福州營商環(huán)境7.0版10項改革經驗獲全省推廣——

　　服務軟實力 發(fā)展硬支撐

　　“從提交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照只用了40分鐘，還不用跑政務大廳，在銀行網點的自助機上就辦完了所有手續(xù)。”近日，在福州某股份制銀行網點，剛注冊成立科技公司的張先生在使用了全省首個“企業(yè)登記自助服務一體機”后，對其便捷性贊不絕口。這一幕，正是福州2025年優(yōu)化營商環(huán)境的生動縮影。

　　2025年，福州市錨定市場化、法治化、國際化、便利化改革方向，重磅推出營商環(huán)境7.0版改革舉措，以機制創(chuàng)新打通堵點、以精準服務破解難點、以要素集聚激活亮點，10項改革經驗獲全省推廣，市場主體總量突破120萬戶，營商環(huán)境軟實力正加速轉化為高質量發(fā)展硬支撐?！笆奈濉逼陂g，福州地區(qū)生產總值每年跨越一個千億臺階，2025年突破1.5萬億元、增長5.6%；省會首位度超25%。社會消費品零售總額連續(xù)16個月穩(wěn)居全省第一。2025年全國工商聯(lián)開展的第七輪全國萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查結果顯示，福州市市場環(huán)境表現突出，位列全國省會及副省級城市第6位。

　　機制重塑：

　　打破壁壘

　　織密服務“一張網”

　　“以前辦理跨部門審批，得挨個窗口跑、逐個部門問，現在通過四級聯(lián)動機制，問題可以直接上報、任務可以直達辦理，項目推進效率至少提升了30%。”談及營商環(huán)境的變化，福州某產業(yè)園項目負責人林女士深有感觸。

　　2025年，福州市以機制創(chuàng)新為突破口，大力破解部門協(xié)同不暢、基層力量薄弱等難題。在全省首創(chuàng)市效能辦與市營商辦合署辦公模式，將營商環(huán)境建設與效能建設同部署、同考核，讓“效能賦能營商”成為新的常態(tài)。建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級營商辦聯(lián)動閉環(huán)機制，著力打通服務企業(yè)的“最后一公里”；為確保政策落地，針對84項省對市營商環(huán)境數字化監(jiān)測事項實行問題直報、任務直派、整改直督的閉環(huán)管理，推動各項指標爭先進位。

　　福州市還積極構建多元化監(jiān)督體系，將原營商環(huán)境體驗員升級為營商環(huán)境監(jiān)督員，發(fā)布優(yōu)化營商公開承諾書，開通監(jiān)督舉報渠道，引入媒體和公眾評議，讓營商環(huán)境建設在陽光下運行。2025年，福州市首次聘請56名市營商環(huán)境監(jiān)督員，常態(tài)化開展監(jiān)督。通過充分發(fā)揮市營商環(huán)境監(jiān)督員的紐帶作用，近期市營商辦已收集到企業(yè)訴求建議57條，并逐一協(xié)調推動解決。

　　“針對部分單位推進不力、主觀懈怠等問題，去年我們印發(fā)了7期《效能督查專報》，向有關責任單位發(fā)出了3份《效能提醒函》，對相關責任人予以效能問責，以剛性約束壓實工作責任?！笔袪I商辦相關負責人表示，通過機制重塑，全市正在加快形成“全員抓營商、人人是營商”的濃厚氛圍。

　　服務升級：

　　精準滴灌

　　破解企業(yè)急難愁盼

　　“沒想到惠企補貼不用主動申請，系統(tǒng)自動識別匹配，120萬元獎勵直接打到公司賬戶，這波‘免申即享’太給力了！”福州某高新技術企業(yè)財務總監(jiān)陳女士收到補貼到賬通知時，驚喜不已。

　　2025年，福州聚焦企業(yè)全生命周期服務，推出一系列“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”的創(chuàng)新舉措。在政務服務領域，深化“高效辦成一件事”改革，83組高頻事項實現“一次申請、全程辦結”，辦理時間平均節(jié)省63.9%；首創(chuàng)工程建設審批“356”服務模式，相關改革連續(xù)三年全國排名第一；“無證明城市”建設進一步向縱深推進，500項高頻事項實現“免證明”辦理，累計服務超2650萬人次，電子證明協(xié)同出具率達100%。

