“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，緊密結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，將法治宣傳教育深度融入監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展的全過(guò)程，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基。

　　【典型案例】

　　以賽促學(xué)、以賽促宣、以賽促干——市場(chǎng)監(jiān)管總局連續(xù)組織舉辦三屆全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理法律知識(shí)競(jìng)賽，累計(jì)吸引近百萬(wàn)人次參與，成為市場(chǎng)監(jiān)管普法工作的亮麗名片。這場(chǎng)持續(xù)深耕的普法實(shí)踐緊扣市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展需求，建成包含13000余道試題的專項(xiàng)題庫(kù)，覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)。試題不僅緊跟法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋最新動(dòng)態(tài)，還將大量真實(shí)執(zhí)法案例改編入庫(kù)，推動(dòng)理論與實(shí)踐深度融合、知識(shí)與運(yùn)用有效銜接。

　　競(jìng)賽設(shè)置學(xué)習(xí)、初賽、復(fù)賽、決賽環(huán)節(jié)，支持參賽者反復(fù)學(xué)習(xí)、三次答題，形成“先練后賽、以練促學(xué)”的良性機(jī)制。第三屆競(jìng)賽期間，高峰時(shí)段同時(shí)在線答題人數(shù)超7000人，日答題量突破5萬(wàn)人次，平臺(tái)日瀏覽量達(dá)10萬(wàn)人。備賽與參賽的過(guò)程，促使市場(chǎng)監(jiān)管干部系統(tǒng)梳理、深度學(xué)習(xí)法律知識(shí)，法治素養(yǎng)在“比學(xué)趕超”中持續(xù)提升。

　　在全國(guó)競(jìng)賽的示范帶動(dòng)下，各地掀起了學(xué)法用法熱潮。江蘇、浙江、廣東等地乘勢(shì)而上，進(jìn)一步開(kāi)展本區(qū)域法律知識(shí)競(jìng)賽；上海、黑龍江等地通過(guò)專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

　　從“紙面上的法律”到“行動(dòng)中的法律”，法律知識(shí)競(jìng)賽是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)踐行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的生動(dòng)注腳。競(jìng)賽不僅是一場(chǎng)階段性賽事，更成為激發(fā)學(xué)法熱情、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才的重要平臺(tái)。市場(chǎng)監(jiān)管部門正通過(guò)以賽促學(xué)，推動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法治宣傳教育走深走實(shí)，為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)注入持久力量。

　　【成績(jī)單】

　　“八五”普法以來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管干部依法行政水平持續(xù)提升，經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)日益深化，全社會(huì)法治素養(yǎng)進(jìn)一步提高，市場(chǎng)秩序持續(xù)向好，法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　著力健全機(jī)制，普法宣傳制度基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　——加強(qiáng)普法頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)實(shí)施《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》及《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)清單》，為全系統(tǒng)開(kāi)展普法工作明確了重點(diǎn)，作出了系統(tǒng)部署。

　　——嚴(yán)格執(zhí)行普法責(zé)任制，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門因地制宜制定配套規(guī)劃和年度責(zé)任清單，形成“黨組織有力領(lǐng)導(dǎo)、法治機(jī)構(gòu)牽頭、業(yè)務(wù)部門主責(zé)、全員共同參與”的“大普法”格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“法治工作全局化、全局工作法治化”。

　　——強(qiáng)化執(zhí)法尺度統(tǒng)一，聯(lián)合最高人民法院發(fā)布《行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與行政審判觀點(diǎn)（一）（二）》，促進(jìn)行政執(zhí)法與司法標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。研究出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)督管理若干法律疑難問(wèn)題指引（一）》，為基層執(zhí)法提供清晰明確指引。出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議工作指南》，從源頭減少行政爭(zhēng)議。

