jiǎn)案速裁”三段聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)專業(yè)調(diào)解員常駐綜治中心，實(shí)現(xiàn)糾紛就地接收、分流、化解。該模式既高效解決了物業(yè)與業(yè)主的矛盾，又減少了訴訟增量，彰顯了多元解紛機(jī)制的實(shí)踐成效，為提升基層治理效能提供有力司法保障。

　　典型案例三

　　某玻璃制品企業(yè)訴某公司侵權(quán)責(zé)任糾紛案

　　——立足行業(yè)工藝特性，合理認(rèn)定侵權(quán)損失

　　一、基本案情

　　甲公司系某玻璃制品生產(chǎn)企業(yè)，玻璃窯爐為核心生產(chǎn)設(shè)備，煤氣為主要燃料。2024年4月27日9時(shí)30分，乙公司施工時(shí)不慎損壞甲公司專用地下煤氣管道，導(dǎo)致煤氣大量泄漏，直至當(dāng)日16時(shí)30分管道才修復(fù)供氣。因玻璃窯爐需維持連續(xù)穩(wěn)定高溫，停氣降溫可能引發(fā)設(shè)備不可逆損害，甲公司窯爐經(jīng)多日升溫至4月29日22時(shí)才恢復(fù)正常生產(chǎn)。停產(chǎn)及恢復(fù)期內(nèi)，甲公司產(chǎn)生額外能耗、原料投入及工人待崗工資等損失，訴至法院要求乙公司賠償。甲公司申請(qǐng)損失司法鑒定，但因無(wú)鑒定機(jī)構(gòu)具備相關(guān)鑒定能力，鑒定程序終止。

　　二、裁判結(jié)果

　　法院審理認(rèn)為，乙公司施工存在過(guò)錯(cuò)，損壞甲公司煤氣管道致生產(chǎn)中斷，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)《民法典》第一千一百八十四條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)損失可按市場(chǎng)價(jià)格或其他合理方式計(jì)算?？紤]到玻璃生產(chǎn)行業(yè)特殊性，窯爐停氣后恢復(fù)需高能耗無(wú)產(chǎn)出過(guò)程，相關(guān)額外支出屬必然直接損失。雖無(wú)法通過(guò)司法鑒定定損，但甲公司提交的能源消耗記錄、費(fèi)用憑證、原料領(lǐng)用單據(jù)、工資支付記錄等證據(jù)客觀真實(shí)。法院結(jié)合行業(yè)工藝特性，對(duì)比事故月份與正常生產(chǎn)月份的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，合理核定損失范圍，判決乙公司承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

　　三、典型意義

　　本案是人民法院化解特殊行業(yè)侵權(quán)損失認(rèn)定難題的典型案例。針對(duì)玻璃生產(chǎn)行業(yè)窯爐運(yùn)行的特殊性及司法鑒定不能的困境，法院未簡(jiǎn)單駁回訴求，而是緊扣法律規(guī)定的“其他合理方式”，立足案件事實(shí)與行業(yè)特性，對(duì)比實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)核定損失，有效破解了特殊行業(yè)損失認(rèn)定難的司法瓶頸，既充分保護(hù)了受害企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)明晰了權(quán)利救濟(jì)路徑，又避免了因鑒定障礙導(dǎo)致糾紛久拖不決，充分發(fā)揮了司法裁判在定分止?fàn)?、?guī)則引領(lǐng)和社會(huì)治理中的積極作用。

　　典型案例四

　　先行調(diào)解紓企困訴中調(diào)解化糾紛

　　——某電力科技公司訴某能源公司買賣合同糾紛案

　　一、基本案情

　　2023年8月至11月，某電力科技公司與某能源公司簽訂了《設(shè)備訂貨合同》、《物資采購(gòu)合同》，約定某電力科技公司為某能源公司供應(yīng)升級(jí)改造項(xiàng)目高低壓配電柜及附件，合同總價(jià)450萬(wàn)元。合同簽訂后，某電力科技公司按照合同約定提供了高低壓配電柜及附件，某能源公司陸續(xù)支付貨款175萬(wàn)元，剩余275萬(wàn)元貨款沒(méi)有支付。雙方因買賣合同履行產(chǎn)生糾紛，某電力科技公司訴至法院，請(qǐng)求判令某能源公司支付剩余275萬(wàn)元貨款及自2025年12月1日起產(chǎn)生的資金占用費(fèi)。

