6月12日，北京市人民政府新聞辦公室舉行“推動首都高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“兩區(qū)”建設五周年服務業(yè)開放成就專場。市商務局、市委金融辦、市投資促進服務中心、中國人民銀行北京分行（國家外匯管理局北京市分局）、北京海關相關負責同志出席發(fā)布會介紹相關工作情況，并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。

　　北京市委金融辦副主任、市委金融工委委員、市金融管理局副局長潘琍：

　　“兩區(qū)”是中國40多年改革開放以來，北京最高水平開放實踐，是“五子”聯動關鍵一子?！皟蓞^(qū)”建設中，金融是重中之重，開放試點措施占比近40%。五年來，在中央金融管理部門大力支持下，在市委市政府堅強領導下，首都金融部門著眼于國家金融管理中心建設，以“兩區(qū)”為牽引，以制度型開放為重點，凝心聚力抓改革、全力以赴促發(fā)展，北京金融法院掛牌成立、北交所開市運行、50余項突破性政策落地實施、10余個創(chuàng)新實踐案例向全國復制推廣、近200家中外資金融機構落地展業(yè)、國際化金融營商環(huán)境持續(xù)升級，金融領域“兩區(qū)”建設交出亮眼成績單。

　　一是“一個中心”彰顯大國首都功能。北京錨定國家金融管理中心定位，通過搭平臺、廣推介、優(yōu)服務打造一流金融生態(tài)環(huán)境，成為眾多國家金融基礎設施平臺、金融行業(yè)協會以及金融機構總部聚集地、首選地。在“平安工程”“頭雁工程”“先鋒工程”三大工程黨建品牌引領下，創(chuàng)新打造金融會客廳、金融面對面等6個基礎平臺，“投資北京”“融智北京”“服務北京”3大特色平臺；深化全球對接，宣介北京發(fā)展優(yōu)勢和一流國際營商環(huán)境，利用金融街論壇、Sibos2024年會等平臺鞏固擴大國際朋友圈；強化“服務包”機構走訪對接和服務保障，提供全方位、全流程專業(yè)服務。北京金融業(yè)法人機構、從業(yè)人員數量、金融業(yè)總資產、保險密度、保險深度等指標，均居全國第一。2024年金融業(yè)實現增加值8154.2億元，同比增長7.6%，高于全國2個百分點，創(chuàng)近五年之最；今年一季度金融業(yè)增長8%，占GDP比重17.9%，拉動全市經濟增長1.4個百分點。北京證券交易所設立以來，上市公司267家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)占比近五成，正在加快打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

　　二是“六個一批”形成北京示范。實施一批全國首創(chuàng)性政策，股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉讓、知識產權保險、認股權綜合服務試點等首創(chuàng)性政策在全國復制推廣。落地一批標志性項目，“兩區(qū)”建設以來，累計服務推動約200家中外資金融機構在京落地，包括全國首家外資獨資保險資管安聯資管、全國首家外商獨資貨幣經紀公司上田八木、全國首家境外金融機構在境內直接設立的保險資管公司保德信保險資管、全國首家新設的外商獨資期貨公司摩根士丹利期貨、全國首家新設的外商獨資券商渣打證券等。創(chuàng)設一批創(chuàng)新性金融市場平臺，北京證券交易所、北京綠色交易所、國際大數據交易所等金融市場平臺設立，為全球創(chuàng)新要素流動提供重要功能載體。推出一批首創(chuàng)性跨境金融服務和產品，率先開展QDLP試點，優(yōu)化提升QFLP試點。跨國公司本外幣一體化資金池試點、本外幣賬戶合一試點等政策率先在京“破冰”，高低互補的跨境資金池政策框架更加穩(wěn)固，惠及107家跨國公司集團。突破一批引領性擴大開放資質，設立人民幣國際投貸基金、海外平行基金，落地全國首單公租房領域公募REITs，率先開展資本市場金融科技創(chuàng)新試點。搭建一批國際化交流合作平臺，高水平舉辦金融街論壇、服貿會金融服務專題和全球系統重要性金融機構會議，首次在內地成功舉辦金融界“奧運會”Sibos2024年會，首次提出我國金融機構應對氣候變化的國際性倡議—《氣候友好銀行北京倡議》，首都金融國際傳播力和影響力進一步增強。

