2024年，天津高新區(qū)營商環(huán)境建設取得了顯著成效，成為推動區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎。在工業(yè)和信息化部公布的2024年國家高新區(qū)評價結果中，天津濱海高新區(qū)位列國家高新區(qū)綜合評價排名第15名，營商環(huán)境單項評價指標排名第12名。一年來，天津濱海高新區(qū)不斷探索機制體制創(chuàng)新，發(fā)布持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，打造各類主題服務生態(tài)，積極融入區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，深化“放管服”改革，強化法治保障，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐，為區(qū)域經濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。“服務新質生產力”“對外開放”“協(xié)同發(fā)展”“行政效能提升”“法治保障”五個熱詞，成為貫穿全年營商環(huán)境建設工作的主線。

　　熱詞一 服務新質生產力

　　新質生產力是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的“加速器”，高新區(qū)通過創(chuàng)新服務新質生產力的舉措招法，加速區(qū)域經濟結構的優(yōu)化升級。入圍國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2024年政策試點“揭榜掛帥”名單，建立長期資本投早、投小、投長期，投硬科技的支持政策。積極構建以“用”為導向的科技成果轉化體系，推行科技成果“先使用后付費”激勵政策。高水平建設國家知識產權服務業(yè)高質量集聚發(fā)展示范區(qū)，升級服務生態(tài)，聚焦精準服務，創(chuàng)新數(shù)據知識產權模式，促進專利轉化和產業(yè)化。出臺《關于促進知識產權保護和高質量發(fā)展的支持辦法》，從知識產權創(chuàng)造、運用、保護、金融、服務和成果轉化、國際化六個方面給予支持。持續(xù)擴展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”在金融領域的應用場景，貸、投、擔、保一體推進，滿足科技型企業(yè)多元化金融需求。以商業(yè)秘密保護基地建設為抓手，圍繞制度建立、體系建設、服務提升、氛圍營造等方面，打造政府引導、企業(yè)參與、行業(yè)自律的商業(yè)秘密保護模式。

　　熱詞二 對外開放

　　高新區(qū)深耕優(yōu)化涉外服務，持續(xù)提升區(qū)域“吸引力”，為外資企業(yè)配備服務專員，深挖存量項目增資擴產需求，配合協(xié)助對接上下游企業(yè)及創(chuàng)新研發(fā)平臺等；建設中國電科天津留學人員創(chuàng)業(yè)園，構建一核多維孵化服務體系，系統(tǒng)推進引育、用好、留住海外人才的各環(huán)節(jié)工作；打造涉外企業(yè)和外籍人才政務服務專區(qū)專窗，增設英文標識、指引等元素，打造國際化語言環(huán)境。高新區(qū)積極構建企業(yè)出海綜合服務體系，推動企業(yè)高質量“走出去”，設置跨境投融資服務專員，為企業(yè)在外匯登記、境外展業(yè)和跨境金融等方面提供全方位服務；整合境外投資備案的一站式清單，靠前服務、主動溝通，為企業(yè)排憂解難；攜手銀行、律所、咨詢公司等服務機構，有針對性地為企業(yè)提供跟進增值服務；積極搭建與港交所、倫交所、納斯達克交易所的交流渠道，協(xié)助企業(yè)與國際資本市場對接，多層次充分利用資本市場。高新區(qū)在“引進來”和“走出去”上雙向同促進、同發(fā)力，建設全市首個RCEP綜合服務示范區(qū)，設立RCEP綜合服務中心，制定公共服務事項實施清單，開通服務熱線和窗口，為企業(yè)提供“一站式”專業(yè)化服務；同時，支持企業(yè)面向RCEP成員國開展對外投資，利用境外各類活動、境內國際性展會等平臺，推動RCEP區(qū)域開展全方位投資促進合作，拓展引資渠道。

