2023年9月22日
數字政府周刊·第234期
《數字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
一、本期專題--淺析我國數據確權困境及解決路徑
【數字確權的基本概述】
一、數據權利的產生背景
二、數據確權的理論邏輯
三、數據確權的必要性
【我國數據確權現(xiàn)狀分析】
一、總體情況
二、面臨困境
【數據確權的域內外經驗】
一、域外經驗
二、域內經驗
【數據確權之路徑構建】
一、強化數據要素確權治理頂層設計
二、明確數據產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)數據權屬
三、加強數據監(jiān)管水平與監(jiān)管力度
四、加快數據確權技術的研發(fā)和應用
五、加強公民個人數據要素確權觀念
二、政策傳遞
1.交通運輸部關于推進公路數字化轉型加快智慧公路建設發(fā)展的意見
9月20日，交通運輸部印發(fā)《關于推進公路數字化轉型 加快智慧公路建設發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），推動公路建設、養(yǎng)護、運營等全流程數字化轉型，助力公路交通與產業(yè)鏈供應鏈深度融合，大力發(fā)展公路數字經濟，為加快建設交通強國、科技強國、數字中國提供服務保障。【詳情】
2.江蘇省人民政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省電子政務外網管理辦法（試行）的通知
為進一步加強全省電子政務外網（以下簡稱政務外網）建設管理，提升網絡支撐能力和安全保障能力，確保網絡安全可靠、高效穩(wěn)定運行，近日，江蘇省人民政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省電子政務外網管理辦法（試行）的通知。【詳情】
3.山東省工業(yè)和信息化廳等6部門關于印發(fā)《山東省加快元宇宙產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》的通知
為加快推動元宇宙產業(yè)發(fā)展，更好助力制造強省、數字強省建設，9月19日，山東省工業(yè)和信息化廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省教育廳、山東省科學技術廳、山東省財政廳、山東省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《山東省加快元宇宙產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。【詳情】
4.江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《江西省加快推進智能建造發(fā)展工作方案》的通知
9月20日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)關于《江西省加快推進智能建造發(fā)展工作方案》的通知，以科技創(chuàng)新為引領，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數字化、綠色化、智能化升級為動力，積極探索智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展路徑和模式，強化智能建造上下游協(xié)同工作，形成涵蓋科研、設計、生產、施工、運維等全產業(yè)鏈融通協(xié)同的智能建造產業(yè)體系，加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)應用，提升工程質量安全、效益和品質，實現(xiàn)建筑業(yè)轉型升級，形成建筑業(yè)高質量發(fā)展的新動能。【詳情】
5.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用總體工作方案的通知
近日， 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用總體工作方案的通知，構建數據基礎制度，激活數據要素潛能，旨在做強做優(yōu)做大數字經濟，增強經濟發(fā)展新動能，構建數據基礎制度，激活數據要素潛能，做強做優(yōu)做大數字經濟，增強經濟發(fā)展新動能。【詳情】
6.惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州12345政務服務便民熱線管理辦法的通知
近日，惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州12345政務服務便民熱線管理辦法的通知，旨在規(guī)范惠州12345政務服務便民熱線（以下簡稱惠州12345熱線）的運行管理工作，提高惠企便民服務水平。【詳情】
7.南昌市首席數據官制度工作方案
9月18日，南昌市出臺“首席數據官”制度工作方案，推出“首席數據官”，旨在全面構建南昌數據開發(fā)利用和共享開放體系，加速公共數據資源共享開放，提升政府治理能力和水平。【詳情】
8.迪慶藏族自治州人民政府關于印發(fā)迪慶藏族自治州數字政府建設總體方案的通知
為加快推進我州數字政府建設，以數字化改革助力政府職能轉變，引領驅動“數字迪慶”建設，促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有效提升，9月20日，迪慶藏族自治州人民政府關于印發(fā)迪慶藏族自治州數字政府建設總體方案的通知。【詳情】
三、重點關注
1.江小涓：數字化已成為全球化發(fā)展的重要驅動力量
9月2日，2023年中國國際服務貿易交易會（以下簡稱“服貿會”） 在京拉開帷幕。數字貿易發(fā)展趨勢和前沿高峰論壇同期舉行。中國工業(yè)經濟學會會長、50人論壇顧問委員江小涓在會上表示，在全球化面臨巨大挑戰(zhàn)的當下，數字化已成為全球化發(fā)展的重要驅動力量。【詳情】
2.王益民：推進政府公共數據開放利用
公共數據關乎國民經濟和社會發(fā)展中生產生活的各個方面，蘊藏著巨大的經濟和社會價值，是數字中國建設的重要數據基礎。推進公共數據開放利用，已成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，也是推動數據這一生產要素更好發(fā)揮其價值的必由之路，對于賦能現(xiàn)代治理、賦能經濟發(fā)展、賦能共同富裕具有十分重要的意義。【詳情】
