在章貢區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，智能化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)字節(jié)在云端躍動，重點(diǎn)項(xiàng)目如春筍般拔節(jié)生長。這幅生機(jī)盎然的圖景，源自一場深刻的變革：不拼土地拼創(chuàng)新、不拼資源拼貢獻(xiàn)、不拼體量拼質(zhì)量。政府角色從“管理者”轉(zhuǎn)向“合伙人”，企業(yè)服務(wù)從“響應(yīng)式”升級為“預(yù)見式”，區(qū)域競爭從“拼政策”躍遷至“拼生態(tài)”。

　　當(dāng)“拿地即開工”成為常態(tài)，“當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)”不斷刷新紀(jì)錄，企業(yè)見證的不只是“章貢速度”，更有“章貢溫度”；不單是政策支持，更是戰(zhàn)略共贏。章貢正以一套機(jī)制、一種理念、一份情懷，扎實(shí)書寫以“環(huán)境競爭力”驅(qū)動項(xiàng)目建設(shè)、賦能高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

　　創(chuàng)新機(jī)制，讓項(xiàng)目落地“跑起來”

　　江西普元醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目內(nèi)，全自動聯(lián)動灌裝線正平穩(wěn)運(yùn)行?！斑@是國內(nèi)唯一能實(shí)現(xiàn)二次灌裝的生產(chǎn)線，解決了行業(yè)'卡脖子’難題?！惫究偨?jīng)理余恕林介紹。

　　令人驚嘆的是，這個投資22億元建成的全國研發(fā)生產(chǎn)銷售總部，在章貢將一個個“不可能”變?yōu)椤翱赡堋保航魇?nèi)首次實(shí)現(xiàn)藥企整體易地搬遷，創(chuàng)造了“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊銷售、邊創(chuàng)利”的行業(yè)新速度——從開工、投產(chǎn)到入規(guī)僅用時一年，2025年即實(shí)現(xiàn)營收破15億元、納稅1.54億元，并培育出多個市場占有率居全國第一的?？朴盟幃a(chǎn)品。

　　“這樣的速度，在全國醫(yī)藥行業(yè)也屬罕見。”余恕林感慨，“章貢區(qū)給我們的不只是土地，更是一套'保姆＋保鏢’式的護(hù)航機(jī)制?！?/p>

　　“普元速度”并非孤例。在江西開源稀土永磁智能裝備制造項(xiàng)目現(xiàn)場，主體結(jié)構(gòu)已全面封頂，內(nèi)部裝修與設(shè)備安裝同步推進(jìn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李鋒語氣堅定：“我們做到了'交地即交證、拿地即開工’，預(yù)計2026年春節(jié)前就能交付投產(chǎn)。高新區(qū)管委會的全周期服務(wù)，為我們掃清了障礙、搶出了時間。”該項(xiàng)目從簽約到主體封頂僅用時8個月，刷新了同類項(xiàng)目建設(shè)的“章貢紀(jì)錄”。

　　“速度”已然成為章貢區(qū)項(xiàng)目建設(shè)最鮮明的標(biāo)簽，而這背后，得益于一套科學(xué)、嚴(yán)密、高效的推進(jìn)機(jī)制在強(qiáng)力牽引。

　　該區(qū)以“百日攻堅”行動為抓手，堅持高位推動、高頻調(diào)度。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)踐行“三個帶頭”——帶頭招商、帶頭深入一線、帶頭破解難題，每半月深入項(xiàng)目現(xiàn)場督導(dǎo)進(jìn)度、解決困難，每月公示攻堅成效，每季度專題聽取匯報，對項(xiàng)目實(shí)行“綠、橙、紅”三色動態(tài)管理，確保問題及時預(yù)警、快速響應(yīng)。

　　“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來?！痹谶@一共識引領(lǐng)下，章貢區(qū)建立起項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，整合專班攻堅、掛圖作戰(zhàn)、并聯(lián)審批等“組合拳”，形成了“謀劃—推進(jìn)—考評—提升”的完整閉環(huán)，有力推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效：2025年，全區(qū)58個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，其中12個實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工”。機(jī)制創(chuàng)新所釋放的動能，正持續(xù)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級注入強(qiáng)勁動力。

