2008年8月14日,山西政府網站建設工作會議在太原召開。
這是一次規(guī)格很高的會議,省委常委、常務副省長申聯彬出席并講話。
這次會議,再次將“山西政府網站的建設”擺上了桌面。
山西的政府網站,尤其是縣級政府網站,目前存在不少問題。特別是,“政府網站和百姓互動交流”做得遠遠不夠。
省領導特別強調,要辦好各級政府一把手的信箱,通過網站收集民意,在網上多和百姓交流,一定要做到“與網民在線交流,傾聽網民心聲,吸納網民智慧,回答網民問題”。
“簡陋”網站帶來的尷尬
小鄭是山西一所高校的畢業(yè)生。上個月,他拿到畢業(yè)證后準備坐火車回河南老家。在火車站附近,小鄭不小心丟了戶口遷移證。
小鄭非常著急,他想馬上聯系學校所在地的派出所。
于是,小鄭來到火車站旁邊的一家網吧,登錄學校所在地派出所的網站,“我想從網上找到派出所的電話?;蛘咧苯釉诰W上補辦?!?/p>
但是,在派出所的網站上,小鄭多次尋找檢索,始終沒有找到派出所的聯系電話,網站也沒有“如何補辦”的信息。
小鄭很失望,他只好返回學校所在地派出所,費盡周折才補辦完戶口遷移證。
“有網站,但是缺少實際作用。網站是用來服務百姓的,但是現在還沒有真正服務到。”因為有了這樣的經歷,小鄭給山西政府網站這樣的評價。
“更新慢”的政府網站
山西省省級政府和機關、11個市及大部分的縣(市、區(qū)),目前都已建立本級政府門戶網。但是,各級政府網站的建設水平卻參差不齊。
目前,山西省政府網站中,市級政府網站的信息更新還相對及時,每天基本上都有最新發(fā)布的消息。但是,有的部門和縣(市、區(qū))的網站更新速度則很慢,有的甚至好幾個月都沒有更新。
昨天上午9點28分,記者點擊“垣曲縣政府網站”,打開里面的信息,發(fā)現里面全部是陳舊信息,今年5月中旬發(fā)布的“垣曲縣積極開展向四川地震災區(qū)人民捐款活動”一文是網站最新的消息。
昨天,記者在點擊山西市縣政府網站時發(fā)現,“更新很慢”或“更新不及時”的政府網站共有21家。
對于這種情況的出現,垣曲縣政府辦公室一位姓席的工作人員說,“人手不夠,技術落后”是網站更新不及時的主要原因。
調查發(fā)現,“缺少專業(yè)的網絡技術人員”在縣里非常普遍。網站怎么管理,怎么改進是擺在縣政府面前的一個難題。
縣級網站缺少互動
政府網站是政府的對外窗口。她不僅僅是政府的一張名片,更是建設服務型政府的重要載體,“服務百姓”是重中之重,“與網民在線交流,傾聽網民心聲,吸納網民智慧,回答網民問題”是政府網站的核心。
和山西省政府網站相比,山西的縣級政府網站內容簡單,信息少,多數縣級政府網站沒有“互動交流”欄目,缺少和百姓網上面對面的直接對話。
說到這些問題時,幾位網站負責人都不約而同地說,網站要增加內容和欄目,需要一個過程,“縣級政府網站正在建設過程中,有不少縣級政府網站是虛擬的,服務器都在市政府的網站上。另外,縣政府網站人員緊缺,技術相對落后,我們要經過一段時間的改進,才能讓網站煥然一新?!?/p>
接受采訪的20多家政府網站的負責人紛紛表示,他們一定會在短期內,努力把政府網站建設好,“建設成為百姓歡迎的網站?!?/p>
網民大增 網站遲緩
“與2006年網民數380萬人相比,2007年一年全省網民數就增加了156萬人,年增長率達到41.1%。預計,互聯網在我省已進入了快速增長階段,在未來的三至五年中,我省上網人數將會急劇增長。山西省政府門戶網站建設,特別是部分廳局和市縣門戶網站建設水平,遠遠不能滿足群眾通過網絡了解信息、反饋意見的需求?!?/p>
國務院信息化工作辦公室最新發(fā)布的中國政府網站績效評估的統計結果顯示,2007年我省省級政府門戶網站績效得分為21.78,在全國省級政府網站中排名25位,較2006年下降6位,在中部六省居于末位。
在32個省級政府網站中,北京、上海排在前兩名,與其他省級網站相比具有較大的領先優(yōu)勢。