　　二、裁判結(jié)果

　　法院收到某電力科技公司起訴狀后，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，委派訴前人民調(diào)解委員會(huì)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，某能源公司支付了某電力科技公司140萬(wàn)元貨款，但未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。法院立案受理后，再次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，確認(rèn)某能源公司欠某電力科技公司貨款135萬(wàn)元未支付，某能源公司分三期支付某電力科技公司剩余貨款，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用，某電力科技公司不再主張資金占用費(fèi)。法院作出了民事調(diào)解書，雙方糾紛徹底化解。

　　三、典型意義

　　本案辦理過(guò)程中，法院立足于解決企業(yè)間買賣合同常見(jiàn)的拖欠貨款問(wèn)題，緊扣當(dāng)事人核心訴求，精準(zhǔn)厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)，落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”方針，對(duì)于具備調(diào)解基礎(chǔ)的案件,按照自愿、合法原則,積極開(kāi)展訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解，公平公正的界定責(zé)任、平衡雙方利益，高效促成雙方調(diào)解結(jié)案，實(shí)現(xiàn)糾紛快速、實(shí)質(zhì)化解，一次性解決糾紛，避免了衍生訴訟的發(fā)生，既保障了企業(yè)合法債權(quán)實(shí)現(xiàn)，又降低企業(yè)維權(quán)成本，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)效果的統(tǒng)一，效果較好，為同類糾紛實(shí)質(zhì)性化解提供了參考。

　　典型案例五

　　“危機(jī)”中尋找“新機(jī)”，為危困企業(yè)注入新動(dòng)能

　　——某礦用電器有限公司破產(chǎn)重整案

　　一、基本案情

　　河南省某礦用電器有限責(zé)任公司是一家以制造銷售防爆電器、電器配件、煤礦自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)及制造和安裝、計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品軟硬件的開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)制造及安裝礦山井下安全緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)（救生艙和避難硐室）為主的企業(yè)，由于擔(dān)保、政策調(diào)整等原因，逐步導(dǎo)致資金鏈斷裂、生產(chǎn)停滯，該案進(jìn)入重整程序前，濟(jì)源市法院適用預(yù)重整程序?yàn)橹卣晒ψ隽舜罅繙?zhǔn)備工作，2025年1月23日，濟(jì)源資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司正式以河南省某礦用電器有限責(zé)任公司不能清償其受讓的債權(quán)為由向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整，2025年1月24日，濟(jì)源市法院裁定受理該公司的破產(chǎn)重整申請(qǐng)，2025年5月29日裁定批準(zhǔn)該企業(yè)的重整計(jì)劃，僅用時(shí)126天，幫助危困企業(yè)破繭重生。

　　二、裁判結(jié)果

　　2025年5月29日，濟(jì)源市法院裁定批準(zhǔn)河南省某礦用電器有限責(zé)任公司重整計(jì)劃，成功幫助該企業(yè)化解債務(wù)6.12億元，盤活資產(chǎn)1.13億元，釋放土地89296.7平方米，安置職工309位，為法院破產(chǎn)審判工作提供了又一成功范例。

　　三、典型意義

　　河南省某礦用電器有限責(zé)任公司的重整成功，是法院運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、充分發(fā)揮破產(chǎn)重整挽救困境企業(yè)功能、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置的生動(dòng)實(shí)踐。針對(duì)在企業(yè)重整期間的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，濟(jì)源市法院主動(dòng)向示范區(qū)黨委、政法委專題匯報(bào)案件辦理情況，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、人力資源保障局等各單位協(xié)同解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)停滯產(chǎn)生的稅款、社保等歷史遺留問(wèn)題，開(kāi)展企業(yè)重整后信用修復(fù)工作，引進(jìn)投資暢通源頭活水，與意向投資人、管理人多次接洽溝通，通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同成功為企業(yè)消除了經(jīng)營(yíng)障礙。

　　創(chuàng)新實(shí)踐一

　　創(chuàng)新引領(lǐng) 高效解紛打造司法便民新風(fēng)尚

　　在當(dāng)下這個(gè)快節(jié)奏的時(shí)代里，濟(jì)源中院始終將效率與公正視為并駕齊驅(qū)的目標(biāo)。我院的速裁團(tuán)隊(duì)，在繁重的司法工作中，以創(chuàng)新思維為引領(lǐng)，高效有序地處理各類糾紛，致力于為人民群眾提供高品質(zhì)的司法服務(wù)。