　　升級理念，讓產(chǎn)業(yè)招商“準(zhǔn)起來”

　　面對日益激烈的招商引資競爭，章貢區(qū)清醒認(rèn)識到，在全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)的背景下，區(qū)域競爭已從“拼政策、拼優(yōu)惠”的爭奪，轉(zhuǎn)向“營商環(huán)境”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的比拼。唯有以“價值共鳴”取代“政策比拼”，才能吸引真正契合區(qū)域發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。章貢區(qū)的招商團(tuán)隊，也不再只是“推銷員”，更是“戰(zhàn)略顧問”和“產(chǎn)業(yè)合伙人”。

　　“贛州的效率，快得超乎想象！”在賣好車未來智谷全球總部運(yùn)營中心，創(chuàng)始人李研珠站在實(shí)時交易大數(shù)據(jù)平臺前贊嘆。這家在汽車流通領(lǐng)域估值第一的汽車流通平臺，將全球總部從杭州整體遷至章貢，從簽約到入駐僅用時5個月；落戶即入規(guī)，3個月來實(shí)現(xiàn)營收近18億元?！?026年平臺交易額預(yù)計突破500億元。”李研珠透露，“除了速度，更打動我們的是章貢區(qū)對汽車產(chǎn)業(yè)鏈的深度理解和生態(tài)構(gòu)建能力?！?/p>

　　是什么讓行業(yè)翹楚“情定章貢”？“關(guān)鍵在于戰(zhàn)略的高度契合?！崩钛兄樘寡?，贛州作為全國性綜合交通樞紐與省域副中心城市的區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢與政策集成效應(yīng)，與企業(yè)IPO上市及全球供應(yīng)鏈布局計劃深度匹配?！笆?、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的傾情推動和專業(yè)服務(wù)，讓我們婉拒了其他地區(qū)的邀請。他們甚至為我們提前規(guī)劃了數(shù)據(jù)中心的承載節(jié)點(diǎn)和人才公寓的配套方案。”

　　這背后，是章貢區(qū)“價值招商”新邏輯的生動實(shí)踐。招商團(tuán)隊不再簡單推介優(yōu)惠政策，而是深入研判企業(yè)戰(zhàn)略，讀懂其核心需求與成長痛點(diǎn)。

　　在與全球生物醫(yī)藥巨頭丹納赫集團(tuán)的洽談中，章貢團(tuán)隊未帶任何優(yōu)惠文件，卻準(zhǔn)備了一份厚達(dá)86頁的《章貢區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)分析報告》，詳細(xì)梳理了區(qū)內(nèi)從靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、中試放大到規(guī)模化生產(chǎn)的全鏈條配套企業(yè)、公共平臺和政策支撐體系?！拔覀冋故镜牟皇钦咄莸?，而是產(chǎn)業(yè)價值高地?！眳⑴c洽談的干部回憶，3小時的深入交流后，對方被章貢完善的“科研—轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)所打動，主動提出盡快進(jìn)行實(shí)地考察。

　　從“被動接收項(xiàng)目”到“主動鏈接生態(tài)”，從“比拼單項(xiàng)政策”到“提供系統(tǒng)價值”，章貢區(qū)以“志同的理念、懂您的環(huán)境、如我的服務(wù)”，推動招商引資質(zhì)效雙升。去年，全區(qū)簽約項(xiàng)目61個，平均落地周期同比縮短40%，眾擎機(jī)器人、公大激光等一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來。招商理念的升維，使得章貢在醫(yī)藥健康、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等賽道形成了“引進(jìn)一個、帶動一批、輻射一片”的集群效應(yīng)。

　　重塑角色，讓企業(yè)服務(wù)“暖起來”

　　項(xiàng)目“引得來”只是第一步，“落得下、發(fā)展好”才是真正的考驗(yàn)。章貢區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，對標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制，推動政府角色從“管理者”向“服務(wù)者”“合伙人”深刻轉(zhuǎn)變。

