習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。為總結(jié)提煉我省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法，加快破解經(jīng)營主體反映集中、矛盾突出的瓶頸問題，2025年省發(fā)展改革委組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”行動，于近期評選出一批創(chuàng)新實踐案例，現(xiàn)予以刊登，供各地學(xué)習(xí)借鑒，持續(xù)推動我省營商環(huán)境持續(xù)改進提升。
目錄
1.廣州：探索新通關(guān)模式 提升跨境電商帶電貨物出口效率
2.廣州：建立AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺 實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動智慧監(jiān)管
3.深圳：推出“深i企”AI+政策服務(wù) 打造政策服務(wù)智能中樞
4.深圳：以“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”規(guī)范涉企行政檢查
5.珠海：深化“一照通行”涉企審批服務(wù)改革
6.佛山：以融合監(jiān)管推動市場減負與監(jiān)管效能雙提升
7.汕尾：開展政務(wù)服務(wù)增值化改革 構(gòu)建為企服務(wù)新生態(tài)
8.東莞：率先開展工程建設(shè)項目審批全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理
9.湛江：開展“整域授信”破解海洋牧場融資難題
10.深圳福田：打造企業(yè)出?！耙徽臼健狈?wù)中心 助力企業(yè)“走出去”
案例一
廣州：探索新通關(guān)模式 提升跨境電商帶電貨物出口效率
當(dāng)前，我國跨境電商已成為外貿(mào)增長的新引擎。但跨境電商含鋰電商品貨物屬于航空第九類危險品，運輸面臨合規(guī)成本高、物流時效滯后等難點，迫使大量本土優(yōu)質(zhì)貨源“舍近求遠”，繞道至韓國等地出境，進而造成運輸成本大幅攀升，配送時效顯著延長，給跨境電商企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多阻礙。為破解此難題，廣州通過“制度創(chuàng)新”與“科技賦能”雙輪驅(qū)動，協(xié)同民航主管部門，打通關(guān)鍵堵點，探索新通關(guān)模式。
一、主要做法
?。ㄒ唬┩苿又贫葎?chuàng)新，實現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性突破。
在中國民航局支持下，2023年6月修訂實施的《民用航空貨物郵件運輸安全保衛(wèi)規(guī)則》（民航規(guī)〔2023〕22號），對航空危險品運輸文件要求進行了重要簡化，實現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。新規(guī)明確了由承運人負責(zé)對申報為非限制貨物的危險品進行安全條件鑒別與管控。相比原有每票貨物均需提供第三方鑒定報告的要求，現(xiàn)在無需逐票申請，符合承運人統(tǒng)一管控要求即可收運，大幅減輕了企業(yè)負擔(dān)。為落實該規(guī)則，白云機場出臺了配套便捷收運方案，對跨境電商含鋰電池貨物，企業(yè)憑UN38.3測試報告完成備案后，即可辦理空運出港手續(xù)。此舉解決了長期以來跨境電商含鋰電池貨物無法從國內(nèi)機場直運的難題，為此類貨物出口提供了重要支持。
（二）搭建數(shù)據(jù)平臺，以新質(zhì)生產(chǎn)力重塑通關(guān)流程。
依托全球跨境電商“三中心”，建設(shè)“全球跨境電商帶電貨物數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”。該平臺作為鋰電商品報告預(yù)審核的核心環(huán)節(jié)，充分運用AI以及圖像理解大模型等新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)，實現(xiàn)對跨境電商帶電貨物信息的智能識別與關(guān)鍵信息提取。通過建立起各電商平臺與各機場之間的數(shù)據(jù)通道，有效保障了信息的順暢流通與認證。憑借此平臺，成功打造出“一次集中預(yù)審、多機場貨站聯(lián)合共享、多端快速出貨”的高效便捷通關(guān)模式，極大地提升了跨境電商含鋰電商品貨物在國內(nèi)機場的出運效率與安全性。
二、取得成效
（一）運營網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；瘶?gòu)建。
截至2025年11月初，項目已完成與廣州機場、南航國際貨站（覆蓋廣州、深圳、上海）、鄭州機場、無錫機場等多個核心樞紐的對接；成功與SHEIN、TIKTOK、DHL等10家頭部電商平臺及物流貨代簽約接入；并與近百家檢測機構(gòu)建立聯(lián)動，開展UN38.3報告真?zhèn)舞b定，已匯聚上百萬份檢測報告，建成全國規(guī)模最大的跨境電商鋰電池商品備案庫，為模式推廣奠定了堅實基礎(chǔ)。
?。ǘ┪锪鲿r效跨越式提升。
通過“數(shù)據(jù)跑路”替代“貨物繞路”，實現(xiàn)了通關(guān)流程的極簡化。以佛山倉庫為例，貨物至廣州機場的運輸時間縮短至4小時，較以往經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的模式，整體物流時效提升約55%。目前已完成900+個帶電航空提單，保障了貨物高效出運。
?。ㄈ┢髽I(yè)成本結(jié)構(gòu)性下降。
無需再“舍近求遠”轉(zhuǎn)運，直出模式帶來了顯著的降本效果。僅地面操作成本一項，內(nèi)地（1.25元/公斤）較香港（3.25元/公斤）便大幅降低61%。結(jié)合更優(yōu)的航線艙位價格，企業(yè)綜合物流成本得到有效控制。
（四）終端消費體驗顯著優(yōu)化。
新模式允許帶電與非帶電商品合并發(fā)運，從根本上解決了“一個訂單、多個包裹”的痛點，平臺用戶體驗與滿意度獲得實質(zhì)性提升。
（五）本地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟效益凸顯。
項目已成功引導(dǎo)上千噸貨物回流，初步實現(xiàn)“本土貨、本地運”目標(biāo)。不僅直接促進了本地貨站、物流體系的發(fā)展，更有力強化了廣州市在跨境電商全球供應(yīng)鏈中的樞紐地位，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
案例二
廣州：建立AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺 實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動智慧監(jiān)管
