基層市場(chǎng)監(jiān)管,一頭連著企業(yè)商戶的“生計(jì)”,一頭連著百姓群眾的“安全”。如何既守住安全底線,又最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)的打擾?近日,沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局正用一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的改革,給出實(shí)踐答案。
針對(duì)基層監(jiān)管中存在的條線分割、多頭檢查、重復(fù)入戶等問(wèn)題,沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合縣域基層監(jiān)管實(shí)際,全面推行基層監(jiān)管簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”試點(diǎn)工作。以“一張清單”整合監(jiān)管事項(xiàng),用“一套流程”規(guī)范執(zhí)法行為,以改革之力為市場(chǎng)主體減負(fù)、為監(jiān)管服務(wù)增效,切實(shí)守護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管底線、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
從“多頭跑”到“一次查”
以往,一家餐飲店可能面臨食品安全、衛(wèi)生環(huán)境、計(jì)量器具、廣告宣傳等多個(gè)條線的分別檢查。執(zhí)法人員多次上門(mén),業(yè)戶反復(fù)迎檢,既增加了行政成本,也對(duì)正常經(jīng)營(yíng)有打擾。
“一表通查”正是為此“破題”。沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局將各業(yè)務(wù)條線中高頻發(fā)生、常見(jiàn)多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的簡(jiǎn)單檢查事項(xiàng),分類(lèi)匯總形成《基層監(jiān)管“一表通查”簡(jiǎn)單事項(xiàng)清單》。執(zhí)法人員開(kāi)展某一項(xiàng)檢查任務(wù)時(shí),同步對(duì)照清單,對(duì)涉及的多項(xiàng)簡(jiǎn)單事項(xiàng)一并全面排查,實(shí)現(xiàn)“查一項(xiàng)、帶一般、全覆蓋”。這種“1+N”融合檢查工作法,將以往分散的監(jiān)管行為整合為“一次入戶、一表覆蓋、全面體檢”?!斑^(guò)去需要多次上門(mén)才能完成的工作,現(xiàn)在一次就能系統(tǒng)完成,方向更明、負(fù)擔(dān)更輕、效率更高”,該局政策法規(guī)科科長(zhǎng)陳光輝介紹。
監(jiān)管做“減法” 營(yíng)商做“加法”
“一表通查”不僅改變了監(jiān)管方式,更重塑了監(jiān)管邏輯。
從監(jiān)管角度看,通過(guò)明確清單、規(guī)范流程,有效解決了以往責(zé)任不清、標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)檢查等問(wèn)題,推動(dòng)監(jiān)管從“粗放式”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變。從市場(chǎng)主體角度看,“無(wú)事不擾、有需必應(yīng)”正在成為常態(tài)。沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人唐傳勇表示,“一表通查”切實(shí)減少了對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾,讓執(zhí)法監(jiān)管更有“準(zhǔn)度”,也讓服務(wù)發(fā)展更有“溫度”。
這一改革的背后,是基層治理理念的轉(zhuǎn)變——不再以“查了多少次”衡量工作力度,而以“解決了多少問(wèn)題、服務(wù)了多少事項(xiàng)”檢驗(yàn)工作成效。監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)融合,正在讓市場(chǎng)監(jiān)管從“管理導(dǎo)向”走向“服務(wù)導(dǎo)向”。
立足“小切口” 探索“大機(jī)制”
基層治理的“最后一公里”,往往是政策落地的關(guān)鍵所在,也是市場(chǎng)主體感受最直接的環(huán)節(jié)。作為2026年山東省市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)改革任務(wù),沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)建立簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”綜合模式,正著力構(gòu)建“覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明晰、協(xié)同有力”的基層市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題線索快處置、安全隱患立消除,正從目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)優(yōu)化“一表通查”模式,細(xì)化檢查清單、完善工作機(jī)制,進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平,用監(jiān)管自身的“減法”,換來(lái)營(yíng)商環(huán)境的“加法”,為基層市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化探索出一條可復(fù)制、可推廣的新路徑,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢市場(chǎng)監(jiān)管堅(jiān)實(shí)防線。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
