2022年以來，廣東省各級扎實推進知識產(chǎn)權改革創(chuàng)新，形成了豐富的制度成果和實踐成果，此次復制推廣的20條改革舉措，涵蓋知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等各方面，以供大家學習借鑒。

　　一、精準知識產(chǎn)權靶向對接

　　助力科創(chuàng)企業(yè)上市圓夢

　　廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權局

　　當前，知識產(chǎn)權已成為企業(yè)科創(chuàng)板上市的“硬指標”，據(jù)不完全統(tǒng)計，上交所問詢時直接涉及知識產(chǎn)權問題的企業(yè)比例超過50%，權屬問題、技術先進性信息披露、知識產(chǎn)權糾紛風險等成為被問詢的核心點。廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權局在全省率先推出“知識產(chǎn)權助力科創(chuàng)企業(yè)上市項目”，通過引入社會優(yōu)質(zhì)服務資源，提供知識產(chǎn)權工作輔導，提升企業(yè)知識產(chǎn)權能力，助力企業(yè)登陸資本市場。

　　一是構建企業(yè)和機構遴選對接機制。在上市苗圃企業(yè)“種子層”“青苗層”“金穗層”分類基礎上，對符合國家戰(zhàn)略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的企業(yè)進行摸底和篩選，制定漏斗式“優(yōu)中選優(yōu)”的企業(yè)遴選和機構遴選兩大機制，以及雙選會、服務機構走訪、補貼等六大規(guī)則，形成“千百十”擬上市梯度名單。

　　二是建立知識產(chǎn)權預評估體系。聯(lián)合相關知識產(chǎn)權服務機構，基于公開數(shù)據(jù)向區(qū)內(nèi)1054家企業(yè)出具科創(chuàng)屬性報告，沿著企業(yè)行業(yè)賽道、融資進展、創(chuàng)新評級、創(chuàng)新投入、知識產(chǎn)權資產(chǎn)等維度，客觀描摹企業(yè)科創(chuàng)屬性基本面像，圍繞企業(yè)技術合作、專利轉讓許可等情況進行風險診斷，統(tǒng)計分析企業(yè)行業(yè)賽道內(nèi)科創(chuàng)板問詢重點，指導企業(yè)早規(guī)劃早啟動。

　　三是開展系列上市專題輔導。圍繞制造業(yè)強省、制造業(yè)立市目標，聚焦生物醫(yī)藥、新一代信息技術、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，靶向對接技術成果培育、轉化及推廣等痛點難點，精選108家高潛力科創(chuàng)企業(yè)與14家優(yōu)質(zhì)服務機構點對點指導。舉辦108家知識產(chǎn)權助力上市企業(yè)集中授信活動暨實戰(zhàn)特訓營開營儀式，邀請北上深交易所專家作上市相關政策解讀，銀行與企業(yè)現(xiàn)場進行質(zhì)押融資專項對接。該特訓營就知識產(chǎn)權風險預警、分析評議、創(chuàng)新指標提升等主題共計開展7期專題輔導。

　　四是提供擬上市培育深度服務。通過最高5萬元補貼的激勵措施，促成46家企業(yè)與服務機構達成二次合作，實現(xiàn)712.6萬元成交額度，提供高價值專利培育、科創(chuàng)企業(yè)上市問詢模擬、知識產(chǎn)權風險預警、知識產(chǎn)權侵權糾紛應對等個性化專項服務。同時邀請行業(yè)專家提供知識產(chǎn)權實務培訓，解決企業(yè)在知識產(chǎn)權方面的共性化問題，提升知識產(chǎn)權價值、強化行業(yè)競爭壁壘。

　　五是凝練上市服務規(guī)范標準。梳理總結項目經(jīng)驗做法，形成科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權工作指引、企業(yè)科創(chuàng)屬性評價體系、服務機構服務流程及規(guī)則等標準化工作方案，按照行業(yè)特點、科技研發(fā)水平、市場規(guī)模、投融資情況等搭建廣州開發(fā)區(qū)擬上市科創(chuàng)企業(yè)分級管理體系，為項目常態(tài)化、制度化開展打下堅實基礎。2023年初，項目形成的《知識產(chǎn)權助力科創(chuàng)企業(yè)上市服務規(guī)范》申報成功廣州市地方標準。

　　在省、市市場監(jiān)管局的大力支持，項目實施取得顯著成效。截至目前，已推動2家企業(yè)申報IPO、3家企業(yè)進行上市輔導；108家潛力企業(yè)獲得信貸授信額度12.18億元，新增專利1210件，對項目滿意度達100%，其中14家獲得戰(zhàn)略投資超10億元；助推2家入選2022年廣州“獨角獸”創(chuàng)新企業(yè)、80家通過2022年專精特新企業(yè)認定、11家被評為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)。2022年，廣州開發(fā)區(qū)69家高新技術企業(yè)入選“廣州市擬上市高企百強榜”，其中30家企業(yè)受益于知識產(chǎn)權助力科創(chuàng)企業(yè)上市工程。項目受到《南方日報》《廣州日報》《中國青年報》《中國知識產(chǎn)權報》等眾多媒體報道，取得較好示范效應。

　　二、“五位一體”齊發(fā)力

　　知識產(chǎn)權賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　珠海市橫琴國際知識產(chǎn)權交易中心有限公司

　　2022年4月，珠海市出臺《關于堅持“產(chǎn)業(yè)第一”加快推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，明確了珠海市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和具體措施，進一步助力珠海市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。橫琴國際知識產(chǎn)權交易中心積極響應號召，緊扣堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，聚焦珠海市集成電路等多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權服務，以“專利導航+專題數(shù)據(jù)庫+全鏈條服務+服務平臺+發(fā)布推廣”的服務模式，賦能珠海高質(zhì)量發(fā)展。

　    1.主要做法

　　（一）專利導航“明方向”。聚焦珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)、打印耗材產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等多個重點產(chǎn)業(yè)，深入企業(yè)進行調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞創(chuàng)新主體需求開展專利導航分析，從全球、中國及珠海市不同視角對重點產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新情況及專利布局情況進行剖析，分析了珠海市重點產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整路徑、技術創(chuàng)新路徑、協(xié)同創(chuàng)新路徑、人才引培路徑及專利運營路徑，對重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展高價值專利培育布局、高效益專利運用以及對政府相關部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施提出了具體的對策和建議，為珠海市重點產(chǎn)業(yè)加速邁向千億級從產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析層面出謀劃策，通過專利導航靶向發(fā)力引導珠海市重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ǘｎ}數(shù)據(jù)庫“增動能”?；趯＠麑Ш匠晒皩＠麢z索數(shù)據(jù)，開發(fā)并搭建集成電路、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫收錄中國、美國、日本、韓國、歐洲等全球主要國家和地區(qū)的集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)，并且提供一般檢索、高級檢索、技術分支檢索、分類篩選統(tǒng)計、檢索結果排序分析、全文閱讀及下載等功能。除此之外，數(shù)據(jù)庫還提供失效專利數(shù)據(jù)庫、訴訟專利數(shù)據(jù)庫、運營專利數(shù)據(jù)庫等多個集成電路產(chǎn)業(yè)特色專利數(shù)據(jù)庫，滿足了創(chuàng)新主體的多種檢索需求。定向發(fā)放數(shù)據(jù)庫賬號給過千家創(chuàng)新主體使用，以高可用性數(shù)據(jù)庫，助力創(chuàng)新主體高效研發(fā)創(chuàng)新。

　?。ㄈ┤湕l服務“提效能”。聚焦企業(yè)需求，搭建汽車智能安全技術、高端智能裝備、電力安全等六大產(chǎn)業(yè)高價值專利培育布局中心，為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的知識產(chǎn)權服務和培訓咨詢服務。聯(lián)合相關單位共同成立新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同運營中心，開展高價值專利培育布局、產(chǎn)業(yè)專利導航分析、產(chǎn)業(yè)專利技術轉移轉化等工作，助力珠海市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立15個知識產(chǎn)權服務工作站，為珠海市創(chuàng)新主體提供專利信息、知識產(chǎn)權轉移轉化、商標品牌培育、知識產(chǎn)權援助等一站式精準服務。開展招商項目知識產(chǎn)權分析評議，在投資環(huán)境和社會責任方面對知識產(chǎn)權保護情況進行評價，強化對企業(yè)創(chuàng)新能力的評價，推動珠海市由招商引資向招商選資轉變。

　　（四）服務平臺“強支撐”。針對珠海市“4+3”主導產(chǎn)業(yè)推出珠海市重點產(chǎn)業(yè)專利信息公共服務平臺。該平臺包括產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫、知識產(chǎn)權學習專區(qū)及知識產(chǎn)權公共服務四大板塊，其中產(chǎn)業(yè)政策及時公布國內(nèi)和省內(nèi)、市內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)的相關政策信息，學習專區(qū)免費提供專利基礎知識、專利檢索等課程，公共服務提供了國際國內(nèi)主要知識產(chǎn)權服務資源鏈接，提供多方位產(chǎn)業(yè)信息資訊、知識產(chǎn)權線上培訓、產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫檢索等服務，為珠海重點產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整、技術創(chuàng)新、企業(yè)知識產(chǎn)權保護等方面提供高水平平臺支撐。

　?。ㄎ澹┌l(fā)布推廣“促效益”。通過專利信息公共服務平臺、公眾號、權威媒體等渠道廣泛發(fā)布和解讀重點產(chǎn)業(yè)專利導航報告、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)法律法規(guī)等文件，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權公共服務的宣傳效益。

　　2.實踐效果

　　“知識產(chǎn)權信息公共服務助力珠海市打造千億級產(chǎn)業(yè)集群”案例成功入選全國2022年知識產(chǎn)權信息服務優(yōu)秀案例。圍繞珠海市新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康等主導產(chǎn)業(yè)，以及智能家電、裝備制造、精細化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成54份專利導航報告，發(fā)布導航報告10余次，專題數(shù)據(jù)庫收錄全球主要國家和地區(qū)的超3000萬條集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)，定向發(fā)放數(shù)據(jù)庫賬號給過千家創(chuàng)新主體使用，累計惠及9805人次。

　　三、引入“概念驗證”重塑科研機構高價值

　　專利培育及運營轉化

　　東莞市知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新平臺

　　專利的價值需要通過商業(yè)成功彰顯和驗證，東莞松山湖材料實驗室與聚思睿專業(yè)服務機構合作共建東莞市知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)新平臺（以下簡稱協(xié)同平臺），以實驗室“創(chuàng)新樣板工廠”中入駐的以成果轉化為目標的頂尖科學家團隊，及其產(chǎn)業(yè)化公司為服務對象，基于協(xié)同平臺的開展，圍繞成果技術商業(yè)化及專利培育開展探索，在科技成果轉移轉化的概念性驗證及高價值專利培育上均形成了豐碩成果。