為解決傳統(tǒng)招投標(biāo)監(jiān)管效率低、圍標(biāo)串標(biāo)隱蔽性強、跨部門協(xié)同不足等問題，廣州交易集團積極探索“人工智能+招標(biāo)投標(biāo)”創(chuàng)新應(yīng)用，建立AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺，推動招標(biāo)投標(biāo)實現(xiàn)全量覆蓋與實時預(yù)警，維護公平競爭市場秩序。
一、主要做法
?。ㄒ唬?shù)據(jù)治理，筑牢數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。
以高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)治理為先導(dǎo)，搭建智能湖倉底座，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，對交易平臺多源異構(gòu)的1.2億條招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)進行清洗、整合與標(biāo)準(zhǔn)化處理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量與一致性。積極對接經(jīng)營主體工商信息、社保信息、行政處罰信息等外部數(shù)據(jù)，豐富監(jiān)測數(shù)據(jù)維度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期“管、規(guī)、治、用”標(biāo)準(zhǔn)化，筑牢數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。
（二）AI賦能，驅(qū)動監(jiān)管智慧升級。
一是建成業(yè)內(nèi)檢測點覆蓋最全、準(zhǔn)確性領(lǐng)先的招投標(biāo)文件合規(guī)智能檢測平臺。內(nèi)置137個合規(guī)檢測點與22個關(guān)鍵信息提醒點，精準(zhǔn)識別招標(biāo)文件中違規(guī)條款和不合理要求，自動生成審查分析報告，從源頭有效解決“隱性壁壘”與“量身定做”問題。二是建成招標(biāo)投標(biāo)異常行為智能分析系統(tǒng)，構(gòu)建涵蓋核心、預(yù)警、異常、擴展指標(biāo)的四層風(fēng)險監(jiān)測體系，建立投標(biāo)文件硬件特征碼、經(jīng)營主體股權(quán)穿透、工程量清單相似度、報價異常分析、評標(biāo)專家打分傾向度等80余項風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)，創(chuàng)新推出項目“冒煙指數(shù)”預(yù)警機制，對項目風(fēng)險進行綜合賦分，實現(xiàn)風(fēng)險精準(zhǔn)識別，大幅提升監(jiān)管效率。三是成功研發(fā)AI智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)。建立智能化評審知識庫，通過研發(fā)“多模態(tài)評審引擎”，實現(xiàn)投標(biāo)人資質(zhì)核驗、商務(wù)文件符合性以及技術(shù)文件完整性的自動評審功能，形成“AI智評+專家復(fù)核”的高效協(xié)同模式，有效壓縮評標(biāo)專家違規(guī)操作空間。
二、取得成效
?。ㄒ唬?shù)據(jù)治理成效突出。
建立貫穿數(shù)據(jù)全生命周期的系統(tǒng)化管控體系和制度體系。綜合運用數(shù)據(jù)剖析、規(guī)則引擎、血緣分析等工具，治理數(shù)據(jù)總量達160TB，匯聚項目審批、交易、監(jiān)管等各類數(shù)據(jù)超億條，形成招標(biāo)投標(biāo)交易動態(tài)全景圖，推動招標(biāo)投標(biāo)市場治理創(chuàng)新。廣州交易集團獲得國家數(shù)據(jù)管理能力成熟度穩(wěn)健級（DCMM3級）認證，成為全國公共資源交易領(lǐng)域首家獲證單位。
（二）監(jiān)管效能顯著提升。
AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺運行后對招投標(biāo)活動的日常監(jiān)測覆蓋率提升至100%，交易數(shù)據(jù)分析效率較人工方式提升超過92%。截至目前，AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺已為各級行政監(jiān)管部門開通監(jiān)管賬戶80余個，為超12萬宗監(jiān)管項目提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)，已精準(zhǔn)篩查并預(yù)警了大量招投標(biāo)過程中的異常問題線索。
（三）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
通過建設(shè)AI+招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析平臺，經(jīng)營主體的辦事效率、公平參與競爭的感受度與獲得感顯著增強，招標(biāo)投標(biāo)市場違法違規(guī)行為得到有效遏制，進一步維護了公開、公平、公正的市場競爭秩序，為激發(fā)市場活力、降低制度性交易成本提供了堅實支撐。
案例三
深圳：推出“深i企”AI+政策服務(wù) 打造政策服務(wù)智能中樞
目前，政策服務(wù)存在跨部門協(xié)同不足、政策兌現(xiàn)流程繁瑣、企業(yè)獲取信息成本高等“老大難”問題，導(dǎo)致政策紅利傳導(dǎo)存在“溫差”。為破解惠企政策“找不到、看不懂、不易辦”等難題，深圳市依托“深i企”平臺“享政策”板塊，著力構(gòu)建“找得到、看得懂、算得清、在線問”的政策服務(wù)新范式。該平臺通過對政策全生命周期的數(shù)字化管理，初步實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。
一、主要做法
（一）聚焦集成共享，夯實政策供給“一盤棋”基礎(chǔ)。
針對政策信息來源分散、格式不一的問題，平臺著力構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的政策資源庫。一是實施全域匯聚。通過自動化對接“深圳政府在線”政策庫與運營人員人工補錄相結(jié)合的方式，全面匯集國家、省、市、區(qū)四級涉企政策資訊，累計達2.1萬條，確保政策發(fā)布與更新的同步性。二是推進標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)。對資金申報類政策進行結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化改造，按照支持領(lǐng)域、申報條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)等8個核心要素，提煉形成標(biāo)準(zhǔn)化“簡版指南”，已發(fā)布8567項，并關(guān)聯(lián)政策原文與常見問答，顯著提升了政策的可讀性與可用性。三是開展主題分類。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向與企業(yè)實際場景，策劃推出“20+8產(chǎn)業(yè)熱點追蹤”“外資驛站”等專題欄目，并圍繞創(chuàng)業(yè)扶持、用工管理等高頻需求編制政策匯編，增強政策服務(wù)的針對性。