　　一聽(tīng)二看三問(wèn)四斷，效率與公正并重

　　對(duì)于速裁團(tuán)隊(duì)而言，“效率”是團(tuán)隊(duì)的生存之本，更是人民群眾的內(nèi)心期待。為了提升工作效率，速裁團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性地提出了“一聽(tīng)二看三問(wèn)四斷”工作法。他們耐心傾聽(tīng)每一位當(dāng)事人的訴求，認(rèn)真翻閱審查卷宗，快速抓住案件焦點(diǎn)。對(duì)于在材料和傾聽(tīng)中不能直觀反映的問(wèn)題，他們通過(guò)深入詢問(wèn)當(dāng)事人的意見(jiàn)和看法，全面掌握案件情況。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，他們迅速作出相應(yīng)判斷，并采取集中式、速裁式審判，確保案件得到及時(shí)、公正的審理。

　　庭前準(zhǔn)備加力，確保庭審高效有序

　　針對(duì)當(dāng)事人舉證多、證據(jù)突襲等問(wèn)題可能導(dǎo)致庭審時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況，速裁團(tuán)隊(duì)通過(guò)庭前調(diào)解、庭前證據(jù)交換等方式，提煉雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，把證據(jù)交換、質(zhì)證工作排在庭前。這一舉措促使雙方當(dāng)事人更加重視證據(jù)的作用，避免證據(jù)突襲，確保審理重點(diǎn)清晰明確，庭審程序快速高效。

　　調(diào)解三步走，實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛

　　調(diào)解是速裁團(tuán)隊(duì)實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛最有效、最快速的方法。他們采用“面對(duì)面”、“背對(duì)背”、“折中式”三步走調(diào)解法。首先，通過(guò)單獨(dú)面談了解當(dāng)事人的真實(shí)想法及保底訴求；其次，組織各方“面對(duì)面”調(diào)解；最后，針對(duì)各方分歧進(jìn)行“折中式”調(diào)解，耐心釋法明理，提出折中調(diào)解方案。調(diào)解的目的不是為了簡(jiǎn)單快速了結(jié)事情，而是為了將各方的影響降到最低，讓審判質(zhì)效得到了顯著提升。

　　互聯(lián)網(wǎng)庭審，便民服務(wù)再升級(jí)

　　充分利用智慧法院建設(shè)成果，速裁團(tuán)隊(duì)讓“指尖訴訟、云端解紛”成為現(xiàn)實(shí)圖景。針對(duì)本地當(dāng)事人流動(dòng)性大、外地當(dāng)事人往來(lái)不便的情況，他們堅(jiān)持“線上+線下”的庭審方式。通過(guò)云上法庭的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，讓遠(yuǎn)程訴訟面對(duì)面，切實(shí)解決當(dāng)事人到庭參加訴訟困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2024年，速裁團(tuán)隊(duì)共采用互聯(lián)網(wǎng)庭審50余次，音視頻多元調(diào)解程序調(diào)解59余次，調(diào)解成功48起，為當(dāng)事人提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便民的司法服務(wù)。

　　結(jié)案后延伸服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

　　速裁團(tuán)隊(duì)不僅注重案件的審理，更關(guān)注結(jié)案后的延伸服務(wù)。他們嚴(yán)格按照省法院要求，對(duì)一二審訴訟費(fèi)用進(jìn)行一并結(jié)算、退還，做到所有費(fèi)用“應(yīng)退盡退”。同時(shí)，他們還積極關(guān)注調(diào)解履行情況，避免產(chǎn)生執(zhí)行案件。這些舉措有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

　　創(chuàng)新實(shí)踐二

　　信用修復(fù)賦能企業(yè)重生善意執(zhí)行護(hù)航發(fā)展之路

　　信用懲戒如同高懸的利劍，讓部分暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè)舉步維艱，讓失信的個(gè)人發(fā)展困難重重。為支持實(shí)體企業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)善意執(zhí)行文明理念，促進(jìn)示范區(qū)誠(chéng)信建設(shè)，濟(jì)源中院制定《關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》。《細(xì)則》施行以來(lái)，共修復(fù)失信被執(zhí)行人11068例，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力示范區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到積極作用。