　　一是開展基于概念驗證的商業(yè)路徑規(guī)劃。在專利培育前率先對科學家團隊技術成果的未來商業(yè)化方向及路線開展梳理與可行性驗證工作，利用專利導航工具明晰技術的下游應用方向、競爭格局與潛在市場機會，予以支持技術成果未來應用賽道選擇、產(chǎn)業(yè)痛點需求、產(chǎn)品功能設計、細分客戶畫像、商業(yè)模式設計，并以最小可行產(chǎn)品與客戶反饋等手段開展可行性驗證，由此確?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化路線的商業(yè)可行性。

　　二是多維度形成嚴密專利布局?；诮?jīng)過可行性驗證的科技成果未來產(chǎn)業(yè)化路線，在開展定向產(chǎn)品研發(fā)后，從技術產(chǎn)品功能特征、競爭對手方案規(guī)避、核心技術問題解決、下一代技術拓展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋、商業(yè)模式等多角度挖掘專利，以形成可覆蓋產(chǎn)品未來應用和產(chǎn)業(yè)鏈上下游占位的專利族群布局。

　　三是強化專利運營與動態(tài)布局。經(jīng)過概念驗證證明市場可行性、并成功將技術轉變?yōu)楫a(chǎn)品的科技成果更容易吸引資金方的關注和獲得產(chǎn)業(yè)化投資，已布局的專利最終以作價入股或現(xiàn)金轉讓的方式從實驗室轉向產(chǎn)業(yè)化公司主體而完成專利運營，在此過程中專利反向賦能科技成果而獲得更高的估值。而高價值專利培育工作為動態(tài)過程，原先設計的產(chǎn)業(yè)化路線將在后續(xù)商業(yè)競爭過程中隨市場變化，隨之需要專利的動態(tài)布局匹配，因此結合協(xié)同平臺的專利情報推送功能，使培育方對專利情報始終保持高靈敏觸覺，基于行業(yè)及競爭對手相關專利的監(jiān)控提取行業(yè)發(fā)展動態(tài)情報，動態(tài)調(diào)整自身商業(yè)路線與布局策略，由此真正發(fā)揮專利的情報功能和商業(yè)價值。

　　依托協(xié)同平臺的工作開展，已累計為來自材料實驗室的十余個項目團隊開展包括以專利轉移轉化為目標的商業(yè)策劃、高價值專利培育和轉化服務，培育形成一批高價值專利，基于平臺服務新增128件專利申請，累計形成專利組合235件。服務的科研成果項目團隊均成立了產(chǎn)業(yè)化主體，基于明確的產(chǎn)業(yè)化路線形成了專利產(chǎn)品并開始實現(xiàn)銷售，這也代表了技術成功從實驗室走向市場，轉變?yōu)楫a(chǎn)品并獲得市場認可，為下一步專利運營成功開展奠定基礎。目前實驗室以作價入股、投融資等方式實現(xiàn)專利運營金額超過5000萬元，相關專利成果所受讓的產(chǎn)業(yè)化公司累計獲得風險投資4.3億元，公司估值總計22億元，形成可持續(xù)發(fā)展的成果轉化的科技金融支撐模式。

　　該套工作方法同時已擴展復制到松山湖的其他科研院所，清華大學東莞創(chuàng)新中心、中科院聲學所、東莞材料基因高等理工研究院三家新型研發(fā)機構的科研團隊參與協(xié)同平臺的高價值專利培育工作，實施效果獲得科學家團隊一致認可。

　　四、知識產(chǎn)權“一企一策”

　　精準服務對接企業(yè)發(fā)展需求

　　東莞市市場監(jiān)督管理局寮步分局

　　近年來，在東莞市市場監(jiān)督管理局的正確領導下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，東莞市市場監(jiān)督管理局寮步分局聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，扎實開展知識產(chǎn)權服務指導和監(jiān)管保護，以大力培育知識產(chǎn)權主體為核心，以全面提高知識產(chǎn)權運用保護和管理服務為抓手，深入推進“知識產(chǎn)權‘一企一策’服務在行動”，助推企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　1.主要做法

　　（一）加強統(tǒng)籌謀劃，落實分片包干。結合產(chǎn)業(yè)分布特點，東莞市市場監(jiān)督管理局寮步分局對轄區(qū)的規(guī)上企業(yè)、產(chǎn)值億元等重點企業(yè)名單進行梳理，根據(jù)目前轄區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況，明確100家重點服務企業(yè)，按照“分片包干、落實到人”的原則，由東莞市市場監(jiān)督管理局寮步分局監(jiān)管組落實對片區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權走訪服務，明確分片包干責任，安排專人負責與企業(yè)對接聯(lián)系，全面落實工作任務。

　?。ǘ┟鞔_企業(yè)需求，強化服務對接。東莞市市場監(jiān)督管理局寮步分局以成功申報2022年度中小微企業(yè)商標品牌服務項目為契機，聯(lián)同市商標品牌研究院、寮步個私協(xié)會等組成專家團隊，落實開展知識產(chǎn)權“一企一策”服務走訪，深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權專題調(diào)研，詳細了解企業(yè)商標注冊、專利授權、科研狀況等情況，形成為企業(yè)度身定制的《知識產(chǎn)權發(fā)展建議書》，對企業(yè)在知識產(chǎn)權創(chuàng)造成果轉化運用、管理和保護工作中存在的問題提出針對性意見建議。

　?。ㄈ┮约畲侔l(fā)展，加強運用轉化。鼓勵發(fā)動企業(yè)積極申報發(fā)明專利、國際商標、知識產(chǎn)權管理規(guī)范貫標等各項政策資助項目，安排專人為企業(yè)申報答疑解惑，通過政策激勵激發(fā)企業(yè)、科研人員等主體的創(chuàng)新積極性。同時，加強開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資需要對接，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權轉化運用，助力企業(yè)利用無形資產(chǎn)解決融資瓶頸。

　　（四）深化培訓宣傳，擴大輻射影響。因地制宜、分類分級舉辦知識產(chǎn)權專題培訓，開展知識產(chǎn)權法律法規(guī)和政策宣講，強化知識產(chǎn)權保護。積極構建宣傳矩陣，加強企業(yè)知識產(chǎn)權風采展現(xiàn)，鼓勵協(xié)助企業(yè)參加“灣商賽”、知識產(chǎn)權國際名品館展，以及知識產(chǎn)權相關項目評獎、賽事、展覽等活動，營造良好的知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境。

　   2.實踐效果

　　知識產(chǎn)權創(chuàng)造更加高質(zhì)。2022年來，寮步新增注冊商標3071件，累計有效注冊商標達2.35萬件，累計注冊馬德里國際商標36件；寮步新增專利授權4117件，涉及企業(yè)752家，期末有效發(fā)明專利994件，轄區(qū)知識產(chǎn)權實力持續(xù)不斷增強。

　　知識產(chǎn)權管理更加高效。轄區(qū)的永強奧林寶公司、飛新達智能設備公司、百味佳味業(yè)公司等獲得2022年東莞市國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)稱號，高質(zhì)量知識產(chǎn)權持續(xù)涌現(xiàn)。

　　知識產(chǎn)權服務更加到位。2023年來，“知識產(chǎn)權‘一企一策’服務在行動”已累計走訪企業(yè)36家，開展專題業(yè)務培訓2場。成功協(xié)助轄區(qū)13家企業(yè)申報市專利申請精準管理名單，7家企業(yè)申辦專利產(chǎn)品備案，9家企業(yè)參加粵港澳大灣區(qū)（廣東）高價值商標品牌培育大賽。

　　五、建立“三個通道”推動知識產(chǎn)權協(xié)同保護

　　廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　為全面貫徹黨中央、國務院關于全面加強知識產(chǎn)權保護的決策部署，落實省、市有關工作要求，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權服務高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，廣州市天河區(qū)市場監(jiān)管局不斷深化知識產(chǎn)權保護工作體制機制改革，開創(chuàng)性構建行政、司法、仲裁、調(diào)解等有效銜接的“三個通道”，豐富知識產(chǎn)權多元化處理機制，全面提升知識產(chǎn)權保護水平，為營造良好的營商環(huán)境、助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

　　一是建立“綠色通道”，構建司法保護與行政執(zhí)法高效銜接機制。知識產(chǎn)權侵權糾紛案件大量涌向司法機關的一個重要原因是，當事人未能充分利用多元化解機制、對行政執(zhí)法的低成本和快捷便利性不夠了解。為強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護，減少當事人訴累，快速解決糾紛，天河區(qū)市場監(jiān)管局主動作為，開展服務型執(zhí)法，從專利侵權案入手，主動與廣州知識產(chǎn)權法院合作，建立聯(lián)合專家組，加大宣傳力度，早期介入訴前處理，積極推動知識產(chǎn)權訴訟案件向行政投訴流轉，建立知識產(chǎn)權案件從法院起訴轉為行政投訴的“綠色通道”，構建司法保護與行政執(zhí)法的高效銜接機制，為快速解決知識產(chǎn)權糾紛提供了新途徑。2022年6月，廈門某谷服飾有限公司訴廣州某星服裝有限公司涉嫌侵犯外觀設計糾紛案，通過該機制成功轉為行政投訴案件。天河區(qū)市場監(jiān)管局按照綠色通道合作程序，于當年10月依法做出行政裁決，快速高效解決了糾紛，當事雙方均認可滿意，實現(xiàn)了法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

　　二是建立“快捷通道”，構建行政執(zhí)法與仲裁調(diào)解有效對接機制。行政保護成本低、時間短、效率高，民商事仲裁法律效力高、執(zhí)行力強、國際認可度廣。天河區(qū)市場監(jiān)管局主動與廣州仲裁委合作，將行政保護與民商事仲裁有機銜接，優(yōu)勢互補，為知識產(chǎn)權糾紛解決提供“快捷通道”。為強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護，雙方簽訂《知識產(chǎn)權仲裁戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，組建聯(lián)合專家組，建立行政執(zhí)法與仲裁調(diào)解有效對接機制。2022年11月，某涉外企業(yè)為其注冊商標專用權進行行政投訴，為提高案件處理結果的國際認可度和法律效力，天河區(qū)市場監(jiān)管局啟用“快捷通道”，將知識產(chǎn)權糾紛提交廣州仲裁委在線爭議解決平臺（ODR），在仲裁庭主持下，雙方當事人自愿達成協(xié)議。