（二）強化數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)政策匹配“精準(zhǔn)滴灌”。
平臺充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動政策服務(wù)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。一是構(gòu)建精準(zhǔn)畫像。通過對政策進行標(biāo)簽化處理，并基于平臺匯聚的企業(yè)數(shù)據(jù)與自主填報信息，動態(tài)生成多維度“企業(yè)畫像”，為智能匹配奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是優(yōu)化智能工具。持續(xù)升級“政策計算器”功能至4.0版本，企業(yè)登錄后系統(tǒng)可自動研判其資質(zhì)，智能推薦適配政策、預(yù)估匹配度與扶持資金，并生成可視化測評報告，為企業(yè)決策提供有力支撐。三是實施主動推送。在精準(zhǔn)匹配的基礎(chǔ)上，通過短信、站內(nèi)信等渠道，向目標(biāo)企業(yè)進行點對點、個性化的政策申報提醒。截至目前，已累計推送短信1506萬條、站內(nèi)信1190萬條。
?。ㄈ┨剿髦腔垡I(lǐng)，推動惠企政策好辦易辦。
作為政策服務(wù)能力的深化，平臺將數(shù)據(jù)處理與AI技術(shù)深度融合，借助全市AI政務(wù)助手“深小i”，探索智慧服務(wù)新路徑。一是夯實知識底座。通過對數(shù)萬份政策文件與辦事指南進行深度語義解析，構(gòu)建精細化政務(wù)知識圖譜，確保其在處理跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜政策咨詢時，能夠提供精準(zhǔn)、權(quán)威的解答。二是創(chuàng)新交互模式。“深小i”支持用戶以自然語言進行對話咨詢，能夠?qū)⒒逎恼邨l文轉(zhuǎn)化為通俗易懂的“大白話”，并引導(dǎo)申報流程，提供了全天候、交互式的政策咨詢新體驗。三是提供智能輔導(dǎo)。對表單字段較多、材料比較復(fù)雜退件率高的事項，“深小i”可協(xié)助進行表單數(shù)據(jù)回填、材料智能預(yù)審，并在申報過程中解答疑問，提高政務(wù)服務(wù)申報一次通過率。
二、取得成效
?。ㄒ唬┱攉@取精準(zhǔn)化，降低適配成本。
企業(yè)無需再手動篩選海量政策，系統(tǒng)通過精準(zhǔn)畫像與智能匹配，主動推送“量身定制”的政策信息，顯著降低了信息搜尋與適配難度。
（二）政策咨詢高效化，提升服務(wù)體驗。
以自然對話方式獲取即時、準(zhǔn)確的政策解讀與申報指導(dǎo)，大幅提升了政策咨詢的便捷性與效率，實現(xiàn)了“信息找人”的智能服務(wù)體驗。
（三）申報流程一體化，加速政策兌現(xiàn)。
智能咨詢與申報入口無縫銜接，企業(yè)可一鍵直達辦事頁面，有效縮短了從政策理解到實際申報的路徑，加快了政策紅利的兌現(xiàn)速度。
案例四
深圳：以“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”規(guī)范涉企行政檢查
目前，重復(fù)檢查、多頭檢查等執(zhí)法擾企現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，不利于企業(yè)尤其是中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，但行政執(zhí)法監(jiān)督以案卷評查為主，偏重于事后監(jiān)督，對涉企行政檢查的監(jiān)督更是缺乏抓手，執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象難以被及時發(fā)現(xiàn)和糾正，無法做到對行政執(zhí)法的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。為切實規(guī)范涉企行政檢查，強化涉企執(zhí)法監(jiān)督，深圳市建設(shè)“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)督碼系統(tǒng)”），探索以信息化手段規(guī)范涉企行政執(zhí)法的新路徑。
一、主要做法
監(jiān)督碼系統(tǒng)是鏈接商事主體、執(zhí)法主體、執(zhí)法監(jiān)督主體，實現(xiàn)執(zhí)法全過程實時可感可溯的智能監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)與營業(yè)執(zhí)照登記管理系統(tǒng)、“深i企”平臺實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動，自動為深圳市380余萬商事主體賦予專屬二維碼——“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”。執(zhí)法人員入企檢查，必須掃碼登記，記錄檢查事項，實現(xiàn)行政檢查全過程線上記錄和閉環(huán)監(jiān)督。監(jiān)督碼系統(tǒng)構(gòu)建商事主體、執(zhí)法主體、執(zhí)法監(jiān)督主體多向互通平臺，承載“監(jiān)督+服務(wù)”的功能。
商事主體可以接收執(zhí)法檢查預(yù)告、查詢執(zhí)法記錄，獲取利企惠企政策指導(dǎo)等服務(wù)，也可以對執(zhí)法行為進行評價與投訴；執(zhí)法主體可以查詢歷史檢查記錄，發(fā)布行政檢查預(yù)告，查詢企業(yè)被檢查次數(shù)情況，發(fā)布行政檢查計劃等，推動優(yōu)化行政檢查計劃安排，實現(xiàn)部門間的執(zhí)法協(xié)作；執(zhí)法監(jiān)督主體可以全面掌握涉企行政執(zhí)法總體情況，有針對性地開展區(qū)域性、行業(yè)性的行政執(zhí)法研判、分析，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，實現(xiàn)全方位、全流程，常態(tài)化、長效化的行政執(zhí)法監(jiān)督。
二、取得成效
2024年8月，監(jiān)督碼系統(tǒng)初步建設(shè)完成，并在深圳市龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)和大鵬新區(qū)四個區(qū)上線試運行。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2025年6月，深圳市分兩步實現(xiàn)監(jiān)督碼系統(tǒng)在全市范圍應(yīng)用。從運行實效看，自6月10日至12月31日，深圳市已有2991名執(zhí)法人員通過監(jiān)督碼系統(tǒng)開展入企檢查登記23291宗。
