日前，哈爾濱市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《哈爾濱市2022年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出優(yōu)化營商環(huán)境專項行動的目標——到2022年底，按照中國營商環(huán)境評價等次，哈市總體水平力爭進入優(yōu)秀等次，力爭兩個以上營商環(huán)境評價一級指標進入全國標桿城市行列，198項改革事項中80%以上達到全國先進水平，為2023年進入全國中上游行列、2025年建成全國一流營商環(huán)境奠定堅實基礎。

　　結合實際自加壓力，定標優(yōu)化營商環(huán)境239項任務

　　今年，哈市將黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案確定的20個方面169項工作任務全部列入“必答題”，結合實際確定了哈市20個方面198項改革事項，又按照省專班要求增加了41項，最終確定了哈市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，共計239項任務。其中，涵蓋了國家營商環(huán)境評價18個一級指標和省里兩個特色指標，責任主體共涉及88個市直、中省直部門（單位）。

　　《方案》提出，哈市在提升企業(yè)開辦和注銷便利度上，力爭年底前達到企業(yè)開辦全流程壓減至1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日。哈市在提升工程建設服務保障能力與水平上，持續(xù)優(yōu)化工程建設項目審批流程，除重大工程建設項目外，一般社會投資項目辦理建筑許可壓減至60個工作日以內(nèi)、社會投資低風險項目辦理建筑許可壓減至15個工作日以內(nèi)。哈市在提升獲得用電服務質效上，高壓單電源、雙電源普通用戶電力報裝在供電企業(yè)環(huán)節(jié)辦理時間分別壓減至16個、24個工作日以內(nèi)，低壓非居民用戶供電實行“三零”服務的，壓減至15個工作日以內(nèi)。

　　對標全國最優(yōu)經(jīng)驗做法，力爭實現(xiàn)并跑、領跑

　　《方案》錨定打造全國一流營商環(huán)境目標，哈市各部門單位對標全國最優(yōu)，學習借鑒了國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市101項工作、先進城市的118項典型經(jīng)驗做法，找準差距不足，補齊短板弱項，制定創(chuàng)新舉措，努力實現(xiàn)從跟跑到并跑、領跑的轉變。

　　今年，哈市力爭“開辦企業(yè)”“知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用”2個以上一級指標沖入全國標桿城市行列?！斗桨浮吩谧龊檬?yōu)化營商環(huán)境專項行動方案“必答題”的同時，從提升市場主體和群眾滿意度、獲得感出發(fā)，推出具有哈市特色的營商環(huán)境建設創(chuàng)新改革舉措，全力打造哈爾濱營商環(huán)境新品牌。

　　這些創(chuàng)新改革舉措包括：推行新建商品房“交房即交證”，著力破解新建商品房“辦證難、辦證慢”問題，開展“交房即交證”試點工作，推動哈市開發(fā)項目聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收改革。

　　推廣“個體營業(yè)執(zhí)照指尖辦”，依托“哈爾濱市場監(jiān)管”公眾號，實現(xiàn)通過手機端即可辦理個體工商戶注冊登記；開展失信市場主體信用修復行動，率先開展“承諾即修復”，實現(xiàn)信用修復“零跑腿”等。

　　成立20個專班靶向推進，制定問責制度強化督導考評

　　依照省營商專項行動工作專班運行模式，《方案》制定了《優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作專班名單和主要任務》。哈市將成立20個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作專班。

　　其中，前19個工作專班將根據(jù)《方案》及評價體系責任清單設置，由市領導任組長，牽頭部門主要負責同志任副組長，相關市直部門為責任單位，專班辦公室設在牽頭單位。各專班對專項指標的改革優(yōu)化負總責，及時召開專班會議，分析短板弱項，協(xié)調(diào)解決重點問題，全力推進相應指標加速優(yōu)化提升。

　　第20個工作專班為督導考評問責工作專班，主要負責營商環(huán)境評價指標提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專項行動的督導考評問責。依據(jù)省營商環(huán)境建設督導考評問責體系，《方案》還制定了《優(yōu)化營商環(huán)境督導考評問責工作制度》，將各區(qū)、縣（市）黨委和政府、任務牽頭部門、責任部門作為督導考評問責對象。主要督導考評《方案》、各單位實施方案、工作臺賬所確定的任務完成情況。

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