　　破失信堅(jiān)冰、筑新生之路，構(gòu)建企業(yè)信用修復(fù)暖心機(jī)制

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，信用既是企業(yè)的“生命線”，也是企業(yè)的“金招牌”。濟(jì)源法院深知，一罰了之可能讓暫時(shí)困難的企業(yè)徹底陷入絕境，精準(zhǔn)修復(fù)才能為誠(chéng)信履約的市場(chǎng)主體打開(kāi)“新生之門”。在執(zhí)行過(guò)程中，采取差別化措施，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)修復(fù)，減少失信企業(yè)存量，幫助企業(yè)提振信心；建立主動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制，向地方信用管理部門推送誠(chéng)信信息，及時(shí)屏蔽失信信息，樹(shù)立“守信激勵(lì)、失信懲戒”導(dǎo)向?！都?xì)則》施行以來(lái)，共修復(fù)失信企業(yè)2273家，讓失信受限變?yōu)樾庞觅x能，真正實(shí)現(xiàn)司法力度與司法溫度的有機(jī)統(tǒng)一，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　解信用之困、暖民生之心，打造個(gè)人信用修復(fù)陽(yáng)光通道

　　針對(duì)個(gè)人因疾病、失業(yè)等客觀原因?qū)е碌摹氨粍?dòng)失信”，濟(jì)源法院秉持善意文明執(zhí)行理念，精準(zhǔn)區(qū)分失信與失能，構(gòu)建“教育引導(dǎo)+柔性幫扶”的個(gè)人信用修復(fù)機(jī)制。對(duì)有積極履行生效法律文書確定的義務(wù)的意愿，向法院作出信用承諾，法院經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，暫緩將其納入失信；對(duì)窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，確無(wú)履行能力，無(wú)其他收入來(lái)源或喪失勞動(dòng)能力的個(gè)人，要快速屏蔽失信信息，幫助其重返正常生活軌道?！都?xì)則》施行以來(lái)，共修復(fù)失信個(gè)人8795人，讓失信標(biāo)簽不再成為個(gè)人發(fā)展的絆腳石，而是轉(zhuǎn)化為知錯(cuò)能改、重塑誠(chéng)信的動(dòng)力源。

　　聚多方合力、織共治網(wǎng)絡(luò)，搭建信用修復(fù)協(xié)同平臺(tái)

　　信用修復(fù)不是法院?jiǎn)胃?，而是社?huì)共治。濟(jì)源法院主動(dòng)聯(lián)合發(fā)統(tǒng)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局等部門，建立“信息互通、修復(fù)同步、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)”的信用治理體系：一方面，與市場(chǎng)監(jiān)管部門共享企業(yè)信用修復(fù)數(shù)據(jù)，推動(dòng)“修復(fù)即解凍”，讓企業(yè)在招投標(biāo)、資質(zhì)審批中不再因歷史失信被“一票否決”；另一方面，與人社部門對(duì)接個(gè)人信用修復(fù)信息，為失信個(gè)人在求職、創(chuàng)業(yè)中消除不合理限制。

　　謀長(zhǎng)效機(jī)制、繪信用藍(lán)圖，完善信用修復(fù)制度體系

　　從個(gè)案修復(fù)到系統(tǒng)治理，濟(jì)源法院致力于構(gòu)建“懲戒與修復(fù)并重、打擊與保護(hù)同行”的信用監(jiān)管新格局。一方面，出臺(tái)《信用修復(fù)操作規(guī)程》，明確企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)條件、審查標(biāo)準(zhǔn)、修復(fù)程序，讓信用修復(fù)有章可循；另一方面，建立信用修復(fù)效果回訪制度，對(duì)已修復(fù)主體開(kāi)展定期跟蹤，助力其健全內(nèi)部信用管理體系，從源頭減少失信行為。

　　創(chuàng)新實(shí)踐三

　　“一化三變”四步走破產(chǎn)審判新路徑

　　濟(jì)源兩級(jí)法院牢牢把握破產(chǎn)審判的綜合性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性的鮮明特征，堅(jiān)持專業(yè)、集約、精細(xì)的破產(chǎn)審判模式，“一化三變”四步走，不斷探索推進(jìn)破產(chǎn)審判現(xiàn)代化。