　　服務(wù)的溫度，藏在細(xì)節(jié)里，落在堵點(diǎn)處。

　　“章貢的服務(wù)，好到讓我們不好意思再找其他備選?！逼赵帢I(yè)創(chuàng)始人熊國慶，道出了許多落戶企業(yè)的心聲。這家與章貢結(jié)緣七年的藥企，如今從深圳、北京、武漢整體遷移而來，展現(xiàn)了企業(yè)“用腳投票”的信心。

　　其間，當(dāng)?shù)卣粌H提供專業(yè)產(chǎn)業(yè)配套，更以“并肩作戰(zhàn)”的伙伴姿態(tài)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)給予堅定支持，讓企業(yè)吃下扎根發(fā)展的“定心丸”?！白陨陥箅A段，區(qū)里組織專家提前預(yù)審；產(chǎn)能爬坡期，幫我們協(xié)調(diào)本地原料供應(yīng)；甚至員工子女入學(xué)，都有專人對接。”熊國慶細(xì)數(shù)道。

　　在江西海爾醫(yī)療科技有限公司，“合伙人”式的服務(wù)體現(xiàn)得尤為具體。海爾智家康養(yǎng)贛州科創(chuàng)園二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”，醫(yī)療器械注冊證審批效率位居全省前列，畝均效益更是超5800萬元。

　　“我們深切感受到章貢打造一流營商環(huán)境的決心與行動力?！笨苿?chuàng)園總經(jīng)理周君蘭表示，為快速實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)，章貢區(qū)運(yùn)用“工改工”方式，幫助海爾建設(shè)垂直工廠，一樓引進(jìn)注塑企業(yè)，三樓落戶立體云倉，七樓生產(chǎn)電路板貼片，其他樓層進(jìn)行醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)，在這一棟樓內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)?！肮芪瘯€協(xié)助我們對接了本地高校，共建了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室?！?/p>

　　“服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，關(guān)鍵在把頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為可落地、反應(yīng)快、執(zhí)行力強(qiáng)的工作機(jī)制?！闭仑暩咝聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任劉永釗介紹。管委會堅持“靠前服務(wù)、主動對接”，從項(xiàng)目謀劃初期即組建服務(wù)專班，構(gòu)建覆蓋全生命周期的跟蹤服務(wù)閉環(huán)。每個專班都配備了來自經(jīng)發(fā)、規(guī)劃、環(huán)保、人社等部門的“服務(wù)專員”，企業(yè)只需面對一個窗口，即可解決各類問題。

　　為企業(yè)排憂解難，章貢區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為、直抵一線。在賣好車項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)設(shè)備采購一度滯后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊趕赴南昌設(shè)備廠家，現(xiàn)場蹲點(diǎn)協(xié)調(diào)，確保設(shè)備按時運(yùn)抵安裝。針對企業(yè)反映的各類問題，系統(tǒng)建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長掛點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、問題轉(zhuǎn)交辦、政企圓桌會等常態(tài)化機(jī)制。2025年，累計收集企業(yè)問題158個，辦結(jié)率超98%?！罢笤绮钑薄爸苣┯H清會”等渠道，則進(jìn)一步搭建起政企溝通的“連心橋”。

　　在行政審批領(lǐng)域，“放管服”改革持續(xù)深化：“幫辦代辦”“容缺受理”已成常態(tài)，“電子資料包”實(shí)現(xiàn)“足不出園辦成事”；惠企政策推行“免申即享”“精準(zhǔn)直達(dá)”，28項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)線上自動匹配、免申即享。連續(xù)三年，章貢區(qū)營商環(huán)境綜合評價穩(wěn)居全省第一方陣，“營商”真正蝶變?yōu)椤摆A商”。這種“贏”，是政府“贏得發(fā)展”與企業(yè)“贏得未來”的雙向奔赴，最終讓區(qū)域在高質(zhì)量發(fā)展的征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　記者手記

　　走進(jìn)章貢，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，令人印象深刻的不僅是建設(shè)速度，更是那以企業(yè)為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向的發(fā)展生態(tài)。這里沒有推諉扯皮的“甩手掌柜”，只有跑前跑后的“店小二”；沒有冷冰冰的條文，只有充滿熱度的解決方案。

