一、深刻認識大數據時代網絡產業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢
大數據時代網絡產業(yè)作為影響全球未來經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略新興領域，正以巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間展現(xiàn)在我們面前，成為產業(yè)發(fā)展新的方向和前沿。
1、大數據正成為網絡產業(yè)發(fā)展的天然“富礦”。近年來，隨著互聯(lián)網、移動互聯(lián)網和物聯(lián)網的迅猛發(fā)展，人類活動的蹤跡加快在網絡空間映射并留下數據記錄。網上數據每年將增長50%，每兩年便將翻一番，到2020年全世界所產生的數據規(guī)模將達到今天的44倍。大數據被稱為新的財富，價值堪比石油，是下一個創(chuàng)新、競爭、生產力提高的前沿。大數據已超越數據本身，轉向了數據的資產化和服務化，轉向了數據所帶來新的產業(yè)價值。大數據為網絡產業(yè)發(fā)展提供了天然的生產資料，取之不盡、用之不竭，既助推傳統(tǒng)網絡產業(yè)轉型升級，又催生新興網絡產業(yè)崛起。通過對網上海量數據的收集、整合和分析，發(fā)現(xiàn)新的知識和洞見，創(chuàng)造新的產業(yè)價值，提供新的產品與服務，大數據采集、大數據加工、大數據應用、大數據技術等新興網絡產業(yè)將大步崛起。
2、大數據產業(yè)正成為網絡產業(yè)發(fā)展的朝陽板塊。大數據是新一代網絡信息技術的集中反映，是一個具有無窮潛力的新興產業(yè)領域。越來越多的傳統(tǒng)網絡企業(yè)開始關注并投身大數據產業(yè)，一批從事網絡數據掌控、生產、分析、交換的企業(yè)正在快速成長。微軟、谷歌、雅虎、臉譜、英特爾等國際IT巨頭通過大規(guī)模互聯(lián)網并購、開發(fā)大數據產品等多種途徑，將業(yè)務觸角延伸至大數據產業(yè)。國內網絡企業(yè)巨頭也在大數據領域進行布局和發(fā)展。淘寶推出“數據魔方”應用，開展基于淘寶網交易數據的分析和挖掘。騰訊發(fā)布面向營銷的大數據戰(zhàn)略，調動騰訊7億活躍賬戶數據去服務門戶，打造基于用戶社交關系鏈的“下一代騰訊網”。搜狐正著手搭建基于云計算的大數據平臺，將旗下數據資產全面打通整合，獲取每月9億多人次的用戶數據資產。據有關機構初步預算，2014年全球大數據市場規(guī)模將達到161億美元,比整個IT市場的發(fā)展速度快6倍。未來三年我國大數據市場規(guī)模也將達100億元。作為全球大數據產業(yè)的重要組成，未來我國大數據潛在市場規(guī)模達2萬億元，領跑全球。
3、大數據戰(zhàn)略正成為搶占新一輪競爭制高點的重要抓手。大數據將會像土地、石油和資本一樣，成為經濟社會運行中的根本性資源，未來對大數據的占有和控制甚至將成為陸權、海權、空權之外的另一種國家核心資產。2012年3月，美國政府發(fā)布《大數據研究和發(fā)展倡議》，宣布投資2億美元拉動大數據相關產業(yè)發(fā)展，將“大數據戰(zhàn)略”上升為國家意志。英國、日本、德國、加拿大、印度等國紛紛效仿，推出大數據應用相關的戰(zhàn)略研究。國內也開始高度關注大數據產業(yè)，搶先布局大數據時代。國家發(fā)改委將大數據分析軟件開發(fā)和服務列入專項指南；國家科技部將大數據列入973基礎研究計劃。廣東省制定實施大數據戰(zhàn)略意見，北京市成立“中關村大數據產業(yè)聯(lián)盟”，上海市發(fā)布推進大數據研究與發(fā)展三年行動計劃（2013-2015年），天津市公布濱海新區(qū)大數據行動方案，重慶市發(fā)布大數據行動計劃，陜西省制定大數據產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，湖北省提出將武漢光谷建成國內重要的大數據產業(yè)發(fā)展和應用推廣基地，等等。有關專家指出，中國擁有龐大的人群和應用市場，是世界上最復雜的大數據國家?，F(xiàn)代歷史上的歷次技術革命，中國均是學習者。唯有在這次大數據變革中，中國與世界的距離最小，很多領域甚至還有創(chuàng)新與領先的可能。
