海南省政府近日通報了2008年全省政府網站評比情況,在評比中,發(fā)現部分網站內容陳舊,信息更新不及時,部分網站還停留在簡單地發(fā)布信息階段,且存在信息更新慢或長期不更新的現象。有的網站網頁打不開,一些網站的子欄目竟是幾年前的信息,得出結論是要實現網上在線辦理差距很大。(8月3日《海口晚報》)
眼下正是網絡時代,不少政府機關紛紛開設本部門的公眾信息網站,成為宣傳本部門形象和聯系市民的紐帶。然而近來頻頻有媒體和公眾反映政府網站存在的“蝸牛”現象卻不容樂觀。主要表象在于一是內容陳舊,許多網站除了首頁的本地要聞基本上能做到日日更新之外,其他內容基本可以說是陳舊不堪,有的甚至是幾年都未更新,儼然一本“老皇歷”。二是內容重復,一個政府網站內,往往還會鏈接許多政府部門的子網站,但這些子網站還會再制作一些本市概況之類的網頁,內容嚴重雷同。三是內容單一,如一些區(qū)縣政府網站只是把自己的區(qū)縣簡介、所轄區(qū)域的地理狀況等內容資料一股腦兒放到網上,而恰恰沒有人們最為關注的最新政策和最新信息。
某機構的調查評估顯示,全國2500多個政府門戶網站中,約有1/3的網站難以打開,1/3的網站應用價值較低,還有相當數量的網站存在內容更新不及時、服務功能不健全、發(fā)布信息無時效等弊端。許多網站只有靜態(tài)功能的介紹,欠缺動態(tài)信息交流,還有一些甚至出現“死網”現象。因此導致了一些政府網站成為新的“形象工程”,訪問量少,作用有限。
在信息時代,政府網站可以說是一個政府的門面與形象,如果不能及時進行刷新,就像是一個人幾天不洗臉一樣,勢必影響政府的形象和尊嚴。而政府網站這種長期不“洗臉”不更新的現象意味著什么,是因為政府及政府部門要抓大事、實事而顧不了這個小事、虛事?不是,政府官員們應該懂得電子政務之于現代政務的重要意義。是因為政府機關事太多人手太少?更不是,誰都清楚不少政府機關里人浮于事正待精減。是因為“政府上網工程”耗資太大財力不濟嗎?也未必,即便真的財力不濟,只要嘴巴稍微“緊”一點,網絡的維護、管理經費就足矣。關鍵就在于一些地方,政府建網站只是“形象工程”,只為裝飾門面,當這一“形象工程”需要邁入“應用工程”時,他們在潛意識里有意無意地立刻停下了腳步。
政府推行電子政務,不僅可以大大提高政府服務社會公眾的工作效率,而且在政務公開、廉政建設、減少財政支出成本方面也有積極作用。但在政府信息化建設如火如荼的信息化的今天,許多地方對電子政務的重視只停留在口頭上、概念上,電子政務呈現“虛熱”狀態(tài)。因此,搞好中國電子政務,應當首先從重“概念”的怪圈中走出來。而一些政府網站之所以深得民心,就因為“它的網站沒有別的,全是老百姓的各種難心事”。
從“政府上網工程”到“電子政務”,政府網站越來越發(fā)揮著其重要的作用。而政府門戶網站作為一種基本的電子政務工具,其質量高低能夠直接反映這個地區(qū)的政務公開水平。因此,部分公眾渴望政府網站能真正發(fā)揮作用,并寄希望于《行政許可法》規(guī)定,“行政機關應當建立和完善有關制度,推行電子政務,在行政機關的網站上公布行政許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請”。但從筆者看來,解決政府網站“蝸牛病”的關鍵還在于政府部門和領導干部確實把人民利益放在心中,以人為本。只有這樣,政府網站才能從沉睡中蘇醒過來,洗好自己的臉,真正為老百姓做實事、辦好事、解難事。