　　“一化”——破產(chǎn)審判智能化

　　近年來(lái)，濟(jì)源兩級(jí)法院持續(xù)更新理念，拓展思維，圍繞提升破產(chǎn)審判質(zhì)效、提升管理人履職便利度、降低破產(chǎn)審判成本等，積極探索數(shù)字化智慧破產(chǎn)審判系統(tǒng)建設(shè)。信息系統(tǒng)賦能。建立企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”系統(tǒng)、破產(chǎn)審判智能輔助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上債權(quán)人會(huì)議、資金監(jiān)管、事項(xiàng)審批等全流程辦理，打造“數(shù)字翅膀”，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件辦理全流程可視化，推動(dòng)破產(chǎn)案件辦理過(guò)程透明、成果高效，2024年度，共計(jì)召開(kāi)網(wǎng)上債權(quán)人會(huì)議8次，涉及債權(quán)人406人次，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表決事項(xiàng)41項(xiàng)，破產(chǎn)案件平均辦理時(shí)間0.36年，同比降低2.8%，破產(chǎn)審判工作高質(zhì)量推進(jìn)。資產(chǎn)處置高效。在智能審判系統(tǒng)開(kāi)設(shè)資產(chǎn)查詢、詢價(jià)、處置專欄，充分利用淘寶線上平臺(tái)、法院官方微博、公眾號(hào)等多元手段營(yíng)銷推廣，有效解決資產(chǎn)處置變現(xiàn)難問(wèn)題，采取網(wǎng)拍、變價(jià)等形式，成功處置河南某豐太陽(yáng)能玻璃有限公司、河南某利太陽(yáng)能玻璃有限公司企業(yè)資產(chǎn)共計(jì)6390.22萬(wàn)元，盤活廠房3.84萬(wàn)平方米，土地52畝，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置價(jià)值最大化。

　　“一變”——變事中審判為前端化解

　　破產(chǎn)審判工作是促進(jìn)社會(huì)主體新陳代謝的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)仍具經(jīng)營(yíng)價(jià)值的危困企業(yè)重整入市的關(guān)鍵一招，濟(jì)源兩級(jí)法院持續(xù)優(yōu)化便企利企惠企舉措，將公平正義、善意文明貫穿破產(chǎn)案件辦理全過(guò)程。為“危機(jī)”企業(yè)警示風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)前服務(wù)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)預(yù)警識(shí)別機(jī)制的工作方案》《關(guān)于建立破產(chǎn)重整識(shí)別機(jī)制的通知》等文件，建立起破產(chǎn)重整識(shí)別機(jī)制與破產(chǎn)預(yù)警識(shí)別機(jī)制，制定《破產(chǎn)法治宣傳方案》，在走訪企業(yè)的同時(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒。助“危困”企業(yè)找尋新機(jī)。發(fā)揮預(yù)重整機(jī)制作用，準(zhǔn)確識(shí)別破產(chǎn)企業(yè)，對(duì)濟(jì)源市某面業(yè)有限公司、濟(jì)源市某包裝有限公司適用預(yù)重整程序，組織債權(quán)人、債務(wù)人、意向投資人進(jìn)行磋商，減少對(duì)立沖突，精準(zhǔn)滴灌、精準(zhǔn)救治，幫助確有重整價(jià)值的企業(yè)及時(shí)進(jìn)入重整程序，助力瀕危企業(yè)再獲新生。

　　“二變”——變程序參與為雙向互促

　　破產(chǎn)案件辦理中，破產(chǎn)程序陷入僵局將直接影響債權(quán)人、企業(yè)等多方利益實(shí)現(xiàn)，濟(jì)源兩級(jí)法院充分利用破產(chǎn)重整、和解、執(zhí)破融合等方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)、債權(quán)人雙方從“被動(dòng)參與”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)作為”。重整和解破題。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判修復(fù)、治愈和推動(dòng)功能，不斷剖析問(wèn)題尋找突破進(jìn)而變“破”為“立”，成功辦結(jié)濟(jì)源市某陶瓷有限公司破產(chǎn)和解案件，盤活企業(yè)資產(chǎn)20余畝，化解企業(yè)債務(wù)1787.78萬(wàn)元，辦結(jié)河南某石油有限公司破產(chǎn)重整案件，盤活資產(chǎn)6000萬(wàn)元、土地101畝、廠房面積6800平方米，化解債務(wù)2.2億元，挽救企業(yè)的同時(shí)更好維護(hù)了企業(yè)債權(quán)人利益。執(zhí)破融合發(fā)力。出臺(tái)《關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件定期篩查轉(zhuǎn)移的規(guī)定》，深化執(zhí)破融合機(jī)制，切實(shí)化解矛盾糾紛，本年度共計(jì)審結(jié)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件3件，清理執(zhí)行案件53件，以破促執(zhí)、以執(zhí)助破，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)與執(zhí)行程序雙向銜接、一體推進(jìn)，推動(dòng)涉企案件債權(quán)債務(wù)高效清理。