二、認真把握大數據時代網絡產業(yè)發(fā)展的湖南實情
近年來，隨著“四化兩型”和數字湖南建設全面推進，湖南網絡基礎設施建設不斷完善，網絡產業(yè)蓬勃發(fā)展，“網絡湘軍”正在崛起，這為湖南加快發(fā)展大數據產業(yè)打下了堅實基礎，創(chuàng)造了有利條件。
湖南發(fā)展大數據產業(yè)具有較強的優(yōu)勢：
1、有給力的政策環(huán)境。湖南省委省政府高度重視數字湖南建設，先后出臺了《數字湖南建設綱要》和《數字湖南規(guī)劃（2011-2015年）》，確定了數字湖南建設的宏偉藍圖和行動指南，為數字湖南建設和網絡產業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策支持。湖南先后入選“國家移動電子商務試點示范省”、“國家農業(yè)農村信息化示范省”，長株潭成為國家首批“三網融合”試點地區(qū)和國家級“兩化融合”試驗區(qū)。國家軟件產業(yè)基地、國家數字媒體技術產業(yè)化基地、國家動漫游戲產業(yè)振興基地、國家移動電子商務產業(yè)園、國家服務外包示范區(qū)、中南國家數字出版基地等國家級網絡產業(yè)基地先后在長沙落地，正在建設中的長沙高新區(qū)信息產業(yè)園，規(guī)劃總用地面積約10平方公里，擬定于2015年基本建成，形成具有特色的信息產業(yè)集群，為網絡產業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。2012年全省信息產品制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入1257億元，信息服務業(yè)總規(guī)模達到610億元，信息產業(yè)已成為湖南支柱產業(yè)。
2、有豐富的數據資源。湖南是全國12個互聯(lián)網發(fā)達地區(qū)之一，現(xiàn)有備案網站10萬多家，網民規(guī)模超過3000多萬人。隨著數字湖南建設的深入推進，寬帶網絡工程、三網融合工程、物聯(lián)網推廣工程、智慧城市建設試點示范工程實施，網絡基礎設施演進升級，基本建成了數字湖南”地理空間框架主干工程，國家超級計算長沙中心，湖南省國家農業(yè)農村綜合信息服務平臺、農村農業(yè)信息化云數據中心，中國（湖南）動漫公共技術服務平臺和中國（湖南）手機動漫公共技術服務平臺，中國移動電子商務平臺建設、中國移動手機支付平臺，中國聯(lián)通數字閱讀基地，湖南麓谷信息港，湖南政務微博廳，全省電子政務內外網絡、網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全省14個市州123個縣市區(qū)紅網分站和手機報。紅網、華聲在線、金鷹網、體壇網等相繼成為國內地方或行業(yè)排名第一的網站。湖南已經積累并將繼續(xù)產生龐大的數據資源，在眾多領域的重要作用越來越凸顯。[page]
3、有雄厚的技術實力。湖南是我國重點高等教育及科研基地之一，有以“985工程”、“211工程”大學——國防科技大學、中南大學、湖南大學為代表的多所高等院校和科研院所，計算機技術、電子信息工程、光電技術等重點學科在我國占有極其重要的位置，擁有一批高端人才。國防科技大學取得了“天河一號”、“天河二號”超級計算機、北斗衛(wèi)星導航關鍵設備等一批標志性信息技術科研成果。中部地區(qū)唯一的國家軟件產業(yè)基地長沙軟件園，有一批面向產業(yè)的研究機構和企業(yè)研發(fā)中心，已成為國內軟件產業(yè)重要的孵化基地、出口基地、研發(fā)基地和軟件人才國際培訓基地，具備良好的基礎積累。這將為大數據產業(yè)發(fā)展提供豐富的人才資源支持。
