近年來,肅州區(qū)堅(jiān)持高位推動(dòng),出臺《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》《構(gòu)建親清政商關(guān)系正負(fù)面清單》等一系列制度性文件,堅(jiān)持從規(guī)范執(zhí)法、公平開放、高效服務(wù)、保護(hù)合法權(quán)益等多維度聯(lián)動(dòng)施策,依法平等對待和保護(hù)各類市場主體,并通過持續(xù)督導(dǎo)檢查確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí),不斷筑牢營商環(huán)境法治保障,持續(xù)激發(fā)市場活力、護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

  聚焦企業(yè)松綁減負(fù),全面規(guī)范涉企監(jiān)督執(zhí)法。通過施行“雙隨機(jī)、一公開”多部門綜合檢查、分類分級監(jiān)管、掃碼入企、“安靜生產(chǎn)期”等工作機(jī)制,有效降低企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān),梳理公布293項(xiàng)涉企檢查事項(xiàng),明確33項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法任務(wù),對1171家規(guī)上限上企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管,“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)覆蓋度達(dá)到全部檢查事項(xiàng)的70%以上,多部門聯(lián)合檢查計(jì)劃占全部檢查計(jì)劃的比例達(dá)到72%以上,入企檢查頻次同比下降18%,多頭檢查、頻繁檢查擾企問題得到有效改善。將包容審慎監(jiān)管理念制度化,以柔性執(zhí)法給予市場經(jīng)營主體適當(dāng)容錯(cuò)空間,18個(gè)部門共制定并發(fā)布不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰等“兩輕一免”清單事項(xiàng)342項(xiàng),三年來累計(jì)從輕、減輕、免除市場主體行政處罰968件。

  聚焦市場公平競爭,全面破除市場準(zhǔn)入壁壘。深入開展招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng),制定印發(fā)《肅州區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案》,嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”和項(xiàng)目法人終身責(zé)任制,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)投標(biāo)、企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、專家串通評標(biāo)等問題,復(fù)核2020年以來公開招標(biāo)項(xiàng)目741個(gè),累計(jì)查處違法案件7起,處理處罰投標(biāo)供應(yīng)商11家,評審專家2個(gè),代理機(jī)構(gòu)1家。嚴(yán)格執(zhí)行多項(xiàng)舉措優(yōu)化招標(biāo)采購流程,招標(biāo)采購計(jì)劃提前公開率、公開招標(biāo)異地評標(biāo)率、簽約合同公示率均達(dá)到100%,招標(biāo)采購辦理手續(xù)時(shí)長壓縮42%,招投標(biāo)投訴量同比下降67%。著力破除招標(biāo)采購交易壁壘,為小微企業(yè)預(yù)留政府采購份額占全部采購金額比例超92%,全面取消投標(biāo)保證金,每年為企業(yè)釋放流動(dòng)資金超570萬元。嚴(yán)格落實(shí)《公平競爭審查條例》和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,審查已發(fā)布的政策文件155件,清理違反公平競爭的政策文件8件,市場準(zhǔn)入隱性壁壘問題得到有效改善,市場經(jīng)營主體總量達(dá)到70512戶,較三年前增長19.96%。

  聚焦司法服務(wù)效能,全面提高涉企辦案效率。組建涉企案件專審團(tuán)隊(duì)、速裁團(tuán)隊(duì)和專執(zhí)團(tuán)隊(duì),立案端暢通多種渠道,審判端深化繁簡分流提升效率,執(zhí)行端部門聯(lián)動(dòng)打擊規(guī)避執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)了涉企糾紛“一站式受理、一攬子化解、一條龍服務(wù)”,推動(dòng)涉企糾紛能調(diào)盡調(diào)、速裁速結(jié)、善意執(zhí)行。近三年來,涉企案件訴前調(diào)解9600余件、訴內(nèi)調(diào)解8100余件,一審結(jié)案率上升至91.5%,審理時(shí)間同比縮減9.7天,執(zhí)行案結(jié)案時(shí)間同比縮減13.9天,執(zhí)行到位率、執(zhí)行完畢率分別同比上升20.05%、8.64%。秉持善意文明執(zhí)行理念,通過“活封活扣”、暫緩執(zhí)行等措施,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”,在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),助力93家被執(zhí)行小微企業(yè)“回血自愈”,實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)行一個(gè)案件、拯救一個(gè)企業(yè)、促進(jìn)一方發(fā)展”的多贏效果。

  聚焦企業(yè)合法權(quán)益,全面打擊侵害企業(yè)行為。著力打好“打擊犯罪+防范風(fēng)險(xiǎn)+優(yōu)化環(huán)境”組合拳,持續(xù)加大營商領(lǐng)域違法打擊力度,深入開展“鐵拳行動(dòng)”“綠能護(hù)盾”等專項(xiàng)行動(dòng),三年來,辦理侵害企業(yè)合法權(quán)益等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件批捕97人,起訴288人,追贓挽損855.026萬元,積案清理率達(dá)到100%。積極發(fā)揮法檢防范金融風(fēng)險(xiǎn)作用,針對銀行信貸審核漏洞、企業(yè)納稅經(jīng)營狀況審查缺失等經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,向責(zé)任單位發(fā)送相關(guān)檢察建議7條,有效堵塞制度漏洞。深入開展“守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法,加大對非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊行為、商標(biāo)侵權(quán)、專利侵權(quán)假冒等違法行為的打擊力度,辦理侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案件11件。通過“12309檢察服務(wù)中心”暢通企業(yè)訴求渠道,開通涉企控告申訴“綠色通道”,落實(shí)首辦責(zé)任制和檢察長接待日制度,實(shí)現(xiàn)涉企訴求當(dāng)日受理、及時(shí)督辦,讓企業(yè)“最多跑一次”,以高效服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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