　　三是建立“三軌通道”，構建行政與司法協(xié)同保護強效機制。由于調(diào)解協(xié)議無強制執(zhí)行力，可能遇到對方當事人拒不履行的情況，不僅無法徹底解決糾紛，更影響行政保護的公信力。行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度一方面能充分發(fā)揮行政程序高效率、低成本的優(yōu)勢，減少當事人的訴累；另一方面可賦予行政調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，延伸知識產(chǎn)權行政保護的深度?；诖?，天河區(qū)市場監(jiān)管局在處理“某酸菜魚”商標侵權案中，作出“責令侵權人立即停止侵權行為、罰款三萬元”的行政處罰決定；開展行政調(diào)解，促成雙方達到賠償和解協(xié)議；對接天河區(qū)人民法院，完成行政調(diào)解協(xié)議的司法確認。天河區(qū)市場監(jiān)管局首創(chuàng)將行政處罰的“剛性”、行政調(diào)解的“柔性”和司法確認的“強執(zhí)性”相結合，建立了知識產(chǎn)權行政保護和司法保護的有機銜接機制，促進了知識產(chǎn)權案件繁簡分流，對豐富知識產(chǎn)權糾紛多元化解決途徑具有很好的借鑒意義。

　　“三個通道”機制降低了知識產(chǎn)權糾紛解決成本，減少了當事人的訴累、縮短糾紛處理時間、提高糾紛解決效率，為保護知識產(chǎn)權、保護創(chuàng)新提供了強有力的支撐。將行政執(zhí)法、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法保護有機銜接，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理等手段，進一步健全了知識產(chǎn)權工作協(xié)同推進、協(xié)同保護機制，有效提高了知識產(chǎn)權治理水平和治理效能。同時，將行政保護與民商事仲裁有機銜接，充分發(fā)揮行政保護高效、低成本和民商事仲裁國際認可度高的優(yōu)勢，有利于快速、徹底解決知識產(chǎn)權糾紛，提高糾紛處理結果的認可度。

　　六、探索建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制

　　深圳市市場監(jiān)督管理局

　　為解決深圳企業(yè)出海過程中面臨的“兩弱兩難”問題，中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心（以下簡稱深圳保護中心）依托海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導深圳分中心（以下簡稱深圳分中心）開展了一系列海外知識產(chǎn)權工作，打造風險防控-案件監(jiān)測-應對指導-意識提升-資源匯聚“五位一體”海外維權工作體系，聚焦“事前”布局預警、“事中”精準指導、“事后”總結提升等環(huán)節(jié)，著力構建全國海外知識產(chǎn)權保護先行樣板，助力企業(yè)提高糾紛應對能力，護航深圳創(chuàng)新主體參與國際競爭。

　　一是開展海外風險預警，提升維權意識能力。多維度實施海外預警分析，為出海企業(yè)提供定制化海外知識產(chǎn)權預警分析服務；開展高頻原告預警服務，分析高頻原告知識產(chǎn)權布局及過往訴訟情況，并對外發(fā)布海外知識產(chǎn)權風險預警。組織專業(yè)性高、系統(tǒng)性強的海外知識產(chǎn)權宣傳活動，形成產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)有影響力的培訓品牌，以人才培育賦能海外知識產(chǎn)權保護。

　　二是持續(xù)監(jiān)測海外案件，強化海外糾紛應對指導。建立海外知識產(chǎn)權糾紛常態(tài)化監(jiān)測機制，實時監(jiān)測熱點地區(qū)和重點行業(yè)的案件動向，實現(xiàn)海外知識產(chǎn)權糾紛“早監(jiān)測”“早預警”“早應對”。對337調(diào)查、專利、商標、版權、商業(yè)秘密等訴訟多發(fā)領域的案件進行動態(tài)分類追蹤。為企業(yè)提供深入、精準的應對指導服務，依托市、區(qū)兩級聯(lián)動機制、內(nèi)外部專家協(xié)同機制、“背靠背”指導機制等，根據(jù)涉案主體、金額及案件影響等不同因素，將案件分為一般、普通、重大三個層級為企業(yè)提供服務。持續(xù)推進海外知識產(chǎn)權專家?guī)臁⒑Ｍ饩S權案例庫和海外知識產(chǎn)權法律信息庫建設，搭建高標準海外知識產(chǎn)權綜合平臺，加強海外服務資源有效整合。

　　三是引導企業(yè)總結復盤，歸納海外維權實務。推動糾紛復盤常態(tài)化，定期組織人員開展“走企業(yè)·助出?！闭{(diào)研行動。幫助企業(yè)梳理糾紛應對要點，深入了解企業(yè)在海外維權面臨的困境及需求，引導企業(yè)開展訴后應對分析、補齊知識產(chǎn)權布局短板和完善知識產(chǎn)權風險管理。定期組織工作人員聚焦海外知識產(chǎn)權法律規(guī)則，探討海外知識產(chǎn)權保護實務，制定海外維權實務指引、重點領域專項分析報告、簡要分析報告，圍繞時下熱點海外維權話題展開深入研究，梳理分析各國知識產(chǎn)權布局流程，并用可視化方式制作“一圖看懂”系列向公眾發(fā)布。

　　通過“五位一體”海外維權工作體系建設，企業(yè)海外知識產(chǎn)權能力顯著提升。一是“事前”風險防控全面增強。自深圳分中心成立以來至2023年3月底，為200余家企業(yè)提供商標月度預警，支持企業(yè)海外商標品牌培育，上門指導60余家企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權預警分析，累計舉辦海外知識產(chǎn)權專題培訓39場、沙龍活動23場，對外發(fā)布27篇海外知識產(chǎn)權風險預警，惠及知識產(chǎn)權從業(yè)人員6000余人次。二是“事中”應對指導成效突出。監(jiān)測深圳企業(yè)涉美知識產(chǎn)權糾紛案件涉案855件，其中，337調(diào)查案件35件，涉案深圳企業(yè)85家；涉美國地方法院知識產(chǎn)權案件820件，涉案深圳企業(yè)2723家。累計為804家涉案深圳企業(yè)提供“一對一”應對指導，取得積極成效案件84件，為企業(yè)節(jié)省訴訟費用超3467萬美元，減少市場損失近20億美元。累計征集國內(nèi)外海外維權專家246名、海外典型案例179件，為企業(yè)提供普惠性的海外維權資源支持。2022年，在雙頭手動工具涉美國專利侵權糾紛案中，被告涉及我國南京、武漢等地區(qū)的55家企業(yè)，涉案主體范圍廣、影響大，深圳分中心聯(lián)動全國兄弟分中心，組織首場全國性訴訟糾紛指導會議，促成被告與原告達成和解，圓滿化解糾紛。三是“事后”總結復盤釋放效能。累計回訪涉案企業(yè)56家，幫助企業(yè)梳理糾紛應對要點，引導企業(yè)在海外糾紛完結后總結應對實務經(jīng)驗。累計制定海外維權實務指引、重點領域專項分析報告、簡要分析報告共59篇，圍繞當下的熱點課題展開深入研究，分析相關領域的法律制度、訴訟規(guī)則和司法實務。

　　七、創(chuàng)新運用網(wǎng)格化信息化方式

　　強化打擊侵權假冒違法行為

　　汕頭市市場監(jiān)督管理局

　　為加大對侵權假冒違法犯罪行為的打擊力度，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，2022年，汕頭市市場監(jiān)管局通過實施“網(wǎng)格劃分、任務明確、責任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，在全市范圍內(nèi)構建市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管工作常態(tài)化、長效化、精細化、規(guī)范化，形成“各層級齊抓共管、全社會支持參與”的良好工作格局。

　　一是完善制度建設。充分利用市“雙打”辦職能掛靠的優(yōu)勢，積極爭取地方政府的支持，以市政府名義制訂出臺《汕頭市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品違法行為工作責任追究實施細則》，細化分工，推動建立屬地管理、主管監(jiān)管、分層負責、網(wǎng)格履責的全方位監(jiān)管機制，進一步明確各級政府、各級職能部門工作職責，明確屬地管理責任和主管監(jiān)管責任，實行逐級負責制。

　　二是細化實施方案。為推動網(wǎng)格化、信息化工作扎實有序落實，市“雙打”辦分別印發(fā)《汕頭市打擊侵權和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為網(wǎng)格化監(jiān)管工作指南（試行）》和《汕頭市打擊侵權假冒違法犯罪行為網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，進一步明確各級網(wǎng)格的工作職責和日常工作內(nèi)容，明晰全市網(wǎng)格化建設工作推進的時間表和路線圖。

　　三是精細劃分網(wǎng)格。根據(jù)工作指南要求，各級各部門結合轄區(qū)特點科學劃分網(wǎng)格，明確鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格責任人（網(wǎng)格長、網(wǎng)格員）信息，對轄區(qū)網(wǎng)格劃分情況和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格責任人（網(wǎng)格長、網(wǎng)格員）信息報送至市“雙打”辦備案，實現(xiàn)“兩對應、兩明確”（即：網(wǎng)格日常巡查責任對應明確的網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，網(wǎng)格內(nèi)違法行為查處責任對應明確的“雙打”職能部門），建成運行高效、全域覆蓋的“雙打”網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

　　四是搭建信息化平臺。信息化平臺建設主要包括市場監(jiān)管執(zhí)法巡查管理云平臺、網(wǎng)格員巡檢APP、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、軟件開發(fā)配套服務。通過該平臺實現(xiàn)巡檢工作可視化、管理網(wǎng)格化、巡檢工作反饋化、終端智能化、各級聯(lián)動化、操作極簡化、巡檢檔案電子化、消息平臺化、報表自動化等功能。在此基礎上，各級網(wǎng)格依托信息化監(jiān)管平臺，有效整合日常巡查監(jiān)管、異常情況上報、快速研判處置，以及基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計、任務清單下發(fā)、督查督辦等各種監(jiān)管功能。

　　通過實施分層級的網(wǎng)格化、信息化監(jiān)管和借助移動互聯(lián)網(wǎng)工具，實現(xiàn)巡檢工作可視化、管理網(wǎng)格化、巡檢工作反饋化、操作極簡化、巡檢檔案電子化的目標，達到嚴打高壓的社會效果，進一步加強了全市打擊侵權假冒違法犯罪行為力度。截至目前，全市共建立巡查賬號4178個，出動巡查人員2395人（次），巡查建筑物3026個，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工具128宗，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或包裝物191宗。2023年一季度，全市共立案查處各類侵權假冒違法案件287宗，同比增長102%，涉案金額4188.12萬元，同比增長166%，有力打擊了侵權假冒違法行為。

　　八、委托保護中心開展行政裁決

　　提升專利侵權糾紛處理效能

　　汕頭市市場監(jiān)督管理局

　　汕頭市市場監(jiān)管局根據(jù)《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》、《汕頭經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》有關規(guī)定，委托汕頭市知識產(chǎn)權保護中心（以下簡稱保護中心）獨立行使專利侵權糾紛裁決職權，充分發(fā)揮保護中心人才技術力量，開拓辦理專利侵權糾紛行政裁決案件的新路徑，加快完善了知識產(chǎn)權快保護體系。