　　“三變”——變一方主導(dǎo)為多元聚力

　　濟(jì)源示范區(qū)于2024年3月20日召開(kāi)濟(jì)源市全市府院聯(lián)動(dòng)第二次聯(lián)席會(huì)議暨府檢聯(lián)動(dòng)第一次會(huì)議，將企業(yè)破產(chǎn)工作納入全市府院聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)，濟(jì)源兩級(jí)法院自覺(jué)聚焦服務(wù)大局，各成員單位協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)處置工作良性發(fā)展。制度規(guī)范。濟(jì)源兩級(jí)法院聯(lián)同稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政金融局、人行濟(jì)源中心支行等36家單位相繼出臺(tái)《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案的通知》《破產(chǎn)企業(yè)職工欠薪保障辦法》《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)職工社保辦理的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)處置涉稅問(wèn)題處理的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)金融支持的意見(jiàn)》等系列文件，建立起信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌解決好資產(chǎn)處置、職工安置、逃廢債懲處等問(wèn)題。常態(tài)運(yùn)行。今年以來(lái)，已累計(jì)召開(kāi)企業(yè)破產(chǎn)事項(xiàng)協(xié)調(diào)、進(jìn)展匯報(bào)等專項(xiàng)會(huì)議近50次，就濟(jì)源某置業(yè)有限公司與河南某新能源電動(dòng)車有限公司的資產(chǎn)處置、濟(jì)源市某焦化有限公司的技改及行政審批、濟(jì)源市某紙業(yè)有限公司與濟(jì)源市某科技電力電器有限公司的稅費(fèi)減免等一系列具體問(wèn)題與工商聯(lián)、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等各成員單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、分工落實(shí)，合力紓解企業(yè)破產(chǎn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，形成各司其職、緊密協(xié)同的工作格局。

　　創(chuàng)新實(shí)踐四

　　“法院+綜治中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)力構(gòu)建“三端聯(lián)動(dòng)”多元解紛新格局

　　“沒(méi)想到不用打官司，在家門口的綜治中心就把糾紛解決了，還拿到了具有法律效力的調(diào)解書。”近日，在示范區(qū)綜治中心“濟(jì)事清源”調(diào)解室內(nèi)，農(nóng)民工張某手持司法確認(rèn)裁定書，難掩激動(dòng)。這起涉及多名農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，通過(guò)示范區(qū)綜治中心“一站式”解紛平臺(tái)，在入駐法官指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)日受理、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日司法確認(rèn)”，成為示范區(qū)創(chuàng)新基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，示范區(qū)積極探索“法院+綜治中心”深度融合新路徑。市人民法院組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)常駐示范區(qū)綜治中心，創(chuàng)新構(gòu)建“前端研判預(yù)防、中端指導(dǎo)調(diào)解、末端簡(jiǎn)案速裁”的“三端聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造“立案登記—先行調(diào)解—司法確認(rèn)—速裁快審—多元化解”全鏈條解紛模式，讓司法服務(wù)扎根基層。

　　在“前端”，矛盾預(yù)防精準(zhǔn)發(fā)力。“通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，我們提前發(fā)現(xiàn)某小區(qū)物業(yè)糾紛苗頭，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。”市法院派駐法官王婷介紹。法院派駐團(tuán)隊(duì)依托審判執(zhí)行大數(shù)據(jù)，建立常態(tài)化矛盾排查與風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，聚焦府院聯(lián)動(dòng)案件、問(wèn)題樓盤、物業(yè)服務(wù)、工程建設(shè)等糾紛高發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)分析，推動(dòng)糾紛從“事后化解”轉(zhuǎn)向“源頭防控”。截至目前，已成功預(yù)警并化解群體性糾紛苗頭12起，覆蓋業(yè)主、農(nóng)民工等400余人，筑牢基層糾紛“防火墻”。