從統計結果中看出,中部六省中,安徽省政府網站的“政務信息公開、在線辦事和公眾參與”三大功能定位都能得到出色的體現,網站建設繼續(xù)領跑中部各??;江西、河南與湖南、湖北等省級政府網站同處于全國的中游水平上,我省的省級政府網站績效排在中部六省的末位。
省政府網站改版
2007年9月以來,山西省政府網站進行了全面改版工作,新版網站功能逐步完善、設計更加科學合理、信息服務更加及時有效,對引領和推進全省信息化建設工作有著非常重要的作用。
網站設置了“走進山西、今日山西、政務公開、辦事大廳、互動交流、應急管理、視頻山西、專題專欄、網站導航等”14個一級欄目,80個二級欄目,下設180個子欄目。
改版后,政府網站不僅有了網上辦事大廳和便民服務窗口,還有“省長信箱”等互動功能。
“建設中國山西政府門戶網站,是推進政府管理方式創(chuàng)新,建設服務型政府的重要舉措,對于促進政務公開,改進公共服務,提高行政效能,便于公眾知情、參與和監(jiān)督,具有重要意義。”省領導曾這樣表示。
內容充實、更新及時、互動交流、服務百姓。這是山西省政府網站給人的第一感覺。
“不知道什么原因,我們這兒停水好幾次了。我們無法生活,也沒有人管……”8月20日上午10點,一位名叫楊遠斌的男子登錄山西省政府網站,他打開“互動交流”一欄,反映了這么一件事。
僅僅過了不到20分鐘,山西省水利廳就回復:“收到省政府門戶網站反映的問題后,我廳與信件反映人楊遠斌進行了電話了解。據了解,反映的停水問題屬于縣城供水問題,而縣城供水問題目前不屬于水利部門管理范圍。目前已經恢復供水?!?nbsp;
省長抽查政府網站
今年5月1日,《中華人民共和國信息公開條例》正式開始實施,將政府信息公開納入了法制軌道,提出了全新的要求?!凹涌煺T戶網站的建設,掌握互聯網領域引導力和主動權迫在眉睫?!?/p>
我省政府網站的現狀已經引起省領導的高度重視,孟學農省長經常抽查山西省政府門戶網站建設情況。
6月10日,省長孟學農現場點擊抽查,對更新不及時和無法打開的有關廳局網站進行了批評。
“當今社會,已進入信息社會,誰占有信息先機,誰就占有發(fā)展主動地位。山西省政府門戶網站是山西省政府在互聯網上的窗口。”這是孟學農在抽查現場的表態(tài)。
孟學農說,加強網站建設,可以充分體現政府以人為本,關注民生施政理念和要求,使公民可以更輕松、更方便、更愉快在省政府網站查詢到有關法律、政策和規(guī)定,了解政務活動信息甚至旅游度假信息。
6月12日,省政府辦公廳宣布,今年年底要對全省政府網站考核評比。
6月23日,在省政府辦公廳黨組會上,孟學農再次強調政府網站建設的重要性,“政府網站要成為各級干部上網看到政府聲音的重要渠道,而且政府聲音要生動、及時、權威?!?/p>
網站有更高要求
在今年,省領導對政府網站的建設提出了更高要求。
省委常委、常務副省長申聯彬在會上說:“各級各部門要充分認識政府網站建設的重要性,以強烈的責任意識和求真務實的工作態(tài)度,加強領導、狠抓落實,完善網站體系、強化網站功能,不斷提高網絡建設和管理水平,為推進服務型、效能型政府建設,促進全省經濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻?!?/p>
“政府網站是各級人民政府及其部門發(fā)布政務信息,提供在線服務,與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網站,對于提高政府的社會管理和公共服務水平,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,加強政府自身建設和推進行政管理體制改革,都具有十分重要的意義。”申聯彬強調。
特別要辦好“省長信箱”、“市長信箱”、“縣長信箱”、“廳(局)長信箱”和“在線投訴”等欄目,“積極開展網上調查、網上評議和網上咨詢等工作,暢通群眾反映、訴求渠道,廣泛征求民意,集中民智,進一步密切政府與群眾的溝通和聯系,促進各級政府科學決策、依法行政?!?/p>
省領導對網站建設的重視和要求,表明了山西建立健全政府網站的決心。