　　熱詞三 協(xié)同發(fā)展

　　高新區(qū)將協(xié)同發(fā)展作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要助力，通過加強區(qū)域間的合作，進一步促進資源的高效配置，提升服務企業(yè)的效能，推動形成更加統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。積極與天開園“一核兩翼多點”形成有效聯(lián)動，充分發(fā)揮其地理位置、產業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新資源等方面優(yōu)勢，提升優(yōu)質載體空間供給能力，梳理出優(yōu)質產業(yè)載體78萬平方米，全力推進天開集團兩個重要科技創(chuàng)新平臺順利落地。主動落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦京津合作示范區(qū)十周年座談會，發(fā)布倡議書，上線北京城市副中心區(qū)域通辦一體化平臺，政務服務事項“就近能辦、異地可辦、同事同標”。加快融入全國營商環(huán)境監(jiān)測站點網絡體系，設立天津首個國家級營商環(huán)境監(jiān)測站，加強與各地區(qū)間的信息共享與交流。

　　熱詞四 行政效能提升

　　高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，推動行政效能優(yōu)化提升，通過大幅簡化辦事流程、降低辦事成本、提高服務便利，構建出更加公開、高效、便利的政務環(huán)境。在審批服務領域，再次升級商業(yè)牌匾簡化辦理舉措，擴大“減免”范圍、增加“承諾”內容；按照激勵守信原則，推行A級信用等級的企業(yè)適用“高新信易辦”審批服務模式；再推“應急領域一件事”“促進企業(yè)構建和諧勞動關系一件事”“勞動關系領域一件事”“固定資產投資一件事”4個高新特色的“一件事”應用場景，設置線下服務專區(qū)，提供全程“一站式”幫辦代辦服務。在工程建設項目領域，“零跑動”建設工程規(guī)劃許可證，為企業(yè)提供線上提交、線上核驗、線上審查、線上完善的“零跑動”服務；“用地清單制”改革舉措為建設項目單位壓縮申請材料、時間等辦事成本達50%以上；《優(yōu)化工程建設項目審批服務實施方案》及其系列政策舉措，實現(xiàn)從立項到取得施工許可的標準化辦理時間，最短可壓縮至60天以內；優(yōu)化政府投資項目審批服務若干舉措，圍繞實質性審查、全周期服務、全過程聯(lián)動、風險防控四個層面，建立健全政府投資項目審批服務機制。在市場準入領域，天開華苑園簽發(fā)了全市首張“智慧審批”營業(yè)執(zhí)照，渤龍湖政務服務大廳上線商事登記智能導辦數(shù)字人“小新”。

　　熱詞五 法治保障

　　法治是最好的營商環(huán)境，高新區(qū)著力搭建法治服務場景、探索規(guī)范執(zhí)行、完善制度規(guī)范，推動政府部門、司法部門、高校、企業(yè)多方聯(lián)動，共同營造高新區(qū)規(guī)范、公開、透明的法治環(huán)境。打造高新區(qū)“法治會客廳”，匯聚優(yōu)質法律資源，傾聽企業(yè)群眾呼聲、解決法律問題。發(fā)布行政執(zhí)法領域第一批柔性執(zhí)法“五張清單”，涵蓋十大行政執(zhí)法領域共192項，包括不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強制、從重處罰五種適用情形。與濱海新區(qū)人民法院、南開大學法學院共建“法治建設合作基地”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢及疊加效應，為區(qū)域基層社會治理、民營企業(yè)健康快速發(fā)展、法治化營商環(huán)境建設提供全方位的法治服務與保障。另外，高新區(qū)還分別以企業(yè)刑事法律風險防范、反走私普法宣傳、憲法宣傳等為主題開展專題法治講座及普法宣傳活動，切實提升市場主體的學法守法的意識和懂法用法的能力。

　　臨近年末，高新區(qū)以一場“營商環(huán)境大討論活動”全面總結全年的營商環(huán)境建設工作，以“向優(yōu)而行 近悅遠來”為主題，聚焦當前影響高新區(qū)發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的重點、堵點問題，聚焦企業(yè)反映突出的難點、痛點問題，使全體干部職工認清形勢、找準問題、理清思路、提振精神，更好的謀劃2025年重點工作，以營商環(huán)境大改善的實際成效推動高新區(qū)高質量發(fā)展大提升。

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