日前，《海南省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核實(shí)處置工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)。2月28日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第五十七場(chǎng)）——《海南省營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核實(shí)處置工作意見(jiàn)》專場(chǎng)舉辦，記者從會(huì)上獲悉，該《意見(jiàn)》在全國(guó)率先創(chuàng)新構(gòu)建涉企營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題全過(guò)程核實(shí)處置的制度機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》明確規(guī)定，各市縣、各部門是本行政區(qū)域和本領(lǐng)域范圍內(nèi)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核實(shí)處置的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)解決本地區(qū)、本部門的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題全面負(fù)責(zé)。率先創(chuàng)新構(gòu)建內(nèi)部實(shí)質(zhì)性決策合法性審查機(jī)制，要求各市縣、各部門對(duì)具有實(shí)質(zhì)性決策內(nèi)容的請(qǐng)示報(bào)告、工作方案、會(huì)議紀(jì)要等內(nèi)部稿件的科學(xué)性、合法性和可行性負(fù)責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。

　　省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王雪皓在發(fā)布會(huì)上介紹，通過(guò)整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)以及線下政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題全量歸集、一口受理，形成“受理—轉(zhuǎn)辦—處置—監(jiān)督—評(píng)價(jià)”閉環(huán)管理，確保事事有回音、件件有著落。

　　針對(duì)歷史遺留問(wèn)題等復(fù)雜疑難營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，《意見(jiàn)》創(chuàng)新推出“三書一函”（提醒敦促函、責(zé)令整改通知書、重點(diǎn)督辦通知書、責(zé)任約談通知書）監(jiān)督機(jī)制，建立重大疑難復(fù)雜問(wèn)題法治會(huì)診機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)典型問(wèn)題重點(diǎn)核查和提級(jí)辦理制度，建立常態(tài)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題分類分析指導(dǎo)機(jī)制等一系列精準(zhǔn)施策的工作制度措施，推動(dòng)從解決“一個(gè)問(wèn)題”到解決“一類問(wèn)題”轉(zhuǎn)變。

　　此外，《意見(jiàn)》將監(jiān)督貫穿營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核實(shí)處置全過(guò)程，強(qiáng)化巡視與營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)動(dòng)，將營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題處置情況納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，對(duì)存在工作不力、推諉塞責(zé)、亂作為、不作為等問(wèn)題的單位和個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

　　據(jù)介紹，自去年開(kāi)展涉企歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，歸集梳理存量問(wèn)題950件，截至今年2月底，辦結(jié)率超79%，一批涉及項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、政策兌現(xiàn)、拖欠企業(yè)賬款等歷史遺留問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性化解，“新官理舊賬”理念深入人心，“一到海南、萬(wàn)事不難”的良好預(yù)期正在加快形成，有力提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。

　　在發(fā)布會(huì)上，王雪皓誠(chéng)邀社會(huì)各界人士、企業(yè)和群眾，通過(guò)12345熱線、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)反映意見(jiàn)建議和問(wèn)題，海南將積極吸納合理意見(jiàn)建議、不斷推動(dòng)問(wèn)題整改。

　　下一步，海南將鞏固拓展歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān)成果，力爭(zhēng)2026年涉企存量歷史遺留問(wèn)題解決率達(dá)到90%以上，用“海南速度”和“海南溫度”全力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓更多企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展，為封關(guān)運(yùn)作后海南自由貿(mào)易港高水平開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。