湖南發(fā)展大數據產業(yè)也存在一些不足：
1、數據存儲共享不足。過來鮮有大數據思維，對數據收集、存儲不重視，對數據加工、利用不充分，大量網絡系統(tǒng)中的歷史數據長期閑置。即使不涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私，許多數據資源擁有者公開和共享動力不足，這給跨地區(qū)跨行業(yè)數據匯集整合帶來困難，一定程度上影響了大數據資源的形成。
2、關鍵技術儲備不足。大數據技術研究、儲備不夠，暫時缺乏大數據技術開發(fā)的領軍人才，缺少系統(tǒng)級、架構級的大數據技術與產品支持，影響打造在國內外有知名度的大數據產品與服務。有待集中省內科研院所力量，協(xié)力攻關，實現(xiàn)關鍵技術突破。
3、產業(yè)鏈尚未形成。不少網絡企業(yè)才開始重新審視自己的行業(yè)定位，將數據資源、數據加工和數據價值提升到自己的核心戰(zhàn)略中。全省缺少具有較大規(guī)模、能夠帶動大數據產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，大數據產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)尚未形成明顯的上下游協(xié)作發(fā)展模式，處在起步發(fā)展階段。
三、理清加快大數據時代湖南網絡產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實路徑
大數據時代是一個浩浩蕩蕩、不可阻擋的歷史潮流。總的來說，湖南發(fā)展大數據時代網絡產業(yè)機遇大于挑戰(zhàn)，務必以更積極的姿態(tài)順應新形勢，搶占新機遇，謀劃新發(fā)展，贏得新未來。
1、啟動大數據產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從大數據作為國家重要的戰(zhàn)略資源和湖南加快實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的高度，將大數據產業(yè)納入湖南省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內容，以建設國家大數據產業(yè)發(fā)展和應用服務基地為目標，迅速制定和實施全省大數據產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、行動計劃，明確今后一個時期大數據產業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局和發(fā)展重點。建立專門的數據治理機構來統(tǒng)籌數據治理，制定大數據采集、管理、公開、應用標準，明確數據采集范圍、采集形式、存儲格式、采集程序、使用權限，打破地區(qū)和部門數據壁壘，實現(xiàn)數據資源共建共享。建立政府和社會聯(lián)動的大數據形成機制，開展“數據開放”試點工程，加強風險管控，提高駕馭能力，讓數據自由地流動起來?？v觀國外數據開放的進程，基本上都是選擇先建立政府數據開放門戶網站再開放平臺的模式，要盡快統(tǒng)籌建設政府數據交換共享平臺，為公眾提供數據下載、應用等多項服務，以政府數據開放共享來帶動整個數據資源的開放開發(fā)。
2、加強大數據產業(yè)政策支撐。積極借鑒先進經驗，盡快研究制定專門促進大數據產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立符合實際的技術、財政、稅收、人才等政策支撐體系，為大數據產業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。設立湖南省大數據產業(yè)發(fā)展專項資金，建立以政府投入為主導、以企業(yè)投入為主體、以市場融資為主力的投入機制，探索多主體合作共贏模式，通過貸款貼息、項目扶持、風險代償等方式引導社會資金投向大數據產業(yè)。