在推廣應(yīng)用監(jiān)督碼系統(tǒng)過程中，光明區(qū)利用監(jiān)督碼系統(tǒng)實行“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”模式，推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督碼使用率達99％以上，今年以來，入企檢查次數(shù)由19306次減少到7795次，降幅達59.62%。龍崗區(qū)深化應(yīng)用監(jiān)督碼系統(tǒng)檢查計劃功能，建立“全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、街道實施”的聯(lián)合檢查機制，將3650家重點企業(yè)納入“綜合查一次”清單，今年以來開展聯(lián)合執(zhí)法182次，減少檢查348次，相對縮減65.7%。大鵬新區(qū)依托監(jiān)督碼系統(tǒng)，將執(zhí)法輔助人員納入監(jiān)督范圍，進一步規(guī)范涉企行政檢查。
2025年9月2日，深圳市以市政府規(guī)范性文件的形式出臺全國首部“掃碼入企”制度文件——《深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼管理規(guī)定》，建立監(jiān)督碼運用的長效機制，讓企業(yè)擁有“護身符”和“服務(wù)碼”。2025年11月11日，深圳市人民政府新聞辦公室召開《深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼管理規(guī)定》專題新聞發(fā)布會，進一步做好政策解讀和宣傳指導(dǎo)。經(jīng)過一段時間的推廣，“掃碼入企”已成為大多數(shù)執(zhí)法人員的共識，正在成為新的執(zhí)法規(guī)范和習(xí)慣。
案例五
珠海：深化“一照通行”涉企審批服務(wù)改革
為解決企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營高頻事項涉及多層級、多窗口、多表單，填報難、流程繁、周期長，以及港澳投資者跨境辦理成本高、不便利等問題，珠海市以省“一照通行”涉企審批改革為突破口，通過建設(shè)珠海市“一照通行”服務(wù)專區(qū)，利用文書自動生成、電子身份認證、電子簽名、信息同步等智能化手段，推進“港澳來珠開辦企業(yè)一件事”等“高效辦成一件事”聯(lián)辦，支持一表填報“開辦+許可”53個事項，彰顯“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的優(yōu)勢，進一步便利香港、澳門等各地投資者在珠海市投資興業(yè)。
一、主要做法
?。ㄒ唬┩卣埂耙徽胀ㄐ小备采w部門事項。
一是將省藥監(jiān)局實施的醫(yī)療器械廣告審查、藥品廣告審查等9個事項和珠海市市場監(jiān)管局實施的醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案納入“一照通行”，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是將覆蓋部門拓展至珠海市區(qū)兩級公安、城管、衛(wèi)生健康、消防等部門，通過再造涉企審批服務(wù)流程，將企業(yè)分別向不同部門申辦相關(guān)事項模式改為按需組合、一次申辦，提供更多高頻事項集成服務(wù)。
（二）實施“登記確認”大幅壓減材料。
出臺《珠海經(jīng)濟特區(qū)市場主體登記管理條例》和實施辦法，全面實行登記確認制和登記承諾制，使珠?！耙徽胀ㄐ小逼脚_整合的登記申請材料壓縮約40%，企業(yè)開辦全流程壓縮至平均半小時內(nèi)辦結(jié)。擴大企業(yè)“一照多址”的范圍，可實現(xiàn)跨區(qū)備案經(jīng)營場所；將“一址多照”的登記條件擴大到“集中辦公區(qū)”“集群注冊”“商務(wù)秘書托管”和“使用關(guān)聯(lián)企業(yè)地址”等四種情形，進一步激發(fā)市場活力。
?。ㄈ┤诤稀案嬷兄Z”即申請即拿證。
將市場監(jiān)管領(lǐng)域“食品經(jīng)營許可告知承諾制”擴展為“食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可告知承諾制”，創(chuàng)新實踐應(yīng)用《信用報告代替無違法違規(guī)證明（升級）實施方案》。推動“開辦餐飲店一件事”服務(wù)，將涉及4個事項38份材料壓縮為“一次申請、一表填報、并聯(lián)審批、一碼展示”，6份材料可在線免證辦，符合條件的連鎖企業(yè)開辦新店，材料齊全的當(dāng)天申請當(dāng)天發(fā)證，辦理時限從20至40個工作日壓縮至1個工作日，大幅提速超95%，讓連鎖經(jīng)營單位早獲證、早開業(yè)、早運營、早盈利。
?。ㄋ模﹩⒂谩耙粰C打印”涉企執(zhí)照許可。
在珠海市民服務(wù)中心、澳門同步設(shè)置大灣區(qū)首批“珠事通”涉企服務(wù)一體機，內(nèi)嵌開辦餐飲店、開辦藥店等一件事模式，可打印營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證、銷售預(yù)包裝食品備案證明等多種資料，滿足證照綜合領(lǐng)取需求。一體機還內(nèi)嵌“粵智助”功能，覆蓋公安、司法、人力資源和社會保障、醫(yī)保、民政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等30多個部門的600多個服務(wù)事項，幫助群眾快速查詢信息、打印各類證明、確認多項公共服務(wù)等，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)家門口辦。
?。ㄎ澹╅_展“灣區(qū)注冊”支持跨境服務(wù)。
在“一照通行”服務(wù)專區(qū)搭建“港澳來珠開辦企業(yè)一件事”，助力灣區(qū)注冊一體化落地見效。通過與澳門招商投資促進局、澳門粵澳工商聯(lián)會等機構(gòu)深度合作，將“一照通行”支持的“開辦+許可”53個事項前移至澳門，實現(xiàn)珠澳聯(lián)通“跨境辦”，讓企業(yè)在澳門本地領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、許可證及公章。強化與中國法律服務(wù)（香港）有限公司、中國委托公證人協(xié)會有限公司深度對接，啟用簡化版公證文書并實現(xiàn)電子查證，健全中國委托公證人接受委托代為電子簽名機制，實現(xiàn)港資企業(yè)登記注冊全程電子化、跨境無紙辦。
二、取得成效
通過一次辦、線上辦、綜合辦、快速辦，珠?！耙徽胀ㄐ小狈?wù)專區(qū)成為來珠開辦企業(yè)的融合門戶，截至2025年底已累計辦理近12萬筆業(yè)務(wù)。“一照通行”專區(qū)內(nèi)的“港澳來珠開辦企業(yè)一件事”自2024年實施以來，政策紅利持續(xù)釋放，市場反應(yīng)熱烈。2024年至2025年，珠海新登記港澳企業(yè)超4200戶，目前在營港澳企業(yè)超1.8萬戶，成為港澳投資優(yōu)選地。
案例六
佛山：以融合監(jiān)管推動市場減負與監(jiān)管效能雙提升
為解決檢查頻次高、系統(tǒng)分散、信用監(jiān)管不足等問題，以有限的監(jiān)管資源開展高效的市場監(jiān)管，佛山市市場監(jiān)督管理局聚力打造“無事不擾”監(jiān)管體系，在維護市場秩序的同時，有效減少對企業(yè)不必要打擾，讓企業(yè)輕裝上陣、讓基層合理減負、讓監(jiān)管降本增效。
