山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議經(jīng)過審查，決定批準《濰坊市12345政務服務便民熱線條例》，由濰坊市人民代表大會常務委員會公布施行。

　　今年3月19日，濰坊市司法局官方網(wǎng)站發(fā)布了關于公開征求《濰坊市12345政務服務便民熱線條例（草案）》意見的通知。5月，該局官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，《濰坊市12345政務服務便民熱線條例（草案）》經(jīng)市政府常務會議研究通過，標志著濰坊市將成為全國最早專門針對12345熱線立法的城市之一。

　　12345熱線是連接黨委政府和企業(yè)群眾的紐帶橋梁，是反映問題建議、推動解決政務服務問題的重要渠道。近年來，人民群眾對于美好生活的需要日趨多元化，12345熱線接到的企業(yè)、群眾訴求量逐年增長，熱線承辦能力與企業(yè)群眾期望之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來。為此，有必要通過立法提高熱線事項的響應率、辦結率和滿意率，更好發(fā)揮12345熱線“哨聲源”作用,真正為群眾辦好事、辦實事、解難事。

　　《條例（草案）》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)定了黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與的原則。明確了來電人權利義務，踐行為民服務宗旨。規(guī)定來電人享有知情權、參與權、監(jiān)督權等權利，履行提供真實信息、配合部門辦理等義務，并對無正當理由反復使用、長時間占用12345熱線資源等干擾12345熱線正常運行的行為規(guī)定了處罰措施。

　　健全工作機制，提高熱線運行效率。從受理、轉辦、辦理、督辦等環(huán)節(jié)規(guī)范了工作流程，設定了辦理時限，并特別規(guī)定了市熱線工作機構要建立法律顧問團隊，加強對疑難復雜事項的研判處理；壓緊壓實責任，提高熱線事項辦理質量。確定了一個原則：即堅持黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與的原則；設立了三項制度：即議事協(xié)調制、領導責任制和督辦考核制；強化數(shù)據(jù)應用，助力社會治理能力提升。對12345熱線大數(shù)據(jù)平臺維護和分析成果轉化應用作出了規(guī)定，進一步提升服務企業(yè)群眾的針對性和實效性。

　　今年8月，濰坊市司法局發(fā)布信息解讀《濰坊市人民政府2021 年立法工作計劃》中提到，11個立法項目，包含4個地方性法規(guī)項目和7個政府規(guī)章項目。地方性法規(guī)項目分別是《濰坊市12345政務服務便民熱線條例》、《峽山水庫水源地保護條例》、《濰坊市文明行為促進條例》、《濰坊市快遞業(yè)管理條例》。

　　政府規(guī)章項目包含三類，分別是年內力爭完成的項目兩個：《濰坊市城市供水管理辦法》和《齊魯文化（濰坊）生態(tài)保護區(qū)建設管理辦法》；重點調研項目兩個：公共場所禁止吸煙項目和文明祭祀項目；調研儲備項目三個：互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理項目、校外培訓機構管理項目和社會組織監(jiān)管項目。

　　年內完成的項目共有6件，法規(guī)4件、規(guī)章2件，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。同時，今年的立法計劃更加注重系統(tǒng)性，將水源地保護和城市供水項目一攬子列入，同步推進，增強立法的整體實效。

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