浙江在線05月07日訊5月1日，《杭州市計算機信息網絡安全保護管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。
盡管是一部杭州地方性法規(guī)，但作為電子商務之都，且是全國地市級城市中首個啟動的地方網絡立法，該法規(guī)的實施，在全國的網絡論壇上引起爭議。
爭議焦點，是論壇發(fā)帖實名制。條例目的是制止網絡謾罵、誹謗，但諷刺的是，這樣一部條例剛出臺，卻在網上遭遇一片“口水”，有的網民甚至是“通過暗示、影射等方式”，對立法者進行諷刺、謾罵。
網民“口水”
論壇發(fā)帖要實名制
根據《條例》第19條規(guī)定：提供電子公告、網絡游戲和其他即時通信服務的，具有用戶注冊信息和發(fā)布信息審核功能，并如實登記向其申請開設上述服務的用戶的有效身份證明。
條例對所謂電子公告服務予以明確：指在互聯(lián)網上以論壇、聊天室、留言板、博客等交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為。
網友們對《條例》第19條的理解，很直白。即，今后上論壇發(fā)帖要實名制。
《條例》還對不得利用網絡制作、發(fā)布、傳播的內容進行細化。
也就是說，禁止網友們鼓動公眾惡意評論他人、公開發(fā)布他人隱私或者通過暗示、影射等方式對他人進行人身攻擊、公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人等信息。
“只能給壞人們贊美了”
“憑什么我去上網，我的上網信息要被他們記錄。”很多網友都不解。
網民“魚缸中的鯊魚”在“2U凌云天下”的網站上，轉載了名為《杭州上網新規(guī)定將制定，網民想說話只爭朝夕！》的帖子。
發(fā)帖者特別強調發(fā)帖時間：2009年4月26日，以此表明言論當時仍“充分自由”。
“虛擬世界搞什么實名制？”一位江蘇手機用戶認為，由于害怕言語“出格”，網絡上以后誰也不敢說真心話了。
另一位四川網友諷刺地說，“只能給壞人們說贊美的語言了。怕怕怕。”
“實名評論，有人報復，誰管”
不僅不敢說話，很多網友擔心資料泄露，從而遭報復。
新浪網上，一則名為《歐木華：論壇實名制的條件是否成熟》的帖子，受到關注，34位網民跟帖。
IP地址為114.241.165.*的網友說，大家擔心論壇實名制后，個人資料會被無良網站泄露，隱私得不到保密。
寧夏一網民說，“實名評論，誰敢呀，到處是打擊報復，有人報復，誰管？”
打開中華網、鳳凰網、人民網等知名網頁，網友的擔心和質疑到處存在。
天涯論壇上，甚至有網友“wlj196138”提到，在網絡參政議政、網絡監(jiān)督、網絡舉報初顯成效的關鍵時刻，出臺這樣的規(guī)定有欠妥當。
而對這一條例的評價帖子中，有不少網民言語出格，有的甚至將此事上升到對政府部門的諷刺。
網站調查
杭州政府網站尚不需實名登記
昨天上午，記者進入杭州某知名論壇。該網站新注冊用戶名，15秒搞定。
點擊右上角的“申請入住”，填好用戶名、登陸密碼、確認密碼、電子信箱、所在地區(qū)、性別、生日，勾選好“服務條款和隱私保護政策”，即可。
無需登記真實姓名、身份證號碼等個人有效信息。
“網站在等通知。”對于為何沒有實名制，該網站品牌戰(zhàn)略部周小姐表示，具體措施還沒明朗化。
杭州政府門戶網站，至今也未全部實行實名登記。
中國杭州政府網網站負責人劉漢武說，為及時反饋市民建議，網站在市民郵箱注冊時，不得不用實名登記。但也可不用真實信息，直接用個馬甲（假名），注冊后進論壇。稍后，記者試了試，同樣可以穿“馬甲”，通過市長信箱給市長寫信。
與此同時，中國博客網、杭州搜房網、杭州非凡網等一系列杭州知名網站，情況也幾乎相同，注冊無需真實信息。
網站進行“實名”核實 存難度
“網站現(xiàn)在不是全部實名制。”浙江網盛生意寶股份有限公司負責人孫德良說，《條例》的出臺，公司已在研究，逐步按規(guī)定推行。
“核實網友信息準確性，很難。”他坦言，如果真要核實，需與公安部門聯(lián)網，否則難保假信息存在。“當然，我們也會研發(fā)一些安全措施，保證網友登記信息不會泄露。”
“像一些論壇，可能會難一些。”阿里巴巴網站B2B公關總監(jiān)韓偉說，阿里巴巴網站提供的電子商務，屬于企業(yè)對企業(yè)型的，目前要求相應會員實名登記，登記信息包括企業(yè)的納稅情況、是否工商年檢等。這些信息的真實性，由第三方認證確保真實性。電子商務網站有生意驅使，會員的信息保密工作肯定好。而論壇中的自由度更大，也無所謂是否有誠信。
“惡意評論”界線不明
對《條例》提及的“惡意評論”、“散布謠言”，如何辨別？
19樓網站周小姐表示，“網絡公共空間，很難去管理。如果言論危害性不大，或無人知曉，網站不會怎樣，除非有嚴重后果的言論，或網友投訴或者引起法律訴訟，網站會去核實，進行刪帖和其他處理。”