一、主要做法
?。ㄒ唬?gòu)建智慧中樞，“數(shù)據(jù)孤島”變“數(shù)據(jù)樞紐”。
針對系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)散、集成難問題，搭建覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級的市場監(jiān)管一體化監(jiān)管平臺，全面整合各領(lǐng)域數(shù)據(jù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，形成“1（市場全景）+17（業(yè)務(wù)子專題）”專題業(yè)務(wù)屏?？v向貫通上級市場監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，橫向聯(lián)通稅務(wù)、科技、工業(yè)和信息化、醫(yī)保、人力資源和社會保障、社保等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與內(nèi)外部53個系統(tǒng)對接，歸集120多個部門共2652項數(shù)據(jù)資源，接入數(shù)據(jù)量超15億條，日均處理數(shù)據(jù)超50萬條，為市場監(jiān)管領(lǐng)域檢查事項“一次通查”奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。針對重復(fù)錄入、多頭報送問題，創(chuàng)新開發(fā)“佛山市監(jiān)”小程序，統(tǒng)一行政檢查平臺管理，全程電子化和全鏈路留痕，累計注冊使用人數(shù)超6.7萬人、日均活躍用戶約7500人，檢查平均耗時壓縮63%，節(jié)省人力成本、車輛、耗材等財政支出超億元。
?。ǘ?gòu)建風(fēng)險模型，“被動處置”變“主動預(yù)警”。
對檢查對象進行標(biāo)簽化管理，構(gòu)建佛山本地化“通用+專業(yè)+公共信用”三維信用風(fēng)險模型，對佛山市170多萬戶經(jīng)營主體的信用風(fēng)險分級覆蓋率達100%。在全國首創(chuàng)“人工智能+雙隨機”監(jiān)管模式，運用人工智能分析存續(xù)期、股東認繳出資額等六大高關(guān)聯(lián)風(fēng)險因子，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，精準(zhǔn)識別高風(fēng)險主體，監(jiān)管資源配置效率提高40%。加強信用標(biāo)注結(jié)果運用，歸集533項指標(biāo)數(shù)據(jù)，得出經(jīng)營主體綜合信用等級畫像，突出靶向精準(zhǔn)篩查，合理確定、調(diào)整抽檢比例和頻次，探索建立無事不擾事項清單和無事不擾對象清單，試點采取非現(xiàn)場、信息共享、智慧監(jiān)管等方式，減少入企現(xiàn)場檢查。
（三）構(gòu)建融合機制，“多頭監(jiān)管”變“高效監(jiān)管”。
針對行政檢查事項多、頻次高等問題，創(chuàng)新建立“事項+人員+場景”三維融合的監(jiān)管模式。一是事項融合“統(tǒng)一清單”。細化梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域行政檢查事項清單，在法定權(quán)責(zé)不變的基礎(chǔ)上大幅削減重復(fù)贅余事項。目前，部分融合監(jiān)管試點領(lǐng)域可對經(jīng)營主體的登記事項、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、食品安全等30多個檢查事項“一次查多項事”。在佛山市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“掃碼入企”，自2025年9月25日上線以來，開展日常檢查14708次，同比下降49.65%。二是人員融合“一專多能”。聚焦執(zhí)法能力提高、執(zhí)法資源整合，進一步強化各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法人員之間協(xié)同支撐力，著重培養(yǎng)一批高素質(zhì)、業(yè)務(wù)強、涉獵廣的基層執(zhí)法人員。三是場景融合“一單覆蓋”。對較為集聚的多個經(jīng)營主體，或涉及多個領(lǐng)域檢查事項的零售藥店、商品交易市場、商業(yè)綜合體等復(fù)合經(jīng)營場景，按照“一場景一清單”聯(lián)合開展，減少檢查頻次，提高“一次性”問題發(fā)現(xiàn)率。截至12月底，對零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)等實施融合監(jiān)管檢查2.12萬家次，平均檢查次數(shù)及人員精減超70%。
二、取得成效
?。ㄒ唬z查事項清晰規(guī)范。
在法定權(quán)責(zé)不變的前提下，通過顆粒化梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管事項，涉企檢查從原來932個事項、228份檢查表，清理統(tǒng)籌至140個事項、74份檢查表，檢查事項壓減84.98%、檢查表壓減67.54%，依法履職更加清晰規(guī)范。
?。ǘ┬姓苡行嵘?。
通過融合監(jiān)管改革，有效減少了企業(yè)上門次數(shù)和時間成本。以零售藥店為例，原來藥品、醫(yī)療器械、計量、價格監(jiān)管等多組人分別過去，現(xiàn)在只需要一組人，檢查平均耗時從3小時壓縮到1小時，涉企干擾減少70%以上。
?。ㄈ┦袌龌盍Τ掷m(xù)激發(fā)。
試點區(qū)域融合監(jiān)管“一支隊伍進企業(yè)”減少涉企檢查次數(shù)46%，基本實現(xiàn)力量整合、市場減負、執(zhí)法增效的“三贏效果”，企業(yè)可將更多的資源和精力投入生產(chǎn)經(jīng)營、專注發(fā)展。
案例七
汕尾：開展政務(wù)服務(wù)增值化改革 構(gòu)建為企服務(wù)新生態(tài)
隨著營商環(huán)境改革進入深水區(qū)，新興經(jīng)營主體的需求發(fā)生改變，聚焦時間、流程的營商環(huán)境優(yōu)化路徑邊際效益遞減，傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)難以滿足各類經(jīng)營主體小單元、差異化的個性需求。為應(yīng)對企業(yè)日益增長的政務(wù)服務(wù)訴求，汕尾市開啟政務(wù)服務(wù)增值化改革，圍繞企業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建全方位、全過程的為企服務(wù)新生態(tài)。
一、主要做法
?。ㄒ唬┩菩袑T服務(wù)“全代辦”，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“勤務(wù)員”。