　　三是“五大領域”賦能新質生產力發(fā)展。率先在全國省級層面集中發(fā)布“五篇大文章”近百項系列政策和三年行動方案，推動金融與實體經濟深度融合。科技金融方面，扎實推進中關村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，2024年末全市科技型企業(yè)貸款余額1.14萬億元，同比增長10.4%。新設8支政府投資基金，重點投向人工智能、綠色能源和低碳產業(yè)等。開展金融資產投資公司股權投資試點，達成初步意向基金規(guī)模530億元，儲備項目120個，已完成設立基金10只，落地規(guī)模近100億元。綠色金融方面，加快轉型金融標準制定與執(zhí)行，支持北京綠交所建設全國統一的溫室氣體自愿減排交易中心，北京綠色信貸、綠色債券規(guī)模保持全國領先。普惠金融方面，建立支持小微企業(yè)融資協調工作機制，企業(yè)融資成本保持歷史低位。落地全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺全國首單貸款。上線“北京普惠家財保”，全國首次將新市民收入損失納入保險方案，在全國首推減碳量免費兌換保險機制。養(yǎng)老金融方面，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險和長護險，豐富養(yǎng)老金產品種類，將指數基金納入個人養(yǎng)老金產品目錄，其中個人養(yǎng)老金賬戶數、繳存資金規(guī)模均居全國試點城市前列。數字金融方面，深入開展數字人民幣試點，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具和資本市場金融科技創(chuàng)新試點項目“出箱”數量城市排名第一，全球金融科技中心城市連續(xù)六年排名第一。

　　四是“五大環(huán)境”護航高水平開放發(fā)展。人才環(huán)境方面，率先建立證券、期貨、基金“三位一體”境外金融執(zhí)業(yè)資格過往資歷認可機制。法治環(huán)境方面，成立北京金融法院，上線全國首個金融多元解紛一體化平臺等，施行《北京市地方金融監(jiān)督管理條例》。支付環(huán)境方面，率先在兩大國際機場打造境外來賓支付服務示范區(qū)，首創(chuàng)軌道交通外卡拍卡過閘，全國首創(chuàng)、首發(fā)推出兩款一體化滿足境外來賓小額高頻消費掃碼和境內通信、上網流量等需求的融合產品。政務環(huán)境方面，率先在全國實現機動車、船舶、知識產權擔保登記信息統一查詢服務，創(chuàng)新實踐獲得信貸“一件事”集成服務。率先在全國建立信托財產登記機制并落地多單試點案例，實現“從無到有”的首創(chuàng)突破，為行業(yè)解決長期存在的信托財產確權難題提供“北京樣本”。安全環(huán)境方面，逐步探索形成具有首都特點的金融風險防范化解工作體系，強化央地協同、市區(qū)聯動、部門協作，為首都經濟社會提供安全發(fā)展環(huán)境。

　　下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，服務國家金融管理中心建設，做好金融“五篇大文章”，推進高水平制度型開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，擦亮“北京服務”品牌，牢牢守住不發(fā)生系統性風險底線，助力首都經濟高質量發(fā)展。

　　記者提問

　　記者：下一步，北京在深化改革開放，推動首都金融高質量發(fā)展方面重點工作有哪些？

　　北京市委金融辦副主任、市委金融工委委員、市金融管理局副局長潘琍：

　　一直以來，北京市深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，立足國家金融管理中心定位，全面融入“四個中心”功能建設，金融業(yè)保持穩(wěn)健運行，為首都經濟社會高質量發(fā)展和國家金融安全穩(wěn)定提供了有力保障。下一步，我們將深入貫徹習近平總書記關于金融工作的重要論述，堅持和加強黨對金融工作的全面領導，進一步增強做好首都金融工作的責任擔當，為新時代金融強國建設作出首都更大貢獻。

　　一是全力服務國家金融管理中心建設。打造國際一流金融生態(tài)，為中央金融管理部門在京履職，為國際金融組織、金融基礎設施、各類金融機構穩(wěn)健運行提供有力服務保障。同時進一步拓展金融發(fā)展空間，持續(xù)深化金融改革，擴大制度型開放，做好服務業(yè)擴大開放3.0方案金融領域政策措施謀劃，高水平辦好金融街論壇以及全球系統重要性金融機構會議、亞投行第十屆理事會年會、服貿會金融服務專題等各項活動，擴大金融交流合作，不斷提升發(fā)展能級和國家金融管理中心建設服務保障水平。

　　二是著力提升金融服務首都發(fā)展質效。高標準落實好金融“五篇大文章”系列政策措施和增量政策，深化中關村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，推動數字金融發(fā)展，努力構建一流科技金融服務體系。同時持續(xù)推進綠色金融和轉型金融協同創(chuàng)新發(fā)展。深化北交所改革，更好發(fā)揮服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地作用。加強民營小微、鄉(xiāng)村振興等領域普惠金融服務，完善金融支持養(yǎng)老服務業(yè)和銀發(fā)經濟發(fā)展，在社會民生保障和金融惠民上持續(xù)用力。

　　三是筑牢首都金融風險防線。強化央地協作，加強跨部門、跨區(qū)域協同監(jiān)管。積極運用科技手段，提升風險監(jiān)測預警能力水平。堅決打擊非法金融活動，加強金融法治建設，保護金融消費者合法權益，牢牢守住不發(fā)生系統性風險底線。

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