三月的天水，春風激蕩，戰(zhàn)鼓雷鳴。幾天前召開的全市招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會，號令猶在耳畔，藍圖全面鋪開。天水，正以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的奮進姿態(tài)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”，以政務提效破堵點、以法治護航守公平、以項目攻堅搶進度、以要素保障強支撐，向著打造區(qū)域一流營商環(huán)境標桿城市的目標闊步前行，為“十五五”時期良好開局注入澎湃動力。

　　政務提效 跑出服務“加速度”

　　日前，在清水縣政務服務中心市場監(jiān)管局政務服務窗口前，工作人員正高效辦理業(yè)務?！艾F(xiàn)在開辦企業(yè)太方便了，從提交材料到領取營業(yè)執(zhí)照，全程不到2小時，還能免費刻章，真正實現(xiàn)了‘零成本，快辦結’?！眲偼瓿善髽I(yè)注冊的張先生連連點贊。這是市政務服務提質(zhì)增效的一個縮影。

　　政務服務質(zhì)效，是營商環(huán)境最直觀的“晴雨表”。我市以“高效辦成一件事”改革為牽引，聚焦企業(yè)和群眾全生命周期辦事需求，大刀闊斧推進流程再造、數(shù)字賦能、服務升級，推動政務服務從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、從“多次辦”向“一次辦”、從“分散辦”向“集成辦”轉變，讓便民利企跑出“天水速度”。

　　全市對標44個“高效辦成一件事”重點事項，聯(lián)合制定市級實施方案，動態(tài)更新行政許可事項網(wǎng)上辦事指引，梳理公布疑難問題清單，讓政務服務辦事指南“一看就懂、一點就辦”。依托甘肅政務服務一體化平臺和“甘快辦”APP，全面推行“網(wǎng)上申請、電話預約、快遞送達、幫辦代辦、不來即享”服務，數(shù)據(jù)匯聚總量達240．4億條，建成人口、法人、信用等17個主題專題庫，事項編目率、資源掛接率、數(shù)據(jù)資源申請利用率均達100％，620類1108萬個電子證照實現(xiàn)共享應用，真正以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。

　　企業(yè)開辦環(huán)節(jié)實現(xiàn)革命性壓縮，營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、申領發(fā)票、社保登記、公積金繳存登記、銀行預約開戶等事項全部并聯(lián)辦理、一窗通辦，全流程壓縮至1日之內(nèi)，6個環(huán)節(jié)精簡為1個環(huán)節(jié)。

　　服務模式不斷向基層延伸、向精準升級。武山縣創(chuàng)新“直播帶策·云端幫辦”，窗口骨干化身“政務主播”，每周四固定開播，用通俗語言解讀政策、解答咨詢，形成“直播解讀＋短視頻科普”傳播矩陣；甘谷縣依托征納互動平臺，實現(xiàn)“辦問協(xié)同一體化”，4900余次在線互動、8900余次智能交互、1721次熱線服務，讓納稅人足不出戶完成申報、開票、匯算等業(yè)務；秦州區(qū)聚焦“天水麻辣燙”特色產(chǎn)業(yè)，推出“麻辣惠民信用貸”，首批為200家經(jīng)營主體提供融資支持，讓火熱產(chǎn)業(yè)搭上金融快車。

　　從“企業(yè)找服務”到“服務找企業(yè)”，全市上下深入開展“一把手坐窗口、走流程、解難題”，一線破解堵點問題、優(yōu)化辦事流程。張家川回族自治縣規(guī)范政府采購，面向中小企業(yè)預留份額、給予價格優(yōu)惠，建成網(wǎng)上商城實現(xiàn)公平交易；秦安縣整合六大職能組建“質(zhì)量提升服務專班”，推行“首違不罰”“容錯糾錯”，以柔性執(zhí)法守護市場活力。

　　法治護航 筑牢公平“壓艙石”

　　法治是最好的營商環(huán)境，公平正義是市場主體最大的“定心丸”。天水市堅持以法治思維和法治方式規(guī)范市場秩序、保障企業(yè)權益，通過深化綜合監(jiān)管、強化知識產(chǎn)權保護、提升司法執(zhí)行質(zhì)效，構建起權責明確、公平公正、透明高效的法治化營商環(huán)境，讓各類市場主體在法治軌道上安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

　　天水兩級法院堅決扛起司法責任，聚焦招商引資、項目推進、涉企糾紛、規(guī)范行政等關鍵領域，以“滴灌式”司法服務護航經(jīng)濟發(fā)展。近三年，全市法院辦理涉企糾紛31781件，結案標的254．13億元，平均結案用時、一審服判息訴率、執(zhí)行到位率均居全省前三。2025年“解決商業(yè)糾紛”指標排名全省第一，6篇案例入選最高人民法院多元解紛案例庫，32起案件獲評全省典型案例。

　　不久前，我市某企業(yè)賬戶突遭異地法院凍結、經(jīng)營瀕臨停擺，法院干警星夜兼程協(xié)調(diào)，24小時內(nèi)成功解封賬戶、盤活資產(chǎn)、恢復生產(chǎn)，為企業(yè)贏得寶貴生機。全市兩級法院這種變“剛性”為“柔性”、變“被動”為“主動”、變“治標”為“治本”的“三轉變”服務模式，將司法的剛性與服務的溫度完美融合。在法律框架內(nèi)尋找最佳解決方案，實現(xiàn)傷害最小、損失最少、效果最優(yōu)的共贏局面，已成為天水司法機關的鮮明標簽。