　　1.主要做法

　　（一）立法先行，依法行政?！稄V東省知識產(chǎn)權保護條例》第二十七條規(guī)定“負責知識產(chǎn)權保護的主管部門可以委托下級部門或者知識產(chǎn)權領域管理公共事務的組織處理專利侵權糾紛”，為地市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）委托知識保護中心、快維中心等處理專利侵權糾紛提供了法律依據(jù)。汕頭經(jīng)濟特區(qū)遵循該立法精神，利用特區(qū)立法權在《汕頭經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》（2022年7月1日起施行）中進一步明確“市市場監(jiān)管部門可以委托汕頭市知識產(chǎn)權保護中心、汕頭（玩具）知識產(chǎn)權快速維權中心或者知識產(chǎn)權領域具有管理公共事務職能的組織開展專利相關的行政裁決和行政處罰工作。受委托的部門在委托范圍內(nèi)，以委托機關的名義實施調(diào)查和作出相關處理，不得再行委托，由此產(chǎn)生的后果由委托機關承擔相應的法律責任。”為汕頭市市場監(jiān)管局委托保護中心行使專利侵權糾紛裁決職權處理糾紛提供了法律保障，保護中心的工作職能拓展，將進一步發(fā)揮中心的人才和技術優(yōu)勢，促進全市專利侵權糾紛處理能力有效提升。

　　（二）多元化解，協(xié)同保護。汕頭市市場監(jiān)管局推動保護中心建立完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制，搭建維權援助平臺。一是打造“公證快速固定證據(jù)+調(diào)解仲裁高效解紛”模式，在中心設立汕頭知識產(chǎn)權公證服務中心、汕頭知識產(chǎn)權仲裁中心、汕頭市知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會等。二是建立了一支由29位行業(yè)技術專家、知識產(chǎn)權法律專家組成的人民調(diào)解員隊伍。三是強化社會共治，在全市設立知識產(chǎn)權保護工作站12個，主動對接融入?yún)f(xié)會、園區(qū)，優(yōu)化維權援助服務水平。

　?。ㄈ┒啻氩⑴e，強化隊伍。汕頭市市場監(jiān)管局和保護中心多措并舉加快速提升保護中心行政裁決人員能力：一是明確保護中心承擔裁決工作的部門，將已取得國家知識產(chǎn)權局執(zhí)法證、通過專利代理師、法律職業(yè)資格考試的人員調(diào)整充實到該門，強化人員配備。二是加強業(yè)務和資格培訓。2022年9月以來，通過培訓，保護中心有6人通過市司法局組織的行政執(zhí)法人員法律資格考試，有2人通過國家知識產(chǎn)權局組織的專利代理師資格考試，一支高學歷、年輕化的專利侵權糾紛行政裁決隊伍已初步建成。三是以老帶新，傳幫帶。為幫助保護中心人員盡快速熟悉業(yè)務，汕頭市市場監(jiān)管局派出經(jīng)驗豐富的行政裁決業(yè)務骨干直接與保護中心案件的審理，通過辦案辦理手把手帶新人。

　   2.實踐效果

　　截至目前，保護中心已獨立受理專利侵權糾紛裁決案件４宗，調(diào)解處理專利糾紛案件99宗，其中廣州知識產(chǎn)權法院委托訴前調(diào)解案件44宗，汕頭市市場監(jiān)管局委托調(diào)解專利侵權糾紛案件45宗。其中一宗裁決案件，在保護中心調(diào)解下，被請求人賠償請求人經(jīng)濟損失12萬元，銷毀制造侵權產(chǎn)品的模具，取得良好的社會效果。通過委托執(zhí)法，逐步完善委托執(zhí)法規(guī)程，提出保護中心除立案、結案審批須由委托單位領導審批外，案件處理過程的受理、送達勘驗、調(diào)查、開庭審理及調(diào)解等程序均由保護中心獨立進行。這樣有利于更加精準地對技術事實進行專業(yè)認定，有效破解專利侵權糾紛案件多疑難復雜，能進一步提升全市知識產(chǎn)權行政執(zhí)法效能和辦案質(zhì)量。

　　九、“五聚焦  五構建”打造全鏈條

　　知識產(chǎn)權保護體系

　　佛山市知識產(chǎn)權保護中心

　　自2020年起，佛山市知識產(chǎn)權保護中心（以下簡稱佛山保護中心）在佛山市市場監(jiān)督管理局的指導下，結合佛山產(chǎn)業(yè)實際，科學規(guī)劃，精準落子，按照“政府引導、多元參與、互聯(lián)共享、合作互贏”的方針，以工業(yè)園區(qū)、行業(yè)組織、專業(yè)市場、科研機構、創(chuàng)新主體等為載體，分3批共建設了36家佛山市知識產(chǎn)權保護工作站（以下簡稱工作站），打造協(xié)同聯(lián)動、共享共治的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡體系。

　　1.主要做法

　　一是聚焦體系建設，構建保護網(wǎng)絡。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)和產(chǎn)業(yè)情況，擇優(yōu)在保護需求強烈、服務意愿較強的載體設站，覆蓋全市重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，構建點面結合、縱橫成面的保護網(wǎng)絡，打通知識產(chǎn)權公共服務“最后一公里”。

　　二是聚焦管理效能，構建制度體系。制定管理辦法，明確建站要求、主要職能與準入退出機制，規(guī)范申報、評審、授牌、運行、評價各流程。建立完善的評價指標體系，實行評價與資助掛鉤、有進有出的動態(tài)管理機制，保證工作站的整體服務質(zhì)量。

　　三是聚焦專業(yè)服務，構建支撐體系。發(fā)放指引手冊，統(tǒng)一服務標準和流程；投放專業(yè)工具，豐富服務手段；建立聯(lián)絡員對接機制，強化溝通指導；組織業(yè)務培訓和跟班學習，增強專業(yè)知識，全方位支撐和提升工作站服務能力和積極性。

　　四是聚焦特色專長，構建共享網(wǎng)絡。發(fā)揮站點貼近基層優(yōu)勢，及時掌握企業(yè)需求信息，向各站點共享服務資源，打造互通共享的情報網(wǎng)；鼓勵各工作站結合自身優(yōu)勢開展特色服務，打造“一站一特色”的服務網(wǎng)；把工作站作為宣傳橋頭堡，向市場主體對接服務資源，宣貫政策法規(guī)，打造協(xié)同聯(lián)動的宣傳網(wǎng)。

　　五是聚焦品牌塑造，構建VI識別體系。要求工作站使用統(tǒng)一設計的視覺識別系統(tǒng)進行裝潢和宣傳，以統(tǒng)一形象對外開展服務，塑造知識產(chǎn)權公共服務品牌形象，提升社會影響力。

　   2.實踐效果

　　佛山保護中心通過工作站的建設，凝聚社會各界保護力量，探索社會共治模式，充分發(fā)揮其知識產(chǎn)權服務站、情報站和宣傳站的作用，為全市各類創(chuàng)新主體提供信息、人才和服務支撐，共累計獲取各類服務需求和問題信息344條，提供知識產(chǎn)權檢索1200余次，維權援助和糾紛調(diào)解逾400宗，發(fā)送預警監(jiān)測信息500余條，為服務對象提供了超800家次的服務資源對接，工作站協(xié)同舉辦了“益曬你”等系列活動數(shù)十場，為超過600家次企業(yè)提供了咨詢和培訓服務。

　　十、打造“一站式”知識產(chǎn)權運營公共服務中心

　　江門市市場監(jiān)督管理局

　　江門市市場監(jiān)管局整合市、縣兩級公共服務資源，依托國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺金融創(chuàng)新（橫琴）試點平臺運營，建設江門市知識產(chǎn)權運營公共服務中心（以下簡稱服務中心）。服務中心成立以來，為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權咨詢、檢索、申請、金融、保險、維權和司法保護等“一站式”服務，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.主要做法

　　服務中心以提供區(qū)域知識產(chǎn)權公共服務為主要職能，搭建了“一中心、一平臺、一聚集區(qū)”的整體服務組織架構，著力構建“一體化”服務體系、強化“全方位”服務供給、打造“全鏈條”服務產(chǎn)品。

　?。ㄒ唬┰O立全鏈條的實體知識產(chǎn)權公共服務中心。服務中心作為線下運營實體，統(tǒng)籌整合區(qū)域知識產(chǎn)權公共服務資源，先后引進14家優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權服務機構，形成集專利代理、專利檢索分析、資產(chǎn)評估、公證服務、維權援助和法律咨詢于一體的知識產(chǎn)權服務體系，為近千家創(chuàng)新主體提供全方位、多層次的知識產(chǎn)權服務，構筑公共服務綜合體，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條。2022年為創(chuàng)新主體提供專利申請服務1448次，承辦培訓活動30余次，出具資產(chǎn)評估報告70份，免費提供維權援助服務咨詢20余次，出具侵權分析意見書30余份。

　?。ǘ┐罱ň珳驶⒖梢暬?、動態(tài)化的“1+N”線上知識產(chǎn)權運營服務信息化平臺。線上信息化平臺可實現(xiàn)基于產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)公共服務平臺的特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，對接國家知識產(chǎn)權局大數(shù)據(jù)資源，涵蓋國內(nèi)外專利1.5億條，為企業(yè)免費提供知識產(chǎn)權信息檢索服務2500余次。此外，還開設知識產(chǎn)權運營交易、知識產(chǎn)權信息服務、知識產(chǎn)權維權援助和知識產(chǎn)權在線培訓等服務功能，開發(fā)線上知識產(chǎn)權運營信息化平臺，為創(chuàng)新主體提供便捷、智能的知識產(chǎn)權云服務。

　?。ㄈ嬛耙缓艘I、引智聚力、協(xié)同發(fā)展”的知識產(chǎn)權服務業(yè)聚集區(qū)。圍繞知識產(chǎn)權代理、運營、維權、評估、金融、保險等服務要素，引進一批專業(yè)化、市場化、復合型的高水平知識產(chǎn)權服務機構入駐服務中心，形成涵蓋知識產(chǎn)權基礎服務、差異化服務、訂制服務等多層次服務鏈。以企業(yè)需求為導向，引進知識產(chǎn)權高端人才定期開展精準知識產(chǎn)權培訓和指導，為江門知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展聚智聚力。通過承接舉辦江門市高價值專利培育布局大賽，組織知識產(chǎn)權人才培訓活動，開展企業(yè)交流分享等系列活動，營造濃厚的知識產(chǎn)權氛圍，協(xié)同推進科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全市知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　2.實踐效果

　　一是有力促進高價值專利培育布局。成功舉辦2021年和2022年兩屆江門市高價值專利培育布局大賽，以點帶面增強區(qū)域創(chuàng)新能力。二是顯著提升知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)力度。建立300人的知識產(chǎn)權專員隊伍，組織開展知識產(chǎn)權主題培訓活動36期，3000余人次參加培訓。三是有效構建多元保護工作格局。首創(chuàng)“多對一會診”“一企一策”等維權方式，為企業(yè)提供一站式知識產(chǎn)權維權服務。四是知識產(chǎn)權轉化和金融成效明顯。組織開展專利轉化對接等活動10余場，推動10項專利項目落地轉化，形成江門市重點產(chǎn)業(yè)專利導航分析報告，2022年江門專利和商標質(zhì)押金額首破80億元。