　　在這里，速度有機(jī)制支撐。從“三色清單”管理到領(lǐng)導(dǎo)半月調(diào)度，從并聯(lián)審批到問題閉環(huán)，系統(tǒng)化的服務(wù)讓項(xiàng)目跑出“加速度”。速度不是口號，而是無數(shù)個會議紀(jì)要、現(xiàn)場協(xié)調(diào)和深夜加班凝結(jié)成的現(xiàn)實(shí)。

　　在這里，招商有邏輯思維。干部帶著產(chǎn)業(yè)報告去談判，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略做匹配，招商不再是簡單政策比拼，而是價值共鳴、生態(tài)共建。他們談?wù)摰牟皇堑貎r多低，而是產(chǎn)業(yè)鏈有多完整、創(chuàng)新氛圍有多濃厚。

　　在這里，服務(wù)有情感溫度。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴外地協(xié)調(diào)設(shè)備，到“免申即享”送政策上門，政府從“管理者”悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂匣锶恕薄Ｆ髽I(yè)感受到的是陪伴與共贏，是“你發(fā)展我光榮，你困難我焦慮”的命運(yùn)共同體意識。

　　章貢區(qū)的實(shí)踐告訴我們：抓項(xiàng)目，本質(zhì)是抓環(huán)境；拼發(fā)展，關(guān)鍵是拼服務(wù)。在這片熱土上，一場以營商環(huán)境之“優(yōu)”促項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”的變革，正靜水流深，托舉起一個區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)未來。

　　專家觀點(diǎn)

　　以“環(huán)境競爭力”重塑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢

　　贛南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院副院長孫劍斌

　　章貢區(qū)的實(shí)踐生動表明，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，已從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動、投資驅(qū)動，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和環(huán)境驅(qū)動。章貢區(qū)的探索，核心在于推動營商環(huán)境優(yōu)化與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性融合與雙向賦能。

　　首先，營商環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)的“加速器”。章貢區(qū)通過全生命周期管理、并聯(lián)審批、問題閉環(huán)等機(jī)制創(chuàng)新，顯著降低了制度性交易成本，使“拿地即開工”“當(dāng)年投產(chǎn)”從理想變?yōu)槌B(tài)。這證明，高效的政務(wù)服務(wù)體系能夠直接轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)速度與市場主體的獲得感，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)工程。

　　其次，營商環(huán)境是招商引資的“強(qiáng)磁場”。在各地優(yōu)惠政策趨于同質(zhì)化的背景下，章貢區(qū)率先跳出“拼政策”的存量競爭，轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”“拼服務(wù)”的增量賽道。通過精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)資源匹配、深度的企業(yè)戰(zhàn)略理解，構(gòu)建起“價值共鳴”的招商新范式，并成功吸引了一批契合本地產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項(xiàng)目。這說明，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境生態(tài)已成為決定高端要素流向的核心競爭力，是區(qū)域在激烈競爭中脫穎而出的關(guān)鍵。

　　再者，營商環(huán)境是政府治理現(xiàn)代化的“試金石”。從“管理者”到“服務(wù)者”與“合伙人”，不僅是身份的轉(zhuǎn)變，更是治理理念、行為模式的全面升級。章貢區(qū)推行的“幫辦代辦”“免申即享”“政企圓桌會”等機(jī)制，將主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)嵌入企業(yè)成長的全過程，體現(xiàn)了從“管理型”向“響應(yīng)型、陪伴式”治理的新跨越。這種以市場主體獲得感與滿意度為導(dǎo)向的服務(wù)體系，極大地增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生黏性與持久動能。

　　當(dāng)前，區(qū)域競爭已全面進(jìn)入“環(huán)境驅(qū)動”新階段。章貢區(qū)的啟示在于：抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只聚焦于單個項(xiàng)目的“攻城拔寨”，更要致力于培育滋養(yǎng)萬物的“厚植土壤”；不能只追求短期投資的“快上馬”，更要保障企業(yè)長期發(fā)展的“好成長”。唯有持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)筑“近悅遠(yuǎn)來”的發(fā)展生態(tài)，才能真正讓項(xiàng)目留得住、企業(yè)長得大、產(chǎn)業(yè)興得起，從而在高質(zhì)量發(fā)展征程中贏得主動、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。