　　在“中端”，專業(yè)指導(dǎo)提升效能。“以前調(diào)解靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有法官專業(yè)指導(dǎo)，調(diào)解成功率和規(guī)范性都大幅提升?！笔痉秴^(qū)綜治中心有關(guān)專職調(diào)解員說(shuō)。法院派駐團(tuán)隊(duì)通過(guò)專題培訓(xùn)、個(gè)案指導(dǎo)、示范調(diào)解等方式，為調(diào)解員提供全流程法律指導(dǎo)，并開(kāi)辟司法確認(rèn)綠色通道，確保調(diào)解協(xié)議具備強(qiáng)制執(zhí)行力。目前，經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

　　在“末端”，速裁服務(wù)跑出效率。針對(duì)調(diào)解不成的案件，示范區(qū)綜治中心內(nèi)的速裁法庭直接啟動(dòng)“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”模式，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“一站到底”。數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)該模式，案件平均審理期限壓縮至20天，較傳統(tǒng)訴訟程序縮短60%以上。截至目前，速裁團(tuán)隊(duì)已化解各類糾紛160余件，速裁開(kāi)庭55件，當(dāng)庭調(diào)解率達(dá)43.6%。

　　如今，“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”已成為濟(jì)源群眾解紛的常態(tài)。今年以來(lái)，示范區(qū)綜治中心共受理矛盾糾紛660件，調(diào)解成功率超60%，群眾滿意度超90%，有效將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化‘三端聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，為全省高效能治理提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。”示范區(qū)綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　創(chuàng)新實(shí)踐五

　　濟(jì)源兩級(jí)法院圍繞“企業(yè)感受度”持續(xù)推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí)

　　濟(jì)源兩級(jí)法院圍繞“企業(yè)感受度”，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí)。

　　一是多元化解糾紛，打造便企新范式。在綜治中心設(shè)立速裁法庭，2025年平均審理用時(shí)較傳統(tǒng)訴訟程序縮短60%以上，調(diào)解成功率達(dá)60%以上，司法確認(rèn)協(xié)議履行率100%。王屋法庭與轄區(qū)4個(gè)派出所建立矛調(diào)對(duì)接機(jī)制，把法庭搬到村莊院落、田間地頭，法官指導(dǎo)人民調(diào)解167次，審理周期從56天壓縮至38天。聯(lián)合文旅集團(tuán)打造“旅游法庭”，近三年來(lái)高效辦結(jié)涉旅游糾紛59件，助力王屋山創(chuàng)建5A景區(qū)。

　　二是權(quán)益保護(hù)有力，筑牢興企新底線。開(kāi)展“庭審觀摩+企業(yè)走訪”專項(xiàng)活動(dòng)，“一把手”帶頭深入重點(diǎn)企業(yè)“把脈問(wèn)診”，法官結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)給企業(yè)送上“法治禮包”。2025年累計(jì)邀請(qǐng)150名人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行26次。常態(tài)化開(kāi)展“豫劍執(zhí)行”集中行動(dòng)，2025年累計(jì)開(kāi)展21次，執(zhí)行結(jié)案519件，執(zhí)行到位金額1177萬(wàn)余元。創(chuàng)新“執(zhí)破融合”模式，終本清倉(cāng)3186件。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、人社等部門建立“信息互通、修復(fù)同步”機(jī)制，推動(dòng)“修復(fù)即解凍”，助力2232家困境企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

　　三是保障機(jī)制創(chuàng)新，涵養(yǎng)惠企新生態(tài)。印發(fā)《督察工作方案》，專項(xiàng)督察營(yíng)商環(huán)境工作。聯(lián)合示范區(qū)工商聯(lián)、工科局舉辦民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。設(shè)置超千家營(yíng)商環(huán)境“聯(lián)系點(diǎn)”、聘請(qǐng)超千名營(yíng)商環(huán)境“監(jiān)測(cè)員”，“濟(jì)源法院聯(lián)企微信群”在群聯(lián)企375家，線上、線下收集企業(yè)訴求260余個(gè)，回應(yīng)率和滿意度均達(dá)100%。2025年開(kāi)展“企業(yè)涉訴風(fēng)險(xiǎn)防控法官講堂”4講，受眾近1000人，《企業(yè)全流程法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》2000余冊(cè)精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)。