為深入推進(jìn)信用體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，省市場監(jiān)管局積極推進(jìn)“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法，探索將信用監(jiān)管與行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，取得積極成效。

　　“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法模式推廣以來，全省市場監(jiān)管部門秉持包容審慎理念，堅持“寓監(jiān)管于服務(wù)”，將信用監(jiān)管深度融入行政執(zhí)法全過程，針對“由輕到重”的違法行為，以信用手段推動實施“從弱到強(qiáng)”的漸進(jìn)式監(jiān)管，引導(dǎo)經(jīng)營主體自我糾錯、合規(guī)經(jīng)營，并通過事后回訪，督促經(jīng)營主體整改落實到位，讓執(zhí)法監(jiān)管既彰顯力度，也傳遞溫度。

　　為切實發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)公布一批全省市場監(jiān)管部門“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法落地案例。

　　一、南京市江寧區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)某超市承諾整改咖啡產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范問題

　　2024年12月，南京市江寧區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報，反映某大型超市經(jīng)營的咖啡產(chǎn)品存在標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范問題。經(jīng)查，涉案產(chǎn)品外包裝未按“生產(chǎn)日期、包裝日期、保質(zhì)期限”順序標(biāo)注，可能對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，違反《中華人民共和國食品安全法》。

　　案件查辦過程中，執(zhí)法人員綜合評估當(dāng)事人違法情節(jié)及社會危害后，認(rèn)為符合采取“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法條件，于是引導(dǎo)當(dāng)事人作出信用整改承諾，明確如未按期完成愿承擔(dān)失信后果。承諾作出后，企業(yè)立即下架問題產(chǎn)品，并對在售食品標(biāo)簽開展全面自查。整改期滿經(jīng)復(fù)核確認(rèn)合格，實現(xiàn)“承諾—整改—驗收”閉環(huán)管理。鑒于其違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果，江寧區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

　　二、無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)某牛肉湯館承諾整改違法廣告行為

　　2025年4月，無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報，反映轄區(qū)內(nèi)某牛肉湯館涉嫌發(fā)布違法廣告。經(jīng)查，當(dāng)事人在店內(nèi)廣告宣傳牌標(biāo)注“強(qiáng)筋壯骨、開胃健脾、延年益壽”等內(nèi)容，用于宣傳所售牛肉湯的食用功效。涉案產(chǎn)品屬普通食品，非藥品、醫(yī)療器械或保健食品，宣傳內(nèi)容涉及疾病治療功效，違反《中華人民共和國廣告法》。

　　案件查辦過程中，錫山區(qū)市場監(jiān)管局經(jīng)調(diào)取信用檔案，確認(rèn)當(dāng)事人屬信用良好經(jīng)營主體，采取約談引導(dǎo)方式，告知廣告內(nèi)容的違法性，同步指導(dǎo)學(xué)習(xí)廣告合規(guī)知識。當(dāng)事人當(dāng)場撤下違法廣告宣傳牌，自愿簽署《守法經(jīng)營承諾書》。鑒于其初次違法且危害后果輕微并及時改正，錫山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

　　三、蘇州太倉市市場監(jiān)管局指導(dǎo)某機(jī)械制造公司承諾整改商標(biāo)侵權(quán)行為

　　2025年1月，蘇州太倉市市場監(jiān)管局接群眾舉報，反映某機(jī)械制造有限公司未經(jīng)授權(quán)生產(chǎn)帶有某集團(tuán)注冊商標(biāo)的銑刀產(chǎn)品。經(jīng)查，該企業(yè)是省級專精特新企業(yè)，擁有150余項專利，長期守法經(jīng)營，省級信用評級為A級。因合作伙伴授權(quán)鏈條斷裂，其在不知情情況下繼續(xù)生產(chǎn)帶有他人商標(biāo)的產(chǎn)品，涉嫌商標(biāo)侵權(quán)，違反《中華人民共和國商標(biāo)法》。

　　案件查辦過程中，該企業(yè)主動配合調(diào)查并簽署《限期整改承諾書》，立即停止生產(chǎn)、銷毀庫存。鑒于其違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果，太倉市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

　　案后，太倉市市場監(jiān)管局跟進(jìn)回訪，制發(fā)行政合規(guī)建議書，提供商標(biāo)專利培育服務(wù)，指導(dǎo)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，精準(zhǔn)賦能護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。

　　四、蘇州張家港市市場監(jiān)管局指導(dǎo)某餐飲店承諾整改超范圍經(jīng)營涼菜行為

　　2025年7月，蘇州張家港市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，某餐飲店存在超范圍經(jīng)營涼菜行為。經(jīng)查，當(dāng)事人系小微餐飲商戶，菜單上“涼拌黃瓜”“口水雞”等菜品與所持《食品經(jīng)營許可證》中“冷食類食品制售”的許可范圍不符，違反《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》。

　　案件查辦過程中，執(zhí)法人員秉持“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法理念，考慮其規(guī)模小、貨值低等情節(jié)，啟動信用引導(dǎo)程序而非直接處罰，耐心講解超范圍經(jīng)營的食品安全風(fēng)險。當(dāng)事人主動簽署《限期整改承諾書》，按時下架相關(guān)菜品并完成許可變更手續(xù)，經(jīng)營行為全面合規(guī)。鑒于其初次違法且危害后果輕微并及時改正，張家港市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》的相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

　　五、連云港市連云區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)某電梯維保單位承諾整改輕微違法行為

　　2024年12月，連云港市連云區(qū)市場監(jiān)管局在開展電梯安全專項檢查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某電梯維保單位存在項目填寫不完整、維保流程未詳細(xì)標(biāo)注等問題，違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》。

　　案件查辦過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該單位日常維保整體規(guī)范，送達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，詳細(xì)指出維保問題，現(xiàn)場開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。該單位立即自查整改，補(bǔ)充問題記錄、核查其余電梯，并簽署《守法經(jīng)營承諾書》。鑒于其違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果，連云區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

　　六、鎮(zhèn)江市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)某豆腐加工點承諾整改違反《市場主體登記管理條例》行為

　　2025年5月，鎮(zhèn)江市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報，某豆腐加工點在未取得市場主體登記和食品小作坊許可情況下違法從事豆腐生產(chǎn)，違反《中華人民共和國市場主體登記管理條例》。

　　案件查辦過程中，發(fā)現(xiàn)涉案貨值6685元，產(chǎn)品均未售出，暫無違法所得。執(zhí)法人員詳細(xì)解讀食品安全等法規(guī)要求，在送達(dá)《限期整改承諾書》的同時，主動幫助重新選址、指導(dǎo)廠房布局。當(dāng)事人主動簽訂《守法經(jīng)營承諾書》，全面整改后順利取得相關(guān)證照。鑒于當(dāng)事人違法行為輕微，社會危害性較小，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條及市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條等相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出減輕行政處罰的決定，處以罰款500元。

　　七、宿遷市泗洪縣市場監(jiān)管局指導(dǎo)某超市承諾整改不規(guī)范經(jīng)營“辣子雞丁”行為

　　2025年12月，宿遷市泗洪縣市場監(jiān)管局接到投訴舉報，反映在某超市購得散稱“辣子雞丁”無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家等信息。經(jīng)查，情況屬實，違反《中華人民共和國食品安全法》。

　　案件查辦過程中，執(zhí)法人員核查發(fā)現(xiàn)該超市信用記錄良好，考慮其涉案金額較小，下達(dá)責(zé)令改正通知。超市立即完善所有散裝食品標(biāo)簽，并主動簽署《守法經(jīng)營信用承諾書》。鑒于其違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果，泗洪縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。