　　十一、打造多元互補的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式

　　廣州市市場監(jiān)督管理局

　　高效知識產(chǎn)權運營對建設粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一大市場、打造國際一流營商環(huán)境至關重要。廣州從優(yōu)化政策體系、創(chuàng)新融資模式、構建風險補償機制等多角度入手，打造多元互補的知識產(chǎn)權融資模式，成功促成全國首單港澳知識產(chǎn)權質(zhì)押融資落地廣州。

　　一是不斷優(yōu)化質(zhì)押融資政策體系。廣州將知識產(chǎn)權質(zhì)押融資作為知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，引導知識產(chǎn)權質(zhì)押融資持續(xù)發(fā)展。修訂《廣州市知識產(chǎn)權工作專項資金管理辦法》，把專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等納入風險補償分擔機制，為權利人利用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資提供政策依據(jù)。廣州開發(fā)區(qū)修訂《進一步加強知識產(chǎn)權運用和保護促進辦法》，實施知識產(chǎn)權質(zhì)押擔保費、保險費100%補貼，支持知識產(chǎn)權證券化，融資企業(yè)享受實際貸款額3%的年利率補貼。

　　二是持續(xù)創(chuàng)新多元融資模式。創(chuàng)新構建“政銀企”合作模式，由政府引導扶持，商業(yè)銀行與企業(yè)直接對接；創(chuàng)新構建“政銀企服”合作模式，通過政府扶持降低融資成本，服務機構輔助提升融資效率，銀企對接達成快速融資；創(chuàng)新構建風險補償基金合作模式，通過知識產(chǎn)權風險補償基金分擔商業(yè)銀行債務風險，提升商業(yè)銀行知識產(chǎn)權授信額度，幫助科技型中小微企業(yè)融資。三種模式互為補充，推動了廣州市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作快速發(fā)展。

　　三是構建質(zhì)押融資風險補償機制。設立“廣州市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償基金”，先后與建設銀行等11家銀行，廣州知融等17家評估機構建立了長期合作關系。綜合運用保險、擔保、風險補償?shù)确绞浇档托刨J風險，創(chuàng)新知識產(chǎn)權風險補償模式，“55”（財政、銀行各分擔50%風險）“5311”（財政、保險、評估、銀行按比例分擔風險）“541”（財政、保險、銀行按比例分擔風險）等風險分擔模式和首單知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保證保險項目成功落地。創(chuàng)新實踐粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權互認互通政策，支持港澳知識產(chǎn)權在內(nèi)地質(zhì)押融資。目前，廣州市正重構知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償機制，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權融資風險補償體系。

　　廣州探索形成的多元互補的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式，對推動廣州市創(chuàng)新主體專利轉化運用提質(zhì)增效工作走上新臺階、持續(xù)推進知識產(chǎn)權金融化、加快建設國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市而言意義重大。2022年以來，廣州市專利商標質(zhì)押融資額為238.69億元，惠及企業(yè)956家，質(zhì)押1078筆。同時，廣州在知識產(chǎn)權質(zhì)押融資上所做出的諸多突破創(chuàng)新，已成為惠企利民、有助于緩解科技型中小企業(yè)融資難融資貴問題的成功實踐，讓知識產(chǎn)權真正成為了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。2022年，廣州開發(fā)區(qū)某企業(yè)利用港澳知識產(chǎn)權進行質(zhì)押融資，以一件香港專利向中國銀行質(zhì)押，成功獲得500萬元的信貸支持，實現(xiàn)全國首單港澳知識產(chǎn)權質(zhì)押融資落地廣州。廣州成功實踐全國首單港澳知識產(chǎn)權質(zhì)押融資案例，探索出一條利用香港專利乃至外國專利進行融資的可借鑒的具體操作路徑，驗證了知識產(chǎn)權互通互認工作的可行性，為國內(nèi)其他企業(yè)利用港澳知識產(chǎn)權進行質(zhì)押融資提供了先行經(jīng)驗和示范樣板，幫助企業(yè)拓寬了融資渠道。

　　十二、打造“四位一體”知識產(chǎn)權金融模式

　　定制式幫扶企業(yè)融資紓困

　　佛山市市場監(jiān)督管理局

　　佛山市全環(huán)節(jié)強化知識產(chǎn)權轉化運用，堅持政策引導和市場主導，建立起“質(zhì)押融資+投貸聯(lián)動+證券化+保險”四位一體的知識產(chǎn)權金融“佛山模式”，堅持金融賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導金融活水分類精準灌溉實體經(jīng)濟，充分釋放知識產(chǎn)權的經(jīng)濟效益，切實解決企業(yè)融資難融資貴問題，支持企業(yè)紓困發(fā)展、提振信心、穩(wěn)定預期，有效服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　一是深化質(zhì)押融資機制，幫扶企業(yè)融資紓困。按照“四級共建、市區(qū)互補”原則，深化風險補償工作機制，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級財政共同出資1.3億元建立風險補償資金池，激發(fā)金融機構的放貸積極性。在深化政銀戰(zhàn)略合作機制方面，佛山與工商銀行、建設銀行等八大銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來三年為佛山企業(yè)提供融資授信額度1350億元。圍繞深入開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資入園惠企，指導銀行推出“政銀知識產(chǎn)權寶”“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款”等產(chǎn)品，積極發(fā)揮廣東中小融平臺的作用，指導佛山農(nóng)商行、光大銀行等8家合作金融機構在廣東中小融平臺上線知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)品，為融資業(yè)務對接提供便利的網(wǎng)絡平臺。

　　二是完善投貸聯(lián)動機制，支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。連續(xù)兩年舉辦粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽，狠抓“金融賦能、項目落地”，以知識產(chǎn)權投貸聯(lián)動支持粵港澳三地擁有高質(zhì)量知識產(chǎn)權項目的初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展，共推動46個項目落地轉化，投融資金額近12億元。同時，搭建“科研機構＋高校＋投融資本＋評估機構＋專利代理機構”的知識產(chǎn)權轉移轉化聯(lián)盟機制，推動高價值專利轉移轉化落地。

　　三是優(yōu)化證券化發(fā)行機制，助力優(yōu)勢企業(yè)做大做強。借力資本市場發(fā)布知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品，拓寬知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)融資渠道，發(fā)布全國地級市首單知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品——“興業(yè)圓融-佛山耀達專利許可1-5期資產(chǎn)支持專項計劃”，成功發(fā)行三單知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品，儲架10億元圓滿收官，惠及50家科創(chuàng)型企業(yè)，共匯聚196件發(fā)明專利和318件實用新型。

　　四是創(chuàng)新綜合服務保險，解決企業(yè)后顧之憂。全國首推“保險+服務”的知識產(chǎn)權綜合服務保險，實現(xiàn)“一張保單、全面保障”。推動全市首單知識產(chǎn)權海外侵權責任保險正式落地，積極打造“風險管控+服務+理賠”全流程知識保險服務體系，推出了覆蓋知識產(chǎn)權海外侵權責任保險、專利執(zhí)行保險等多種知識產(chǎn)權保險險種，大大提高了企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險防控管理水平及糾紛應對能力。

　　在“四位一體”的知識產(chǎn)權金融“佛山模式”的支撐下，2022年，全市專利和商標質(zhì)押融資金額為184.17億元，占全省的18.98%，排名全省第二，質(zhì)押登記332筆，惠及近300家企業(yè)，增長速度高于全省平均水平。其中，專利權質(zhì)押登記金額為171.62億元，居全省第一位，占全省總量的19.13%，同比增長221.81%。2021年至今，佛山市有124家企業(yè)投保了知識產(chǎn)權類保險項目，保費超過620萬元，提供的風險保額超過1億元，承保專利6994件、商標54件。金融賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

　　十三、探索涉農(nóng)專利轉化路徑

　　著力打通專利轉化“最后一公里”

　　清遠市農(nóng)學會

　　為破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術“獲取難”問題，助力清遠農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，清遠市充分發(fā)揮社會組織的積極作用，深入推進涉農(nóng)專利轉化對接項目，通過搭建清遠涉農(nóng)專利服務平臺，架起專利對接服務橋梁，線上線下雙渠發(fā)力，挖掘清遠農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專利需求，收集推送適配專利信息，促成專利轉化運用，引導更多高校院所創(chuàng)新成果惠及清遠農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極實踐粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)涉農(nóng)專利轉化新路徑，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收致富。

　　一是發(fā)揮渠道優(yōu)勢，銜接供需兩端。清遠市農(nóng)學會作為廣東省唯一5A級農(nóng)學會，擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、涉農(nóng)高校院所等會員單位逾200家。為加強專利技術供需信息對接，清遠市農(nóng)學會充分發(fā)揮既連接農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“技術需求端”又連接涉農(nóng)高校院所“技術供給端”的特點，定期組織項目團隊深入一線涉農(nóng)中小微企業(yè)，通過實在走訪、會議座談、問卷調(diào)查等方式，持續(xù)挖掘收集涉農(nóng)企業(yè)面臨的技術難題，摸準專利技術需求和轉化方式，建立專利技術需求清單；同時建立省市高校院所常態(tài)聯(lián)絡對接機制，定期整理收集合作高校院所可轉化專利技術成果，建立專利技術供給信息清單，不斷充實供需信息庫，為后續(xù)推動專利對接轉化奠定堅實基礎。2022年以來，共挖掘整理專利需求信息83條，專利供給信息1060條。

　　二是搭建線上線下平臺，暢通要素流轉。依托清遠市三農(nóng)服務平臺，建立線上平臺“清遠涉農(nóng)專利服務”，平臺集合專利供需信息發(fā)布、專利需求一鍵填報、專利技術服務、技術專家咨詢、惠農(nóng)政策等功能，先后發(fā)布了涉農(nóng)專利技術供給信息9期、需求信息8期及清遠市重點產(chǎn)業(yè)專利信息，及時為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供適配涉農(nóng)專利信息與涉農(nóng)專利服務。依托清遠市三農(nóng)科技服務站打造線下專利對接服務平臺，目前清遠市已設立三農(nóng)科技服務站22個，大部分設在農(nóng)業(yè)集聚區(qū)的鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)推中心、村合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，服務站離農(nóng)村近、與農(nóng)民親、服務農(nóng)業(yè)，依托其開展專利對接服務，能及時有效傳導農(nóng)業(yè)發(fā)展專利技術需求和高校院所技術供給，推動技術要素流轉，暢通專利成果轉化“最后一公里”。