　　執(zhí)法層面同樣傳遞著暖意。市場監(jiān)管領域推行“說理式執(zhí)法”，送達《行政處罰決定書》時同步送達《信用修復告知書》，明確公示期限、修復條件、申請流程等企業(yè)最關心的問題，現(xiàn)場解答政策，消除信息盲區(qū)；秦安縣堅持“首違不罰”釋放執(zhí)法溫度、“容錯糾錯”踐行監(jiān)管為民，探索“柔性執(zhí)法”與“風險預警”相結合的新模式，讓“執(zhí)法有邊界、監(jiān)管有溫度”成為共識，為企業(yè)發(fā)展留足空間。

　　項目落地 按下建設“快進鍵”

　　項目是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，營商環(huán)境則是項目落地的“加速器”。天水市堅持“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”的服務理念，當好為企服務“店小二”，全鏈條、全方位、全周期保障項目落地建設，讓一個個招商項目從“紙上藍圖”變?yōu)椤暗厣蠈嵕啊薄?/p>

　　“從簽約到落地投產(chǎn)，所有審批流程只用了半年，這樣的營商環(huán)境讓我們投資安心、發(fā)展有信心?！笨偼顿Y20億元的甘谷縣杰瑞新能源科技有限公司10萬噸鋰離子電池負極材料項目負責人對“天水速度”贊譽有加；甘肅燧弘人工智能科技有限公司從正式簽約到產(chǎn)品下線投產(chǎn)，僅用了180天。高效率的背后，是天水市建立的黨政主要負責同志重大項目協(xié)調(diào)推進機制，組建項目服務專班，為企業(yè)提供基礎數(shù)據(jù)核查、市場前景研判、落地方案比選等全方位“保姆式”服務，推動項目快簽約、快落地、快建設、快見效。

　　天水市縣兩級均把優(yōu)化營商環(huán)境、推進招商引資作為“一號工程”，成立項目服務專班，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”包保責任制，建立“一周一調(diào)度、一企一專員、一月一亮相、一季度一評比”推進機制，對重大項目提供全程服務。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局深化建設項目“開工一件事”“聯(lián)合驗收一件事”改革，推行“交地即交證、拿地即開工”，以并聯(lián)審批、容缺受理打破部門壁壘，大幅壓縮前期周期；天水經(jīng)開區(qū)打通政策落地“最后一公里”，精準培育科技型中小企業(yè)38戶、高新技術企業(yè)47戶、專精特新企業(yè)25戶，一批科研成果落地轉化；麥積區(qū)圍繞花牛蘋果產(chǎn)業(yè)，籌措0．63億元實施差異化獎補，聯(lián)建科研平臺、提升品牌價值，推動“花牛蘋果”連續(xù)9年榮登中國果品品牌價值榜，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境助推特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　要素賦能 激活創(chuàng)新“動力源”

　　企業(yè)發(fā)展好不好，關鍵看要素保障足不足。天水市聚焦企業(yè)融資、用地、用工、能耗、科技等核心需求，打通堵點、補齊短板、精準供給，以全要素高效配置激活市場主體活力，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

　　融資服務精準滴灌，破解企業(yè)“資金渴”。全市創(chuàng)新金融助理工作機制，選派113名金融助理、324名村金融助理，組建“一園區(qū)一專班”服務團隊，實現(xiàn)服務全覆蓋。截至2025年底，開展政銀企座談會51場次，累計走訪企業(yè)601戶，授信總額7．58億元，放款5．17億元。市自然資源局創(chuàng)新“變通辦”機制和“提速辦”服務，與銀行簡化抵押登記流程，簡化辦理業(yè)務2943件，大幅提升企業(yè)融資放款效率。

　　用地用能用工全力保障，夯實發(fā)展“硬底座”。各地統(tǒng)籌盤活土地資源，強化標準地供給，為項目落地騰出空間；積極爭取能耗指標，配套建設供電、道路等基礎設施，保障重點項目滿負荷生產(chǎn)。通過線上發(fā)布、線下招聘，為重點企業(yè)解決用工難題，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，積蓄轉型“新動能”。天水經(jīng)開區(qū)深化產(chǎn)學研合作，成立產(chǎn)教聯(lián)合體，多項專利與科技成果獲獎；天光半導體堅守集成電路主業(yè)，斬獲國家級企業(yè)技術中心、省政府質(zhì)量獎，以技術創(chuàng)新?lián)屨际袌龈叩亍?/p>

　　營商環(huán)境建設沒有完成時，只有進行時；沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。天水市以全市招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境推進大會為新起點，將作風建設年要求貫穿始終，縱深推進“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)一流”行動，以釘釘子精神補短板、強弱項、提效能，持續(xù)擦亮重商、興商、親商、安商、護商的鮮明底色，讓越來越多市場主體看好天水、投資天水、扎根天水。

　　春風浩蕩萬象新，砥礪奮進正當時。天水正以營商環(huán)境之優(yōu)，促市場活力之旺、項目推進之速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之強，奮力打造區(qū)域一流營商環(huán)境標桿城市，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度、干出新精彩，為加快建設區(qū)域中心城市譜寫嶄新篇章。