致力于打造“政企溝通、部門聯(lián)通”的服務(wù)企業(yè)主陣地，按照“企業(yè)有呼聲，服務(wù)有回應(yīng)”理念，設(shè)立“企呼我應(yīng)”服務(wù)臺，實現(xiàn)企業(yè)需求“一口”受理、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋，配備2名企業(yè)服務(wù)專員，根據(jù)企業(yè)需求推行預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)，全程跟單服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，實時跟蹤辦理進展。打造“三鏈一體”特色服務(wù)專區(qū)，圍繞“審批鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“數(shù)據(jù)鏈”3大鏈條，分別設(shè)置代辦服務(wù)專席、數(shù)據(jù)服務(wù)專席、產(chǎn)業(yè)服務(wù)專席，“審批鏈”的代辦服務(wù)專席為企業(yè)提供涉企服務(wù)“高效辦成一件事”、代辦服務(wù)等；“數(shù)據(jù)鏈”的數(shù)據(jù)服務(wù)專席依托2個數(shù)據(jù)交易基地，提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和數(shù)據(jù)要素綜合咨詢服務(wù)；“產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)專席以新能源、電子信息、旅游經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)的需求為核心，深度梳理個性化服務(wù)場景，將原本分散、割裂的政務(wù)服務(wù)有機整合，為企業(yè)提供“一站式、集成式”全生命周期服務(wù)。
?。ǘ┐蛟焯厣珗鼍啊耙活愂隆?，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)賦能“指導(dǎo)員”。
聚焦產(chǎn)業(yè)需求，與比亞迪等企業(yè)深入座談溝通，了解企業(yè)服務(wù)需求，并梳理整合涉企全生命周期行政側(cè)、社會側(cè)、市場側(cè)的服務(wù)需求，形成新能源汽車零部件、餐飲服務(wù)2份行業(yè)增值服務(wù)寶典及“全生命周期”一類事服務(wù)流程圖，制作招聘員工、獲得資金、知識產(chǎn)權(quán)保護等10個高頻服務(wù)“一類事”服務(wù)指南。通過送“寶典”進企業(yè)，進行全生命周期生產(chǎn)經(jīng)營指引、政策兌現(xiàn)輔導(dǎo)、常見問題答疑，為企業(yè)發(fā)展賦能增效。如，圍繞新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)從項目引進落地、投產(chǎn)經(jīng)營、培育發(fā)展、遇到困難4個階段，梳理企業(yè)開辦、選址建廠、企業(yè)用工、廣告營銷、財稅服務(wù)、涉外貿(mào)易、政策兌現(xiàn)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等18個“一類事”場景，形成新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)“全生命周期”一類事服務(wù)流程圖及增值服務(wù)寶典，共涉及“高效辦成一件事”事項5個，政務(wù)服務(wù)事項57個，增值服務(wù)事項60個，讓企業(yè)一目了然。
?。ㄈ┲贫ㄔ鲋捣?wù)“一清單”，當(dāng)好精準(zhǔn)服務(wù)“參謀員”。
圍繞經(jīng)營主體全生命周期和不同發(fā)展階段，整合經(jīng)營主體需求強烈、關(guān)聯(lián)度高的高頻政務(wù)服務(wù)和增值服務(wù)事項，梳理出《汕尾市企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)事項清單》，在為企業(yè)提供基本審批服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供10個領(lǐng)域（項目服務(wù)、法治服務(wù)、政策服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、用工服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、開放服務(wù)（進出口服務(wù)）、安全生產(chǎn)服務(wù)、兜底服務(wù)）197項服務(wù)，其中56項是增值服務(wù)，如“重大投資項目用地預(yù)審與選址‘用地保姆’服務(wù)”“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝靠前服務(wù)”“涉企律師援助業(yè)務(wù)”等，實現(xiàn)企業(yè)需求的統(tǒng)一受理、協(xié)同聯(lián)辦，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的“一站式”服務(wù)。
二、取得成效
汕尾市依托企業(yè)綜合服務(wù)中心，開展“政企沙龍智匯 共創(chuàng)政務(wù)增值”系列沙龍活動，為汕尾市湖南商會、汕尾市江西商會、汕尾市福建商會、汕尾市青年創(chuàng)業(yè)促進會等商會、協(xié)會的會員單位，有關(guān)企業(yè)及個體工商戶，宣講政務(wù)服務(wù)增值化改革成效及稅費惠企、個體戶轉(zhuǎn)企業(yè)等最新政策，獲得企業(yè)一致好評。截至目前，企業(yè)綜合服務(wù)中心已接待超300家企業(yè)，超1800人咨詢過企業(yè)服務(wù)有關(guān)業(yè)務(wù)，為超60家經(jīng)營主體協(xié)助申報創(chuàng)業(yè)補貼等補助資金903.53萬元，汕尾市14名代辦服務(wù)專員已累計為505個企業(yè)投資項目提供數(shù)字化全代辦服務(wù)，2025年汕尾市新登記經(jīng)營主體74795戶，其中新登記企業(yè)14177戶，同比增長32.96%。
案例八
東莞：率先開展工程建設(shè)項目審批全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理
長期以來，工程建設(shè)項目審批存在“流程繁、環(huán)節(jié)多、時限長、協(xié)同弱、標(biāo)準(zhǔn)不一、預(yù)期難控”等系統(tǒng)性難題，企業(yè)往往需要多次跑動、重復(fù)提交材料、進行多頭溝通，導(dǎo)致項目啟動慢、落地遲、成本高。為從根本上破解這些難題，東莞市以“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化、協(xié)同化”為核心，系統(tǒng)推進全流程、全覆蓋、全要素的審批服務(wù)改革，著力構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能輔助”的新型審批服務(wù)體系，顯著提升了項目落地效率與企業(yè)滿意度。
一、主要做法
?。ㄒ唬?gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化審批體系，實現(xiàn)“一圖一表一冊”清晰導(dǎo)辦。