　　三是匯聚多方力量，提升專利轉化率。清遠農(nóng)學會牽頭組建清遠市三農(nóng)專家團、清遠三農(nóng)科技服務專家?guī)?、清遠市鄉(xiāng)村振興專家服務隊，聚集了智慧農(nóng)業(yè)、茶葉、畜牧獸醫(yī)、蔬菜、農(nóng)學、植保等多個專業(yè)領域的省市專家498人，能為涉農(nóng)專利轉化運用、服務提供強有力的人才與技術支撐。截至目前，共組織31名專家“一對一、點對點”為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供柑橘種植、數(shù)字漁場、水質(zhì)環(huán)保、禽畜養(yǎng)殖、豆腐加工廢水處理等專利宣介、轉化對接服務。同時，借助委托專業(yè)知識產(chǎn)權服務機構，對挖掘收集的技術供需信息進行梳理分析和深加工，把專利技術需求轉化為“需要解決的技術問題”，把專利技術供給轉化為“解決什么技術問題”，帶著“問題”找“目標”運用專業(yè)的專利數(shù)據(jù)庫篩選匹配，促成雙向對接，不斷提升專利轉化效率。

　　四是常態(tài)化開展對接活動，不斷拓展轉化服務內(nèi)容。通過常態(tài)化組織開展涉農(nóng)專利技術服務、涉農(nóng)專利技術推介、涉農(nóng)專利轉化對接激勵評選、印制宣傳推廣手冊、開展涉農(nóng)專利信息推送、組織參展參會等活動，把高價值專利挖掘培育、專利對接轉化、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等融入農(nóng)學會日?？萍己娃r(nóng)業(yè)服務中。截至目前，已組織開展各類涉農(nóng)專利對接活動44場次，有效提升服務對象對專利轉化的認識，激發(fā)清遠農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過專利技術轉化提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭力的積極性。

　　五是探索長效機制，形成制度保障。建立完善專利轉化對接工作制度，初步摸索出涉農(nóng)專利供需信息定期收集、分析、發(fā)布、匹配、促成對接的專利轉化對接路徑，制定了面向技術供給端、需求挖掘端、中介專業(yè)服務端、科技服務站點、技術專家等參與各方激勵機制，充分調(diào)動各方積極性開展各類專利轉化對接服務，推動高校院所創(chuàng)新成果高效對接落地等。

　　通過相關項目實施和加強涉農(nóng)專利轉化，截至目前，服務智慧農(nóng)業(yè)、蔬菜種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，成功促成中國農(nóng)業(yè)科學院環(huán)保所、廣東省農(nóng)業(yè)科學院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院等單位的7項涉農(nóng)專利轉化、1項專利項目落地，2項專利共質(zhì)押融資300萬元，讓“專利變紅利、知產(chǎn)變資產(chǎn)”。

　　清遠某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司轉化2項專利后，生產(chǎn)的蔬菜獲得歐盟認證，與中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所合作設立的“清遠綠鼎農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范園建設項目”成功備案。廣東某科技發(fā)展公司轉化了2個專利后，采用水禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，去除養(yǎng)殖廢水氮、磷，降低水污染，生態(tài)養(yǎng)殖清遠鴨，企業(yè)總體效益提升5%，減少了水質(zhì)污染。英德市龍興食品科技發(fā)展有限公司繼轉化中國農(nóng)科院專利后，擬引進廣東省科學院生物與醫(yī)學工程研究所團隊，共同推動豆腐加工廢水廢渣生態(tài)環(huán)保專利技術項目落地。

　　相關成果獲中國科技網(wǎng)、科技日報、中國高新網(wǎng)、新浪網(wǎng)、南方PLUS、清遠日報等報道。

　　十四、強化國家商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設

　　帶動區(qū)域品牌高質(zhì)量發(fā)展

　　廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　國家商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地（以下簡稱基地）是由省、市、區(qū)三級共建的全國首個國家級商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是大力提升廣東商標品牌建設水平、優(yōu)質(zhì)服務廣州品牌經(jīng)濟建設發(fā)展的重要抓手，也是越秀區(qū)開展商標品牌培育建設的重要支撐。廣州市越秀區(qū)明確將推進國家商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地建設作為知識產(chǎn)權重要工作內(nèi)容，加快基礎建設，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群品牌，帶動區(qū)域品牌高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

　　1.主要做法

　　一是打造“基地+園區(qū)”知識產(chǎn)權特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。挖掘“雙基地”現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“老廣交會”歷史底蘊，以流花展館20萬平方米空間為核心，不斷拓展分園區(qū)，基地建成5800平方米的孵化器和5000平方米的眾創(chuàng)空間。依托京外首家國家商標審查協(xié)作廣州中心，建設商標品牌綜合服務平臺、品牌企業(yè)孵化培育平臺、商標品牌提升運用平臺、商標品牌展示體驗平臺等四大功能平臺，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源孵化器、商標密集型企業(yè)、商標品牌服務企業(yè)183家以及高端商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000人以上，開展“知識產(chǎn)權運用與保護”等公益宣傳活動10場，組織省內(nèi)多家品牌企業(yè)參加中國國際商標節(jié)，擴大基地創(chuàng)新示范作用。

　　二是構建“一站式”快速維權和保護協(xié)作平臺?；剡\營單位廣州市華南版權貿(mào)易股份有限公司（以下簡稱華版公司）聯(lián)合專業(yè)服務機構，先后建成“四中心”——越秀知識產(chǎn)權綜合服務中心、越秀商標國際注冊服務中心、廣東省高新區(qū)知識產(chǎn)權協(xié)同運營中心、廣州仲裁委（越秀）知識產(chǎn)權仲裁調(diào)解中心，設置6個服務窗口，引入廣州知識產(chǎn)權法院越秀訴訟服務處、越秀區(qū)人民法院知識產(chǎn)權巡回審判法庭、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院“E法亭”，2022年完成線上立案受理1074件和線下庭審開庭3件，為創(chuàng)新主體尤其是中小企業(yè)提供快速、便捷、高效的知識產(chǎn)權保護服務。

　　三是完善“全鏈條”知識產(chǎn)權運營服務生態(tài)體系?；剡\營單位華版公司通過認證成為國家知識產(chǎn)權信息公共服務分網(wǎng)點，在雙國家級基地官網(wǎng)、廣州文化IP庫平臺信息網(wǎng)、越秀知識產(chǎn)權人才培訓網(wǎng)等平臺增加知識產(chǎn)權展示、知識產(chǎn)權人才培訓等知識產(chǎn)權展示服務模塊，實現(xiàn)在線咨詢、培訓、普法宣傳、IP展示等綜合功能；探索建立基地專家智庫，打造行業(yè)和知識產(chǎn)權人才價值標準，并出版行業(yè)專著；聯(lián)合專業(yè)團隊共同開發(fā)服務產(chǎn)品35項以上，包含確權服務、交易服務、維權服務、產(chǎn)業(yè)服務、園區(qū)服務等五大類服務，初步形成“雙基地兩中心”的知識產(chǎn)權綜合服務運營體系。

　　2.實踐效果

　　一是商標品牌培育成效顯著。2022年，越秀區(qū)商標有效注冊量為162077件，同比增長10.64%，繼續(xù)保持穩(wěn)步上升趨勢。位于基地內(nèi)的廣州商標審查協(xié)作中心2022年商標實審量為147萬件、穩(wěn)占全國1/5，建設“香港知識產(chǎn)權問咨點”，面向粵港澳大灣區(qū)開展商標業(yè)務咨詢、指導服務。

　　二是知識產(chǎn)權運營服務水平提升。通過打造“一處兩庭一中心”（越秀知識產(chǎn)權綜合服務中心、廣州知識產(chǎn)權法院越秀訴訟服務處、越秀區(qū)人民法院知識產(chǎn)權巡回審判法庭和廣州互聯(lián)網(wǎng)法院“E法亭”），健全知識產(chǎn)權多元化解決機制，打造集公證、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護等全鏈條、一站式、線上線下模式的“立足越秀，服務廣州，面向灣區(qū)”的具有影響力的知識產(chǎn)權綜合服務平臺，形成“大保護、強保護”的知識產(chǎn)權保護服務新格局。

　　三是區(qū)域品牌影響力不斷提高。舉辦超過10場具有國際影響力的商標品牌經(jīng)濟高峰論壇和展覽推廣活動，連續(xù)4年參加中國國際商標品牌節(jié)，獲得中華商標協(xié)會頒發(fā)的“2019年度品牌商標建設貢獻獎”“2020中華商標品牌博覽會貢獻獎”。

　　十五、“梅縣金柚”引金融活水

　　鄉(xiāng)村振興添發(fā)展動力

　　梅州市市場監(jiān)督管理局

　　2022年，梅州市以“地理標志”的“無形價值”助力企業(yè)獲得信用貸款，梅州農(nóng)商銀行向梅縣區(qū)金柚協(xié)會成員累積發(fā)放地理標志證明商標貸款達1.8億元，為全省乃至全國“地理標志”品牌價值通過信用貸款獲得融資提供了成功經(jīng)驗，賦能梅州鄉(xiāng)村振興。

　　一是厘清關聯(lián)單位相關職責?！懊房h金柚”是廣東十大嶺南佳果，2016年正式注冊為國家地理標志證明商標，是梅縣區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一。2021年梅縣區(qū)金柚種植面積達26.2萬畝，產(chǎn)值43.5億元，金柚人均年收入8800多元，產(chǎn)業(yè)園帶動農(nóng)戶增收效益顯著。經(jīng)深入調(diào)研，梅州農(nóng)村商業(yè)銀行已與梅縣區(qū)金柚協(xié)會成員企業(yè)存在信貸合作關系，有良好的業(yè)務合作基礎。但是，梅縣區(qū)金柚協(xié)會和梅州農(nóng)村商業(yè)銀行沒意識到地理標志證明商標“梅縣金柚”的價值，只做傳統(tǒng)的純信貸或不動產(chǎn)抵押貸款資金投放。為此，梅州市市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)梅州農(nóng)村商業(yè)銀行通過“梅縣金柚”地理標志證明商標進行知識產(chǎn)權融資。同時，進一步厘清涉及“地理標志證明商標”融資的相關單位和程序，積極推動“梅縣金柚”融資協(xié)同合作。

　　二是探索地標融資新模式。梅縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、梅州農(nóng)村商業(yè)銀行、梅縣區(qū)金柚協(xié)會召開業(yè)務研討會，探索地理標志證明商標“梅縣金柚”融資新模式。即梅縣區(qū)金柚協(xié)會將地理標志證明商標“梅縣金柚”給梅州農(nóng)村商業(yè)銀行進行擔保，梅縣區(qū)金柚協(xié)會獲得知識產(chǎn)權融資綜合授信額度后，根據(jù)協(xié)會成員企業(yè)實際需求，向銀行申請放款支持。

　　三是舉辦知識產(chǎn)權融資業(yè)務培訓。梅州市聯(lián)合專業(yè)知識產(chǎn)權評估機構等服務機構，組織梅州農(nóng)商銀行相關業(yè)務管理人員、金柚協(xié)會成員企業(yè)負責人進行知識產(chǎn)權基礎和知識產(chǎn)權融資業(yè)務的系統(tǒng)性培訓，增強他們對知識產(chǎn)權及知識產(chǎn)權融資業(yè)務的了解，提高他們推動知識產(chǎn)權融資的主動性。

