2月24日，常州全市深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，啟動“換位跑一次”行動。全市領(lǐng)導(dǎo)干部將以辦事者身份體驗辦事流程，深入市場、政務(wù)、法治、產(chǎn)業(yè)、人文五大領(lǐng)域，實現(xiàn)“管理者視角”與“用戶視角”真正換位。

　　“必須始終把干部作風(fēng)和營商環(huán)境作為城市發(fā)展的基本競爭力，以作風(fēng)之實、環(huán)境之優(yōu)促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、發(fā)展之進(jìn)?！背Ｖ菔形瘯浲鮿︿h表示，開展好“換位跑一次”行動，切實做到真換位、真體驗、真整改，用“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

　　根據(jù)行動方案，“換位跑一次”設(shè)計三種形式，即政府與企業(yè)換位，領(lǐng)導(dǎo)干部以企業(yè)人員身份全程辦理涉企業(yè)務(wù)，感受環(huán)節(jié)耗時、材料重復(fù)等問題，化解“折返跑”；領(lǐng)導(dǎo)與員工換位，從“我來管”變成“我來干”，讓決策更接地氣；個人與機(jī)制換位，以助手身份陪同群眾跑流程，尋找機(jī)制堵點，推動迭代優(yōu)化。

　　“換位跑”的價值，更在于從個案中挖掘制度根源。針對“網(wǎng)上受理”后仍需線下跑，推動“一網(wǎng)通辦”真正通起來；針對惠企政策“看不懂”，推動從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變；針對多頭檢查，推行“綜合查一次”；針對工程審批材料多，讓“隱性”手續(xù)顯性化；針對專利糾紛周期長，建立“調(diào)解優(yōu)先”新機(jī)制。每一次“換位跑”，都是一次制度肌體的“自我體檢”。

　　常州同步建立“即時整改+長效推進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制。12345熱線力爭“四率”達(dá)98%以上，推動從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)型；政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造“小暢”智能客服，讓數(shù)據(jù)多跑路。

　　從“供給導(dǎo)向”到“需求導(dǎo)向”，從“派人去跑”到“讓制度不再需要人跑”，常州正回答一個命題，如何讓制度站在用戶的位置上思考？“把方便留給企業(yè)，把麻煩留給自己?！背Ｖ菔形睍洝⑹虚L周偉如是說。