發(fā)揮國防科技大學、中南大學、湖南大學的優(yōu)勢，加快探索建立“企業(yè)+高校+基地”的產學研模式，適應大數據技術發(fā)展趨勢開展聯(lián)合攻關，撥款支持大數據開發(fā)社區(qū)、程序員協(xié)會等民間組織建設，鼓勵舉辦大數據應用程序開發(fā)大賽，激發(fā)民間蘊藏的創(chuàng)新力量。推動成立湖南省大數據應用產業(yè)技術聯(lián)盟,集合技術、資源、資金等多方面的優(yōu)秀力量，形成研發(fā)與應用企業(yè)間的交流、合作平臺，共同解決聯(lián)盟內企業(yè)面臨的各種技術與資源的難題。積極爭取國家支持，積極參與相關部委大數據科技攻關和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作，完善自主創(chuàng)新體系建設。
3、加快大數據產業(yè)基地建設。外省市紛紛加快大數據產業(yè)基地建設步伐，如上海智慧島數據產業(yè)園、天津濱海大數據產業(yè)園、秦皇島開發(fā)區(qū)數據產業(yè)基地、北京國家地理信息科技產業(yè)園、重慶數據產業(yè)園、武漢光谷大數據產業(yè)基地等不斷涌現(xiàn)。要盡快啟動湖南大數據產業(yè)基地建設，規(guī)劃把長沙高新區(qū)信息產業(yè)園建成國內重要的大數據產業(yè)發(fā)展和應用推廣基地，形成引領大數據產業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新中心、產業(yè)發(fā)展中心、應用服務中心和數據備份中心，集聚一批大數據存儲、分析、應用、加工等服務企業(yè)，提供面向政務、文化、商貿等領域的大數據應用服務，推動大數據產業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。在有條件的市州建設大數據應用服務產業(yè)園，促進大數據與云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網及電子商務等產業(yè)融合發(fā)展，重點推動大數據在社會管理、居民生活和娛樂等領域的應用。依托國家超級計算長沙中心，以其強大的數據處理和存儲能力為社會提供云計算服務，建成功能齊全、平臺豐富、高效節(jié)能、國際一流的高性能計算研究開發(fā)中心和云計算服務中心，帶動相關產業(yè)發(fā)展。
4、促進大數據特色企業(yè)發(fā)展帶動。立足湖南實際，加快培育一批數據掌控、生產、分析、交換的龍頭企業(yè)，著力發(fā)展五類初具優(yōu)勢和潛力的大數據服務產業(yè)。著力發(fā)展以紅網、華聲在線為龍頭的新聞資訊類數據服務產業(yè)，依托中南傳媒集團、湖南日報集團積極開展數據驅動新聞創(chuàng)新，生產和提供更加適合受眾的新聞資訊大數據產品與服務；著力發(fā)展以金鷹網、體壇網為龍頭的娛樂休閑類數據服務產業(yè)，依托湖南衛(wèi)視、體壇周報強勢品牌帶動，生產和提供國內乃至全球最有影響的娛樂休閑大數據產品與服務；著力發(fā)展以拓維信息、藍貓傳媒、宏夢卡通、山貓卡通、金鷹卡通為龍頭的動漫游戲類數據服務產業(yè)，發(fā)揮國家動漫游戲產業(yè)振興基地的中國（湖南）動漫公共技術服務平臺和中國（湖南）手機動漫公共技術服務平臺作用，生產和提供國內有影響的動漫游戲大數據產品與服務；著力發(fā)展以天聞數媒、青蘋果數據、湖南紐曼為龍頭的數字出版類數據服務產業(yè)，發(fā)揮中南國家數字出版基地的中國聯(lián)通閱讀平臺、中國移動閱讀平臺、三網融合閱讀平臺、海外數字閱讀平臺、中國衛(wèi)星通訊閱讀平臺作用，生產和提供具有重大國際影響的數字出版大數據產品與服務；著力發(fā)展以快樂購、友誼阿波羅、步步高、御家匯為龍頭的電子商務類數據服務產業(yè)，發(fā)揮中國移動電子商務平臺建設、中國移動手機支付平臺作用，生產和提供國內最有影響的電子商務大數據產品與服務。