　　2022年9月27日，梅州市市場監(jiān)督管理局與梅州農(nóng)商銀行舉行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作簽約儀式，同時梅州農(nóng)商銀行與梅縣區(qū)金柚協(xié)會簽訂地理標志證明商標融資框架協(xié)議，未來3年，梅州農(nóng)商銀行就地理標志證明商標“梅縣金柚”向梅縣區(qū)金柚協(xié)會整體授信5億元。梅縣區(qū)金柚協(xié)會協(xié)會成員在獲得“梅縣金柚”地理標志證明商標認證之后，由梅縣區(qū)金柚協(xié)會出具同意貸款證明函，協(xié)會成員可以向梅州農(nóng)商銀行申請獲得“梅縣金柚”地理標志證明商標融資貸款資金。

　　十六、發(fā)揮化橘紅地理標志品牌效應

　　從“一只小果”促“一大產(chǎn)業(yè)”

　　茂名市化州市市場監(jiān)督管理局

　　化橘紅，是廣東茂名化州市的特產(chǎn)，是地理標志產(chǎn)品，是茂名地域文化的重要象征和標志。自2006年獲得地理標志保護以來，特別是2021年化州獲批建設化橘紅國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)以來，茂名、化州兩級通過深入推進示范區(qū)建設，擦亮化橘紅地標金字招牌，使化橘紅從過去“一只小果”發(fā)展到如今“一片大產(chǎn)業(yè)”，為特色鄉(xiāng)村振興發(fā)展開拓了發(fā)展之路。

　　1.主要做法

　?。ㄒ唬┩怀龈呶煌苿樱晟乒ぷ鳈C制。茂名、化州兩級黨委、政府把化橘紅申報藥食兩用物質(zhì)，推動化橘紅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展寫進茂名市政府工作報告重要事項。茂名高位成立工作領導小組，圍繞打好產(chǎn)業(yè)、市場、科技、文化、知識產(chǎn)權“五張牌”，組建化橘紅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專班，專門出臺了《茂名市化橘紅產(chǎn)業(yè)提升行動方案（2022-2025）》，配套了全力推動化橘紅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的21條措施。化州市專門成立了由地方政府主要領導任組長的化橘紅國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設工作領導小組，建立健全化橘紅地理標志聯(lián)動保護工作機制，全面鋪開示范區(qū)建設。

　?。ǘ┩怀鰳藴室I，補全體系短板。制定發(fā)布了《地理標志產(chǎn)品 化橘紅》、《化橘紅種植技術規(guī)程》（DB4409/T14—2020）、《化橘紅追溯信息要求》（T/HZDS 001-2020）等標準，填補了國家、行業(yè)和省地方標準空白，進一步規(guī)范完善化橘紅生產(chǎn)、炮制等加工工藝，探索建立中藥材可溯源質(zhì)量安全標準體系，有效促進了化橘紅種植業(yè)、加工業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

　?。ㄈ┩怀鼍珳史?，扶持企業(yè)發(fā)展。通過“請進來”，邀請地理標志專家到化州市化橘紅產(chǎn)業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)調(diào)研，精準把握化橘紅發(fā)展方向。通過“走出去”，組織企業(yè)參加國家、省、市各類地理標志培訓班，參觀學習國內(nèi)省內(nèi)先進地區(qū)示范區(qū)建設；積極組織知識產(chǎn)權質(zhì)押融資入園惠企等活動，緩解企業(yè)融資難問題。推動創(chuàng)建了化橘紅深加工工程技術研究中心等省級科技研發(fā)中心4個，取得國家專利技術90多項、歐洲發(fā)明專利4項、國家保護處方3項；推動建設商標品牌培育指導站，指導100多家化橘紅電商協(xié)會會員企業(yè)申請注冊商標。通過“線上合作”，與京東健康集團簽訂合作框架協(xié)議，探索知識產(chǎn)權互聯(lián)網(wǎng)+保護機制。

　?。ㄋ模┩怀霰O(jiān)管執(zhí)法，維護公平秩序。積極開展化橘紅地理標志產(chǎn)品立法保護工作，努力推動制定《化橘紅地理標志保護條例》。堅持日常監(jiān)督與專項行動相結合，堅持監(jiān)督抽檢與執(zhí)法稽查相結合，堅持多部門聯(lián)動，嚴厲打擊侵犯地理標志違法行為，增強全社會地理標志保護意識。2021年以來，全市共檢查化橘紅市場主體1300多家次，約談企業(yè)28家次，立案查處違法案件5宗。2021年化州獲批建設化橘紅國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)以來，用標企業(yè)數(shù)量增長120%，化橘紅產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄎ澹┭由飚a(chǎn)業(yè)鏈條，打造文化名片。充分運用“化橘紅”“化州橘紅”地理標志證明商標，促進化橘紅種植業(yè)和加工業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)化橘紅一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，形成了“以產(chǎn)業(yè)為重點，以文化休閑旅游為紐帶”的化橘紅產(chǎn)業(yè)化新格局。先后舉辦化橘紅品牌（北京）MR發(fā)布會暨化橘紅高質(zhì)量發(fā)展活動、化橘紅賞花活動、化橘紅封壇活動、“化橘紅”高鐵專列、化橘紅大數(shù)據(jù)建設以及產(chǎn)品參展、專場推介、產(chǎn)銷對接等系列活動，擦亮了化橘紅品牌。將“中華化橘紅第一村”——平定鎮(zhèn)大嶺村打造為化橘紅生態(tài)旅游觀光景點，以點帶面營造化橘紅知名品牌文化環(huán)境。

　　2.實踐效果

　　化橘紅地理標志品牌知名度的日益提升，化橘紅地理標志產(chǎn)品的市場前景越來越廣闊，市場需求量日益增大，帶動了化橘紅產(chǎn)業(yè)不斷升級壯大。目前，化橘紅種植面積達11.62萬畝，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體186家、化橘紅產(chǎn)品加工企業(yè)165家、銷售流通企業(yè)360多家，從事化橘紅產(chǎn)業(yè)的人員達30多萬人，涌現(xiàn)了一批現(xiàn)代化數(shù)字農(nóng)業(yè)和科創(chuàng)龍頭企業(yè)，帶動形成“橘星”“橘利”“李橘園”“百橘源”等一批化橘紅知名品牌，產(chǎn)品遠銷30多個國家和地區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超70億元。

　十七、凝心聚力謀發(fā)展  地理標志譜新篇

　　肇慶市市場監(jiān)督管理局

　　2022年以來，肇慶市市場監(jiān)督管理局深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略和“百千萬工程”，圍繞我市重點培育發(fā)展的端硯、裹蒸等地理標志產(chǎn)業(yè)，不斷提升地理標志區(qū)域品牌影響力，助力鄉(xiāng)村振興。

　　1.主要做法

　　（一）開展區(qū)域地理標志優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。以“端硯”“肇慶裹蒸”“德慶貢柑”和嶺南中藥材等地理標志商標、“懷集綠色農(nóng)副產(chǎn)品”等區(qū)域品牌促進運用為重點，支持各縣區(qū)地理標志產(chǎn)品商標注冊，為地理標志企業(yè)提供知識產(chǎn)權專項服務，開展地理標志證明商標使用管理和運用促進指導。德慶縣成立貢柑營銷行動專班，突出省市縣聯(lián)動、政企媒合力、銷供產(chǎn)協(xié)同。懷集茶稈竹通過示范區(qū)帶動全縣種植面積達30多萬畝，中心產(chǎn)區(qū)種植戶年均經(jīng)濟收入達6萬元左右，竹制品加工經(jīng)營戶從100多戶發(fā)展到400多戶，全面帶動種植、加工和運輸業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位達3.5萬個。封開縣發(fā)展杏花雞養(yǎng)殖1萬只以上養(yǎng)雞專業(yè)農(nóng)戶300余戶，養(yǎng)殖3萬只以上的養(yǎng)雞專業(yè)農(nóng)戶14戶。

　?。ǘ┘哟蟮乩順酥旧虡伺嘤龠M。以嶺南中藥材地理標志商標為重點，開展地理標志商標培育促進，推進南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，肇慶陸續(xù)成功注冊了“德慶何首烏”“高要巴戟天”等8件嶺南中藥材地理標志證明商標，形成了嶺南中藥材區(qū)域品牌系列產(chǎn)品，有力促進南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德慶縣建立了嶺南中藥材種質(zhì)資源原產(chǎn)地保護基地，引進了一批南藥種植和初加工企業(yè)，并發(fā)展了10多家南藥深加工企業(yè)，開發(fā)出一批有較高附加值的南藥深加工產(chǎn)品，形成了一批巴戟天加工專業(yè)鎮(zhèn)，高良鎮(zhèn)旺埠巴戟市場是廣東省內(nèi)唯一的巴戟專業(yè)交易市場，年交易量達到6000萬斤，交易金額達3.5億元。

　?。ㄈ┐蛟臁皯鸭G色農(nóng)副產(chǎn)品”地理標志系列公共品牌。推動懷集縣蔬菜、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品地理標志商標培育，加大宣傳及品牌保護，該縣農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)業(yè)標準化種植、品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2023年新增“詩洞腐竹”地理標志證明商標1件，并已啟動“大崗大蜜李”“懷集油粘米”“懷集菜心”“閘崗紫心番薯”等4件地理標志產(chǎn)品申報工作，“橋頭石山羊”地理標志商標申請已獲受理。

　　（四）制定地理標志專用標志申請使用規(guī)范。積極推進地理標志專用標志使用核準改革試點工作，制定了《肇慶市地理標志專用標志申請使用辦法（試行）》，規(guī)范地理標志專用標志使用的申請、受理和審查工作。

　　2.實踐效果

　　目前，肇慶市已擁有端硯、肇慶裹蒸、高要巴戟天、德慶貢柑等20件地理標志產(chǎn)品，擁有端硯、肇實、高要肉桂等21件地理標志證明商標。同時，目前已向國家知識產(chǎn)權局申報潭布番薯等14件地理標志產(chǎn)品，提出了麥溪鯉、麥溪鯇等16件地理標志證明商標注冊申請。2022年，獲準使用地理標志專用標志企業(yè)數(shù)增加13家，全市地理標志專用標志使用企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值達18.22億元。

　　十八、打造知識產(chǎn)權“1+5”服務模式

　　賦能鄉(xiāng)村振興

　　云浮市云安區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　云浮市云安區(qū)聚焦推動涉農(nóng)知識產(chǎn)權保護運用與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有機融合等關鍵重點，創(chuàng)新打造了知識產(chǎn)權“1+5”服務模式即“設立1個共建陣地，建立5項共建工作機制”，全力賦能鄉(xiāng)村振興。

