開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價(jià)工作,是貫徹落實(shí)預(yù)算績效管理理念,優(yōu)化財(cái)政資源配置效率的重要抓手。近年來,江蘇監(jiān)管局堅(jiān)持“三個(gè)注重”,扎實(shí)做好專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價(jià)工作,全面客觀評估政策效能和資金效益,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和支撐作用,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  一、注重系統(tǒng)協(xié)同,凝聚評價(jià)工作合力

  專項(xiàng)資金覆蓋主體多樣、項(xiàng)目類型豐富,必須強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作格局。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間成立專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作組,組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)相關(guān)資金管理辦法、績效評價(jià)工作方案及操作指南,把握評價(jià)指標(biāo)體系和評分規(guī)則;結(jié)合工作實(shí)際,制定針對性強(qiáng)、可操作的績效評價(jià)實(shí)施方案,明確評價(jià)內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)、人員分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保評價(jià)工作有序推進(jìn)。二是深化部門聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)對接財(cái)政部門、相關(guān)主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位,通過專題座談、業(yè)務(wù)對接等方式,統(tǒng)一評價(jià)工作共識,厘清各主體責(zé)任分工;重點(diǎn)了解年度專項(xiàng)資金分配下達(dá)、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施推進(jìn)及目標(biāo)完成情況,同步收集項(xiàng)目單位基本概況、資金使用憑證、績效自評報(bào)告等相關(guān)資料,為現(xiàn)場評價(jià)筑牢數(shù)據(jù)支撐。三是健全溝通機(jī)制。建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)渠道,設(shè)立工作聯(lián)絡(luò)員,推動(dòng)財(cái)政部門、主管部門與項(xiàng)目單位之間的精準(zhǔn)對接、快速響應(yīng),定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)專題會(huì)議,及時(shí)解決評價(jià)過程中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,全面掌握資金使用、項(xiàng)目實(shí)施的詳細(xì)情況,確保評價(jià)工作高效推進(jìn)。

  二、注重精準(zhǔn)導(dǎo)向,提升評價(jià)工作質(zhì)效

  以“資金效益最大化、政策落地精準(zhǔn)化”為核心,聚焦決策、過程、產(chǎn)出、效益四大維度,構(gòu)建全方位、多層次的評價(jià)體系,確保評價(jià)結(jié)果客觀真實(shí)。一是緊扣政策導(dǎo)向,把握評價(jià)核心。全面核查資金分配的科學(xué)性、項(xiàng)目立項(xiàng)的合規(guī)性、政策匹配的精準(zhǔn)性,重點(diǎn)關(guān)注資金是否投向政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,確保評價(jià)工作始終圍繞政策初衷發(fā)力。二是緊盯資金流向,規(guī)范評價(jià)路徑。梳理資金從分配下達(dá)、撥付使用到項(xiàng)目落地的全流程脈絡(luò),通過核對資金流與項(xiàng)目任務(wù)量、實(shí)施進(jìn)度的匹配度,核查資金使用的合規(guī)性、合理性,精準(zhǔn)掌握資金使用“是否規(guī)范、是否高效”,明確評價(jià)重點(diǎn)和核查方向。三是聚焦績效目標(biāo),夯實(shí)評價(jià)依據(jù)。圍繞重點(diǎn)績效評價(jià)核心指標(biāo),重點(diǎn)核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資完成情況、政策紅利釋放效果等;通過實(shí)地走訪項(xiàng)目現(xiàn)場、訪談企業(yè)負(fù)責(zé)人及一線工作人員、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,廣泛收集各方意見,全面了解項(xiàng)目的實(shí)際貢獻(xiàn),客觀評估群眾滿意度和政策實(shí)施效應(yīng),確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠、公正權(quán)威。

  三、注重成果運(yùn)用,深化評價(jià)應(yīng)用價(jià)值

  把績效評價(jià)成果轉(zhuǎn)化作為關(guān)鍵抓手,做好“后半篇文章”,推動(dòng)評價(jià)成果與政策完善、資金管理、項(xiàng)目優(yōu)化深度融合。一是強(qiáng)化問題整改。對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的資金使用不規(guī)范、項(xiàng)目推進(jìn)滯后、管理流程不完善等問題,建立臺賬、明確責(zé)任、限期整改,實(shí)現(xiàn)“即發(fā)現(xiàn)、即反饋、即整改”;督促項(xiàng)目單位舉一反三,健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化工作流程,提升資金使用和項(xiàng)目管理的規(guī)范化水平。二是優(yōu)化政策建議。結(jié)合評價(jià)過程中的外部觀察與項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部實(shí)際,深入梳理資金規(guī)范使用的有效路徑和負(fù)面清單,針對項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付、過程監(jiān)管、驗(yàn)收考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)難點(diǎn),提出簡化審批流程、優(yōu)化資金分配方式、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等針對性建議,助力項(xiàng)目加快實(shí)施、提質(zhì)增效。三是服務(wù)政策完善。在充分論證的基礎(chǔ)上,匯總基層反饋意見、企業(yè)訴求及評價(jià)發(fā)現(xiàn)的共性問題,形成專項(xiàng)績效評價(jià)報(bào)告,及時(shí)向上級相關(guān)部門反饋,為專項(xiàng)資金管理制度優(yōu)化、政策調(diào)整完善提供參考依據(jù),提升頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的適配度,實(shí)現(xiàn)政策實(shí)施效能和資金使用效益的同步提升。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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