針對審批依據(jù)模糊、材料反復(fù)補正等問題，相關(guān)審批部門系統(tǒng)梳理工程建設(shè)項目全鏈條審批事項，逐項明確事項定義、審批要點、主管部門、啟動時限與最晚完成時限，編制標(biāo)準(zhǔn)化申報模板和全流程服務(wù)手冊，構(gòu)建起“一圖讀懂、一表申報、一冊導(dǎo)辦”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，有效減少企業(yè)因材料不全、理解偏差導(dǎo)致的反復(fù)修改與補正。
（二）深化“完工即投產(chǎn)”改革，創(chuàng)新“設(shè)備預(yù)進場+政策免申即享”服務(wù)機制。
在“完工即驗收”基礎(chǔ)上，進一步研究破除設(shè)備安裝與土建施工的時序限制，推行“生產(chǎn)設(shè)備提前進場”模式，允許企業(yè)在竣工驗收備案前同步開展設(shè)備安裝調(diào)試。同時，將政策適用范圍從“市重大工業(yè)項目”拓展至“所有市級建筑工程類重大項目”，使覆蓋項目數(shù)量增加30%。創(chuàng)新“免申即享”服務(wù)機制，符合條件的項目可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃條件核實、檔案移交、排污許可證審批等事項。通過上述改革舉措，項目從竣工到投產(chǎn)的周期進一步壓縮，平均投產(chǎn)時間提前3個月，最長可提前6個月。
?。ㄈ┩菩小叭萑鞭k理+承諾制+并聯(lián)審批”三位一體模式，重構(gòu)跨部門協(xié)同流程。
全面推行“容缺審批+承諾制”，允許企業(yè)在主要材料齊全、次要材料暫缺的情況下先行進入審批流程。深化項目落地審批全流程“一張圖”改革，完成21個政府內(nèi)部事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理，相關(guān)事項辦理時限累計壓縮達84個工作日。實現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級政務(wù)大廳審前服務(wù)全覆蓋，通過“莞家代辦”服務(wù)重大項目超500個，涉及總投資額近3500億元。同步建成工程項目審批效能監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大產(chǎn)業(yè)項目100%監(jiān)管。通過上述措施，企業(yè)平均跑動次數(shù)大幅減少，部門協(xié)同效率持續(xù)提升。
（四）建設(shè)“智能輔助+全程可視”審批系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動流程再造。
依托東莞市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，研發(fā)工程建設(shè)項目智能審批輔助系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了時限推算、流程圖生成、進度跟蹤、超時預(yù)警、材料核驗等核心功能，實現(xiàn)了審批全流程的“節(jié)點可控、進度可查、問題可溯”。企業(yè)可實時查詢各環(huán)節(jié)辦理狀態(tài)、剩余時間及審批意見，系統(tǒng)自動推送待辦提醒與材料補正指引，顯著減少了無效溝通與等待時間，有效增強了企業(yè)對項目推進節(jié)奏的預(yù)期和投資信心。
二、取得成效
?。ㄒ唬徟鷷r效大幅壓縮，項目落地全面提速。
通過標(biāo)準(zhǔn)化、并聯(lián)化、智能化改革，政府內(nèi)部審批事項平均辦理時限壓縮30%，企業(yè)從拿地到開工周期縮短30%以上，項目從竣工到投產(chǎn)最快可提前6個月，有效推動了“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”。
?。ǘ┢髽I(yè)辦事成本顯著降低，滿意度持續(xù)提升。
材料準(zhǔn)備時間、企業(yè)跑動次數(shù)大幅減少，政務(wù)服務(wù)事項退件率穩(wěn)定在2.3%左右，遠低于“10%”警戒線要求，工程建設(shè)項目審批滿意度持續(xù)提升。
?。ㄈ?shù)據(jù)驅(qū)動智能服務(wù)，實現(xiàn)審批全程可視可控。
智能輔助系統(tǒng)累計服務(wù)項目300余個，推送進度提醒超5000條，超時預(yù)警處置率100%，推動審批服務(wù)從“人找流程”向“流程找人”轉(zhuǎn)變，初步打造了“陽光審批、智能導(dǎo)辦”的東莞樣本。
案例九
湛江：開展“整域授信”破解海洋牧場融資難題
為解決海洋牧場主體普遍缺少融資抵質(zhì)押物、融資增信手段匱乏，海洋牧場養(yǎng)殖主體眾多、銀企對接不暢通等問題，湛江市推出信用海洋牧場“整域授信”金融創(chuàng)新服務(wù)模式，提升金融服務(wù)效率，擴大金融服務(wù)覆蓋面。
一、主要做法
?。ㄒ唬娀咭I(lǐng)。自2023年以來，中國人民銀行湛江市分行、湛江市發(fā)展和改革局、湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湛江市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合出臺一系列信用海洋牧場“整域授信”指導(dǎo)文件。2025年，制定印發(fā)《開展“整域授信”破解海洋牧場融資難題項目實施方案》，繼續(xù)深入推動信用海洋牧場“整域授信”工作。
?。ǘ┙⑿庞迷u價指標(biāo)體系。指導(dǎo)銀行機構(gòu)結(jié)合海洋牧場行業(yè)特點建立海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信用評價指標(biāo)體系，開展全面信用評價評估。針對一片海洋牧場跨越多個行政村、鎮(zhèn)甚至是縣的現(xiàn)狀，探索突破行政疆域管理限制，創(chuàng)立以海洋牧場為主體的授信新模式，形成大銀行機構(gòu)重點支持深海養(yǎng)殖平臺建設(shè)，地方性中小銀行機構(gòu)支持養(yǎng)殖戶發(fā)展的協(xié)作式融資授信模式。豐富海洋牧場“整域授信”工作成效評估維度，有效調(diào)動各銀行機構(gòu)工作積極性。
（三）強化征信服務(wù)平臺賦能。積極推動“全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺”推廣應(yīng)用，指導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)依托該平臺研判企業(yè)資金流數(shù)據(jù)，強化數(shù)據(jù)賦能，助力海洋牧場主體融資。積極推動轄區(qū)金融機構(gòu)加入“信易貸”平臺，加大與海洋牧場主體的融資對接。