　　1.主要做法

　?。ㄒ唬嫿ㄋ募壜?lián)動共建格局。云安區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省知識產(chǎn)權研究會創(chuàng)新建立“云安區(qū)知識產(chǎn)權賦能鄉(xiāng)村振興共建中心”，同時在全區(qū)7個鎮(zhèn)設立“知識產(chǎn)權賦能鄉(xiāng)村振興共建站”。共建中心辦公室成員包括12個區(qū)直單位以及全區(qū)7個鎮(zhèn)政府；共建站成員包括鎮(zhèn)分管領導，鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)村振興辦人員以及村“兩委”干部，構建了省、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的知識產(chǎn)權服務新格局。

　?。ǘ┙∪屙椆步C制。構建企業(yè)主體、市場導向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制，運行高效，價值實現(xiàn)的運用機制，統(tǒng)一領導、快速高效的保護機制，職責統(tǒng)一、科學規(guī)范的管理機制，全員下沉、全民覆蓋的服務機制等五項共建工作機制，形成知識產(chǎn)權護航云安區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有力支撐。

　?。ㄈ┙鉀Q企業(yè)痛點難點。以“知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運用保護助力云安高質(zhì)量發(fā)展”為題，就商標注冊審查與運用保護、知識產(chǎn)權數(shù)字化應用服務與保護、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等方面為區(qū)內(nèi)200多家企業(yè)作了宣講培訓，同時依托“市場監(jiān)管普法云空間”欄目開展線上知識產(chǎn)權知識宣講，線上線下受眾達100多萬人次。

　?。ㄋ模┐蛟焯厣r(nóng)業(yè)品牌。與省知識產(chǎn)權研究會、粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權調(diào)解中心、華南農(nóng)業(yè)大學法律援助中心聯(lián)合各鎮(zhèn)共建站實行常態(tài)化知識產(chǎn)權服務共建活動，對全區(qū)市場主體開展走訪調(diào)研，了解知識產(chǎn)權服務需求，先后收集并解決問題（需求）200多個。

　　2.實踐效果

　　共建中心通過建立和實施五項共建機制，引導完成普通商標新注冊128件，專利授權新增223件；提交托洞腐竹、茶洞逕心茶、白石米酒等地理標志證明商標注冊申請3件，實現(xiàn)云安區(qū)地理標志證明商標注冊“零”的突破；為企業(yè)提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“綠色通道”服務，助力各類市場主體融資紓困近3億元。實施“公司＋農(nóng)戶＋商標”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，輻射帶動周邊550多戶農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)戶直接增加家庭純年收入約3萬元，有效推動區(qū)域品牌經(jīng)濟的轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

　　十九、創(chuàng)新“訂單式”知識產(chǎn)權培訓模式

　　為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎

　　佛山市三水區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　為提升知識產(chǎn)權賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，積極打造一流營商環(huán)境，佛山市三水區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱三水區(qū)市場監(jiān)管局）以精準化服務企業(yè)為目標，以需求為導向，創(chuàng)新開展“訂單式”知識產(chǎn)權培訓，使企業(yè)服務由單向推送向雙向互動轉變，將知識產(chǎn)權服務精準輸送到企業(yè)，全方位提升培訓效能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權布局能力和核心競爭力不斷提高。

　　一是企業(yè)“點單”，針對性規(guī)劃課程。三水區(qū)市場監(jiān)管局堅持以需求為導向，深入企業(yè)調(diào)研摸底，結合企業(yè)在專利檢索、快速預審流程、交底書撰寫等方面的需求及工作短板，融合企業(yè)知識產(chǎn)權布局與運用、高價值專利培育、保護與維權策略實務等多項專業(yè)課題，科學規(guī)劃課程、甄選優(yōu)秀講師，精心制定操作性強、針對性強的精品課程“菜單”，由企業(yè)個性化點單，量身定制培訓課程。

　　二是政府“送單”，一對一上門服務。在企業(yè)個性化課程點單的基礎上，采用專業(yè)講師一對一上門培訓的服務模式，將知識產(chǎn)權服務精準輸送到企業(yè)，并允許企業(yè)在設定課程表外自主“下單”，在同一企業(yè)的培訓中根據(jù)從業(yè)人員的不同崗位靈活進行分組、分段學習，最大程度實現(xiàn)因材施教、因需施教，幫助企業(yè)切實掌握知識產(chǎn)權實務技能和方法。同時，結合不同群體需求，特色開展精英講堂、知識產(chǎn)權進校園等活動，構建知識產(chǎn)權階梯式人才培育體系，助力企業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，對暫未提出培訓意愿的創(chuàng)新主體，認真研究分析其知識產(chǎn)權共性需求，集中組織基礎性更強的培訓，讓培訓服務惠及更多創(chuàng)新主體，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培育儲備更多創(chuàng)新力量。

　　三是跟蹤“評單”，全方位提升實效。注重強化“課后輔導”環(huán)節(jié)，對企業(yè)培訓后反饋的意見和問題，及時跟蹤解決。要求授課老師在完成培訓后對有需要的企業(yè)繼續(xù)“補課”，將課堂延伸至企業(yè)的專利發(fā)掘、知識產(chǎn)權管理體系構建等日常知識產(chǎn)權工作環(huán)節(jié)，切實幫助企業(yè)提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用能力。通過調(diào)查問卷、現(xiàn)場交流等方式，對培訓實效進行評估，深入分析研判培訓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)查短板補弱項，不斷總結經(jīng)驗，對培訓服務進行升級優(yōu)化。

　　2022年，三水區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)先后開展了24場“訂單式”知識產(chǎn)權培訓，超過500名技術研發(fā)、品牌運行、法務維權等企業(yè)一線人員參加培訓，通過培訓幫助企業(yè)補短板、促發(fā)展，有效增強企業(yè)知識產(chǎn)權管理能力和自我保護意識，切實推動企業(yè)發(fā)明專利高水平產(chǎn)出，進一步推動三水區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2022年三水區(qū)專利授權量為7193件，同比增長30.03%，專利授權總量增速、發(fā)明專利授權量增速居佛山市各區(qū)首位；PCT國際專利申請量為297件，同比增長188.35%，其中，申請量全市占比居佛山市第二，申請量增速居佛山市首位。此外，共有7個項目榮獲第二十三屆中國專利優(yōu)秀獎，獲獎項目總數(shù)排名全市第二；1個項目榮獲廣東省專利優(yōu)秀獎；2家企業(yè)榮獲國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)，1家企業(yè)榮獲國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。2022年，“訂單式”知識產(chǎn)權培訓助企工作入選三水區(qū)“益曬你”十大優(yōu)秀服務案例。

　　二十、整合資源要素  延伸服務鏈條

　　政企共建“一站式”知識產(chǎn)權公共服務中心

　　惠州市市場監(jiān)督管理局

　　惠州市市場監(jiān)督管理局聚焦知識產(chǎn)權公共服務的普惠屬性，創(chuàng)新探索“政企合作”的綜合性知識產(chǎn)權公共服務機構建設新模式，建設惠州市知識產(chǎn)權公共服務中心（以下簡稱服務中心），構建“一中心、一平臺、多網(wǎng)點”的知識產(chǎn)權公共服務服務組織架構，完善分級分類知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點網(wǎng)點布局，開展知識產(chǎn)權服務進園入企活動，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權服務的公益性和市場化有機融合，為地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　1.主要做法

　?。ㄒ唬┙ㄔO“一中心”：構建可持續(xù)發(fā)展的全鏈條公共服務生態(tài)。

　　惠州市市場監(jiān)督管理局以“政企合作”的新模式，與惠州市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司聯(lián)合共建并掛牌運行“惠州市知識產(chǎn)權公共服務中心”，配置公共服務區(qū)、維權服務區(qū)、運營服務區(qū)、自助查詢區(qū)、會議室/調(diào)解室、培訓區(qū)等六個服務區(qū)，為各創(chuàng)新主體提供全流程低成本的公益公共服務，滿足創(chuàng)新主體在中心能夠實現(xiàn)一窗受理，集成服務的服務體驗。該服務中心已于2022年4月26日揭牌運營。

　　（二）搭建“一平臺”：豐富完善公共服務應用工具。

　　惠州市市場監(jiān)督管理局不斷完善公共服務應用工具，配套上線全市首個知識產(chǎn)權綜合服務平臺——惠州市知識產(chǎn)權運營公共服務平臺（https://ipr.hzamr.cn/），線上搭建知識產(chǎn)權資源和知識產(chǎn)權交易大數(shù)據(jù)庫。圍繞知識產(chǎn)權信息檢索、知識產(chǎn)權交易、惠州市特色服務三大中心，建設“政策信息、知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權交易、專題數(shù)據(jù)庫、地理標志、維權援助”六大服務模塊，面向相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體和社會公眾提供便捷查詢?nèi)肟谂c數(shù)據(jù)支撐，有效提高產(chǎn)業(yè)服務信息智能化水平和知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)分析運用能力。

　?。ㄈ╀佋O“多網(wǎng)點”：完善便民利民的公共服務網(wǎng)點布局。

　　結合惠州市“3+7”工業(yè)園區(qū)建設工作，聚焦知識產(chǎn)權公共服務需求，推動在惠州市3個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3個其他園區(qū)建設知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)點，拓寬知識產(chǎn)權公共服務的輻射范圍，構建“3+7+N”知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)點體系，讓知識產(chǎn)權公共服務的觸角延伸各縣區(qū)，實現(xiàn)市縣兩級公共服務同頻共振，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄋ模╅_展“重點園區(qū)服務行”：構建進園入企公共服務生態(tài)。

　　依托服務中心的專業(yè)支撐，通過走企業(yè)、下園區(qū)、深調(diào)研，加強企業(yè)間的知識產(chǎn)權領域交流，深挖企業(yè)和園區(qū)真實需求，將知識產(chǎn)權服務送進企業(yè)和園區(qū)，切實解決企業(yè)知識產(chǎn)權難題，實現(xiàn)知識產(chǎn)權公共服務零距離，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的保障和支撐。

　　2.實踐效果

　　服務中心已引入22家優(yōu)秀的服務機構，涵蓋知產(chǎn)代理、托管、評估、交易、金融、保險、版權、公證、調(diào)解、維權等知識產(chǎn)權全鏈條業(yè)務，2022年累計組織開展了沙龍、座談會、培訓、路演、走訪調(diào)研等類型豐富多元的知識產(chǎn)權主題活動49場，為34家企業(yè)集中提供提供專利申請、商標保護與運用、維權申訴知識普及、惠企政策、項目申報等專題培訓服務，切實解決企業(yè)知識產(chǎn)權難題50余宗。截至目前，服務中心已為全市創(chuàng)新主體提供公共服務1220人次，其中接待服務創(chuàng)新主體86家，來電咨詢118宗，走訪服務企業(yè)35家，活動參會1015人次，收到維權申請14項，撮合委托合作4項。

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