3.楊冰之 ：企業(yè)數據資產化戰(zhàn)略與實踐
2023年9月15日下午，一場“數據資產與數據合規(guī)熱點”的專題講座，國脈集團董事長、首席研究員楊冰之先生以“企業(yè)數據資產化戰(zhàn)略與實踐——人類社會的第三次財富革命”為題做了主題演講。圍繞著數據資產的12個熱門話題、數據資產化項目開展路徑、數據資產入表專項路徑設計、數據價值的實現(xiàn)之道四個方面展開，回答了數據資產工作的諸多困惑。【詳情】
4.新時代數字經濟發(fā)展成就與機遇展望
未來促進我國數字經濟發(fā)展，需要進一步完善數字經濟結構、強化數字人才培養(yǎng)、發(fā)展新業(yè)態(tài)經濟、加快培育構建數據要素市場、加強數字經濟國際合作，提升我國經濟運行質量效益和核心競爭力，拓展經濟高質量發(fā)展的新空間。【詳情】
5.如何加快數字中國建設？
當今世界，數字領域已成為世界各國紛紛搶占的制高點和新賽道。習近平總書記指出：“加快數字中國建設，就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。”數字中國建設對中國式現(xiàn)代化有何深刻影響？如何加快數字中國建設？【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】警方推進戶政業(yè)務“放管服”改革 推出便民利企新舉措
近日，北京警方通報，北京公安機關從群眾最急、最憂、最期盼的問題著手，不斷優(yōu)化推進“放管服”改革走深走實，持續(xù)深化公安行政管理服務改革，在戶政等方面推出更多便民利企措施，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，更好地服務保障首都高質量發(fā)展。【詳情】
【北京】房山區(qū)：“一對一”指導“結對”服務 推動社區(qū)治理現(xiàn)代化
為了進一步提高社區(qū)精治、共治、法治、德治融合互動,為“一區(qū)一城”新房山現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎,近日,房山區(qū)舉辦社區(qū)治理改革創(chuàng)新對接交流服務活動。這6個重點社區(qū)分享了他們在社區(qū)治理方面的經驗做法或對接交流形成的成果成效,值得其他社區(qū)學習和借鑒。【詳情】
【上海】簡單快捷有溫度！來看楊浦“一網通辦”五年之變
2023年是上海開展“一網通辦”政務服務改革的第五年。楊浦區(qū)“一網通辦”專班與區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心聯(lián)合推出“網辦‘楊’聲器”——楊浦“一網通辦”五周年系列報道，聚焦楊浦在業(yè)務辦理渠道方面的改革，呈現(xiàn)“一網通辦”改革帶來的便利。【詳情】
【江蘇】徐州：全力支持“智改數轉”，助推工業(yè)企業(yè)提檔升級
全力支持“智改數轉”，助推工業(yè)企業(yè)提檔升級；著力聚焦科技創(chuàng)新，點燃科技企業(yè)發(fā)展動能；聚力政策精準支持，促進外貿企業(yè)練好“內功”。今年以來，徐州經開區(qū)財政部門全面貫徹落實省市區(qū)關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施相關部署，立足財政職能，用好用足“真金白銀”，提振企業(yè)發(fā)展信心。【詳情】
【浙江】麗水：升級政務增值服務走心更走“新”
在全國率先實施政務服務黨建聯(lián)建助推“跨省通辦”、在浙江省率先試點政務服務均等化改革打通政務服務“最后一公里”、在浙江省率先破題涉審中介管理服務改革打造“網上中介超市”、聚焦企業(yè)全生命周期服務實現(xiàn)“一件事一次辦”、堅持數字賦能高效推進“網上辦、一次辦、無證辦”……在麗水，一項項圍繞企業(yè)與群眾需求的“麗字號”政務服務改革成果接續(xù)涌現(xiàn)，為推動政府數字化智能化運行和區(qū)域高質量發(fā)展提供了強有力支撐。【詳情】
【河北】持續(xù)完善“互聯(lián)網+政務服務”體系，推行政務服務事項“指尖辦”
當前，數字治理正發(fā)揮著越來越重要的作用。河北省持續(xù)完善“互聯(lián)網+政務服務”體系，扎實推行政務服務事項“指尖辦”，將覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，打通國家部委和河北省各部門建設的垂直系統(tǒng)，聯(lián)通河北省各地的政務數據，傾力打造“冀時辦”品牌，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，為數字河北美好生活全面加速。【詳情】
【河南】鄭州：構建“四端協(xié)同”一體化政務服務平臺進一張“網”辦全部事
今年以來，面對疫情之后恢復經濟、推動發(fā)展的緊迫任務，鄭州市上下認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，深入開展“三標”活動、全面推進“十大戰(zhàn)略”行動，全市經濟運行快速恢復、快中向好。【詳情】
【安徽】銅陵市服務致優(yōu)、登記致簡縱深推進不動產登記改革
銅陵市在全省率先推行不動產登記“全域一體化”通辦，形成市域范圍內不動產登記跨區(qū)域受理、同標準辦理、高質量服務的工作機制，企業(yè)和群眾在市域范圍內任何一個不動產登記窗口（服務點）即可“一站式”申辦本市相關業(yè)務，打破了不動產登記屬地管理障礙和地域局限。【詳情】
【湖南】長沙：政務服務“實打實” 幫辦代辦“心貼心”
9月19日上午，長沙市政務服務中心聯(lián)合長沙市交通運輸局，一起前往龍驤集團技工學校，指導該學校的駕駛學員們熟悉道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證申領流程。從“等人來找”到“上門幫辦”，這是長沙市在推進行政審批改革，優(yōu)化營商環(huán)境上的一個小小縮影。【詳情】
【山西】晉城：三大轉變打造政務服務“晉城樣本”
“無證明城市”建設是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。近年來，山西省晉城市強化制度建設，按照梳理公布、查漏補缺、建章立制，分步驟分階段推進創(chuàng)建工作，形成可檢驗、可復制、可推廣的“晉城樣本”。【詳情】
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