　　——建立普法聯(lián)系點(diǎn)制度，深入開(kāi)展“法治下基層”活動(dòng)，推動(dòng)立法下基層、執(zhí)法監(jiān)督下基層、普法下基層，從各地篩選出工作基礎(chǔ)好、積極性高的基層聯(lián)系點(diǎn)82個(gè)，組織召開(kāi)“法治下基層”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓法治服務(wù)直達(dá)基層末梢。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，為行業(yè)治理持續(xù)注入法治動(dòng)能。

　　——深耕公平競(jìng)爭(zhēng)法治宣傳。持續(xù)開(kāi)展“反壟斷合規(guī)講堂”“公平競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)黨校”等普法活動(dòng)。對(duì)各級(jí)政府部門5萬(wàn)余名從事公平競(jìng)爭(zhēng)審查干部開(kāi)展普法宣傳解讀工作，累計(jì)4萬(wàn)余人參加全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)競(jìng)賽。陜西省開(kāi)展反壟斷政策普法宣講活動(dòng)，先后為省檢察院、省衛(wèi)生健康委等10個(gè)省級(jí)部門和地市開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)增強(qiáng)政府部門反壟斷意識(shí)及能力。北京市開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)政策“進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織各類培訓(xùn)超160場(chǎng)，培訓(xùn)超20萬(wàn)人次。

　　——緊扣食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展普法宣傳。近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)國(guó)務(wù)院食安辦“兩微一端一號(hào)”新媒體宣傳矩陣上傳食品安全普法信息2900余條，發(fā)布短視頻100余個(gè)，粉絲量超70萬(wàn)，閱讀量超5000萬(wàn)。廣西北海市組建“八桂食安”女民兵護(hù)衛(wèi)隊(duì)，開(kāi)展日常巡查156次、聯(lián)合執(zhí)法28次，發(fā)放科普手冊(cè)1500余份，覆蓋群眾8000余人次。

　　——指導(dǎo)地方創(chuàng)新實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈。浙江杭州市推出AI主播“杭小杰”、維權(quán)數(shù)字人“杭小消”及全國(guó)首個(gè)AI首席知識(shí)產(chǎn)權(quán)官“杭知AI”，以人工智能為普法宣傳賦能。江蘇徐州市創(chuàng)新“五心”普法模式，開(kāi)展“三走進(jìn)三送”活動(dòng)，解決涉法涉訴問(wèn)題425個(gè)。

　　——針對(duì)“一老一小”、農(nóng)村群體、新業(yè)態(tài)群體等重點(diǎn)對(duì)象，推行“菜單式”精準(zhǔn)普法。吉林四平市聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園食品安全，采用“法規(guī)解讀+實(shí)操指導(dǎo)+案例警示”三維培訓(xùn)模式，累計(jì)培訓(xùn)超1000人次。黑龍江佳木斯市圍繞春耕備耕開(kāi)展“法治護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，年均惠及農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體超2萬(wàn)戶。

　　創(chuàng)新載體形式，讓法治強(qiáng)音傳遍千家萬(wàn)戶。

　　——深化“執(zhí)法+普法”融合共生，全面推行說(shuō)理式執(zhí)法，將普法融入執(zhí)法全流程。內(nèi)蒙古包頭市推行執(zhí)法普法融合，定期召開(kāi)集體約談會(huì)、政企聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展針對(duì)性普法宣傳，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法一次、普法一片”。

　　——打造特色普法陣地集群，指導(dǎo)各地構(gòu)建“沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式”普法場(chǎng)景。浙江寧波市特種設(shè)備安全宣教中心作為浙江省市場(chǎng)監(jiān)管法治宣傳教育示范基地暨寧波市“雙普”教育基地，自揭牌運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)接待超6000人次。

　　——推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”深度融合，構(gòu)建全媒體宣傳矩陣。北京市打造《競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)者》短劇等融媒體作品，全網(wǎng)播放量超3300萬(wàn)次。福建福州市市場(chǎng)監(jiān)管抖音號(hào)發(fā)布作品759個(gè)，“整治網(wǎng)紅外賣”等話題播放量達(dá)4.4億次。