　　針對企業(yè)反映的行政檢查較多問題，福州市積極推動拓展涉企“綜合查一次”執(zhí)法領域和事項，梳理430項聯(lián)合檢查事項，累計減少檢查次數1865次?！耙郧岸鄠€部門分別來檢查，企業(yè)需要逐個迎檢；現在一次聯(lián)合檢查就能覆蓋多個檢查事項，讓我們能專心搞生產?！备Ｖ菽持圃鞓I(yè)企業(yè)負責人王先生說。

　　為快速響應企業(yè)訴求，福州梳理“12345”平臺涉企訴求2萬余件，聚焦五大類重點問題，實行涉企執(zhí)法投訴提級辦理，由市營商辦直接跟蹤督辦。福州市12345熱線獲全國政務熱線服務質量最高等級。同時，在“黨企新時空·政企直通車”平臺搭建“免申即享”專欄，21項惠企政策實現自動匹配、直達快享，2024年度專項資金兌現率達99.99%，讓政策紅利精準滴灌市場主體。

　　要素集聚：

　　厚植沃土

　　激活發(fā)展新動能

　　“我們用3項核心專利做質押，很快就拿到了500萬元貸款，解了擴大生產的燃眉之急?！备Ｖ菽承履茉雌髽I(yè)負責人李女士介紹，得益于福州推出的知識產權質押融資政策，企業(yè)成功將“知產”轉化為“資產”。

　　2025年，福州市聚焦人才、金融、科技等關鍵要素，為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條支撐。

　　在科技創(chuàng)新領域，實施高新技術企業(yè)“提質增量”行動，建立7000余家潛力企業(yè)動態(tài)庫，備案科技型中小企業(yè)超2400家，每萬家企業(yè)法人中高企數量達136.4家；閩都創(chuàng)新實驗室“量子云碼可信溯源專利技術轉化”案例入選國家優(yōu)秀案例，全國首創(chuàng)專利評估注冊出資模式，84家企業(yè)通過知識產權質押融資獲得發(fā)展資金。

　　在金融服務領域，福州“金服云”平臺新增放款1971.64億元，線下產融對接覆蓋4422家企業(yè)，意向融資超1000億元；創(chuàng)新設立數字金融審執(zhí)中心，金融案件平均審理周期縮短至35.55天，前端化解金融糾紛5.56萬件，化解率達94.46%。同時，全國首單農貿市場公募REITs（不動產投資信托基金）和全省首單民營企業(yè)公募REITs（易方達華威市場REIT）正式在深圳證券交易所上市發(fā)行，募集資金總額15.135億元，為企業(yè)拓寬直接融資渠道。

　　在集聚外資領域，中印尼“兩國雙園”18個合作項目落地，總投資328.7億元；福州長樂國際機場綜保區(qū)（一期）封關運行，成為福建首個空港型綜保區(qū)；第五屆跨交會吸引1800余家境內外企業(yè)參展，2025年新設外資企業(yè)868家，9個千萬美元以上大項目順利到資。

　　此外，福州市聚焦16條重點產業(yè)鏈建立“產業(yè)人才地圖”，建設人才公寓和國際人才社區(qū)，吸引300余名臺灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)人才落地，為企業(yè)發(fā)展注入人才活力。2025年，全市招商落地項目452個、總投資1928億元，開工建設重大項目557個，物流與供應鏈平臺產業(yè)鏈規(guī)模達8000億元，市場活力持續(xù)迸發(fā)。

　　市營商辦相關負責人表示，新的一年，福州市將繼續(xù)推出營商環(huán)境8.0版改革清單，聚焦制度建設、市場化環(huán)境、法治化保障等工作重點?！拔覀儗⒊掷m(xù)以企業(yè)需求為導向，用更優(yōu)的政策、更暖的服務、更實的舉措，讓福州成為企業(yè)投資興業(yè)的首選地、成長發(fā)展的沃土?！?/p>