（四）創(chuàng)設(shè)專屬金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)形成授信審批模型，如工商銀行湛江分行以廣東恒興集團為核心企業(yè)，為企業(yè)下游經(jīng)銷商及水產(chǎn)養(yǎng)殖戶量身定制融資服務(wù)方案。指導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)制定專屬金融產(chǎn)品，如“海洋牧場貸”“水產(chǎn)業(yè)信用戶貸款”“羅非魚產(chǎn)業(yè)貸”“金鯧魚產(chǎn)業(yè)貸”等，助力海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。
二、取得成效
進一步提升銀企對接效率，縮短信貸審批時間，有力支持海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展。截至2025年第四季度，轄區(qū)銀行已對12個信用“海洋牧場”開展“整域授信”，開發(fā)涉海金融信貸產(chǎn)品達70余個，海洋牧場授信余額創(chuàng)新高，金融機構(gòu)對海域牧場主體授信額度達31.2億元，惠及各類海洋牧場主體逾3000個。
案例十
深圳福田：打造企業(yè)出?！耙徽臼健狈?wù)中心 助力企業(yè)“走出去”
為解決企業(yè)出海政策信息獲取難、審批流程復(fù)雜、出海服務(wù)資源分散等問題，深圳市福田區(qū)建設(shè)企業(yè)出?！耙徽臼健狈?wù)中心，系統(tǒng)破解出?！胺?wù)碎片化”難題；發(fā)布“出海服務(wù)超市”，匯聚48家跨國企業(yè)及專業(yè)機構(gòu)，布局185個海外服務(wù)驛站，業(yè)務(wù)覆蓋全球56國，累計服務(wù)超千家企業(yè)“走出去”，推動智能終端、新能源、軟件與信息服務(wù)三個新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)進出口總額千億級跨越。
一、主要做法
（一）搭建“一站式”服務(wù)平臺，構(gòu)筑全鏈條服務(wù)體系。首創(chuàng)“三證合一”集成服務(wù)模式，實現(xiàn)公證、認證、簽證服務(wù)無縫銜接，關(guān)鍵業(yè)務(wù)辦理周期壓縮50%以上，服務(wù)企業(yè)超4000家次。構(gòu)建產(chǎn)品、供應(yīng)鏈、技術(shù)、資本出海等八大服務(wù)體系。拓展海外出海服務(wù)渠道20余家，涵蓋金磚國家、“一帶一路”及RCEP成員國，組織深圳企業(yè)赴俄羅斯、印度、越南等國出海參展120余家次。推動建設(shè)法國深圳展示及交易中心（福田首站）。
?。ǘ┮劳泻犹讋?chuàng)新跨境服務(wù)機制，提升審批通關(guān)效能。河套“e站通”綜合服務(wù)中心提供政務(wù)服務(wù)、香港特區(qū)政府服務(wù)和商業(yè)服務(wù)共計1600余項，并推出“跨境通辦”自助服務(wù)，創(chuàng)新實現(xiàn)跨境“一件事一次辦”。簡化跨境業(yè)務(wù)辦理流程，將車輛通關(guān)、商事登記等事項辦理時間大幅壓縮，為企業(yè)出海提供便捷支持，有效降低跨境辦事成本。
（三）深化跨境金融試點改革，拓寬企業(yè)出海融資通道。依托河套合作區(qū)國家級戰(zhàn)略平臺，深化跨境金融改革，在跨境資金流動方面實現(xiàn)“N個首單”，率先放寬外債便利化準(zhǔn)入門檻，落地全國首單“雙跨境”知識產(chǎn)權(quán)證券化項目、首單“科匯通”試點政策，拓寬企業(yè)跨境融資渠道；深化多邊央行數(shù)字貨幣橋項目試點，支持企業(yè)跨境匯款降本增效，截至2025年三季度末，推動轄區(qū)榮耀等50余家企業(yè)通過貨幣橋落地人民幣業(yè)務(wù)超50億元。
?。ㄋ模┌l(fā)揮河套平臺政策優(yōu)勢，繪就科技出海新藍圖。福田區(qū)建立與國際接軌的全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護體系，目前PCT國際專利申請量超1700件，助力出海企業(yè)破解國際競爭壁壘。打造全國唯一的“6+1”河套國際產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織聚集區(qū)，產(chǎn)出國際標(biāo)準(zhǔn)19項，推動“中國方案”走向“世界標(biāo)準(zhǔn)”。依托河套區(qū)位及撬動海外資源的平臺優(yōu)勢支持科技企業(yè)產(chǎn)品“出?！?，深圳量旋科技有限公司成為全國首家向海外成功交付超導(dǎo)量子芯片的企業(yè)。
?。ㄎ澹?gòu)建線上線下服務(wù)矩陣，織就全球資源協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。發(fā)布《福田出海服務(wù)超市》1.0及2.0，建設(shè)“福田出海e站通”網(wǎng)站平臺和“出海福地在福田”公眾號，聯(lián)動全球法律智庫、跨境金融等多元服務(wù)主體，構(gòu)建覆蓋56個國家、185個海外服務(wù)驛站的全周期服務(wù)矩陣。上線“信福出?！毙〕绦?，打造“查全球”企業(yè)信用平臺，涵蓋10億級企業(yè)信用數(shù)據(jù)，已服務(wù)企業(yè)1228家。
?。﹨R聚國家級專業(yè)資源，打造全要素賦能生態(tài)。聯(lián)合中國外文局文化傳播中心，設(shè)立首個國際品牌傳播基地。構(gòu)建涉外法律服務(wù)集群區(qū)，組建涵蓋1052名專業(yè)人才的涉外律師人才庫，并成立“福田區(qū)涉外法治服務(wù)團”，累計提供400余次涉外法律公益咨詢服務(wù)。建立“福田區(qū)企業(yè)出海干部人才培訓(xùn)基地”，舉辦12場企業(yè)出海人才培訓(xùn)班，引進30家全球名校校友會入駐河套國際人才驛站。
二、取得成效
（一）對外開放步伐更穩(wěn)健。2025年1至12月，福田外貿(mào)進出口總額達9466.4億元，穩(wěn)居全省第一區(qū)，全年預(yù)計突破9000億元。培育形成智能終端、新能源、軟件與信息服務(wù)三大千億級新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群，進出口總額超千億。
（二）科技出海動能更強勁。建立深港金融科技服務(wù)基地、國際品牌傳播基地等一批重大載體，舉辦新加坡、阿聯(lián)酋、南非等國際專場對接會以及數(shù)字金融、新能源、生物醫(yī)藥等垂直領(lǐng)域活動超60場，覆蓋5000多家企業(yè)和機構(gòu)，服務(wù)超千家企業(yè)“走出去”，促成實質(zhì)性合作百余項，華強北無人機系列產(chǎn)品熱銷182國。
?。ㄈ┤蚧?wù)網(wǎng)絡(luò)更融通。聯(lián)合頭部機構(gòu)成立企業(yè)出海生態(tài)聯(lián)盟、全球法律智庫、一站式海外服務(wù)中心、深圳海外創(chuàng)新中心等出海服務(wù)戰(zhàn)略平臺，對接牛津生物醫(yī)學(xué)賦能中心、沙特投資發(fā)展事業(yè)部等80余家頂尖境外資源，并與英國GoGlobal Trade、泰國深圳總商會等10余個國際組織建立深度伙伴關(guān)系，推動企業(yè)從“單一選擇”向“全球融通”戰(zhàn)略升級。
?。ㄋ模俺龊８５亍逼放聘懥痢６啻潍@國家、省、市主流媒體關(guān)注，2025年全國文旅品牌國際傳播交流大會上，“深圳福田出海：從城市故事到全球共鳴”榮獲2025文旅品牌出海百強案例。
