“網友們大家好，歡迎參與在線交流”———2008年8月28日晚上，一個ID為“王天琦”的網友在西祠胡同網站的睢寧版塊上主動發(fā)帖，邀請網友在線交流，共商發(fā)展大計。這個實名發(fā)帖的人，是江蘇睢寧縣縣委書記王天琦，這次在線交流是一周前他同網友的一個約定。
此前，王天琦也經常在論壇上看帖了解民意，了解民情，但是基本上不跟帖。不過當他看到“最近有些網友要求在網上回答他們提出的問題”，便“覺得這是和網友、老鄉(xiāng)交流溝通的一種很好的方式”。有趣的是，此前網上也曾出現(xiàn)過以睢寧縣委書記的名義發(fā)布與網友交流的帖子，對此，王天琦在網上表示：“那肯定不是我！但我把它當成是對我善意的催促。”
于是，王天琦從一個潛水者開始在網絡上真實亮相，開始了同網友在網絡上的溝通交流。
廣納網絡民意，完善政府決策
我國網民已達兩億多，寫博客、發(fā)帖子、上網交流已成為許多民眾關注社會、反映社情民意、參與社會政治生活的重要方式。隨著互聯(lián)網的快速普及，網絡在我國政治、經濟以及社會生活中的影響越來越明顯。
前不久，胡錦濤總書記視察人民網，并在線與網民交流，希望從網上了解網民對黨和國家工作的意見和建議，表達了黨中央對網絡民意的高度重視。與此同時，越來越多的官員上網收集民意，這意味著政府開始重視網絡民意，網絡表達將成為民主建設的新通道。
近期，不少地方的政府官員紛紛在網上露面，與廣大網民進行零距離接觸。今年5月，江西省委書記蘇榮通過網絡等媒體發(fā)表公開信，征求省內外朋友對江西發(fā)展的建言和意見，迄今已收到各類建言4.2萬條，網絡跟帖6萬余條。7月中旬，重慶市高級人民法院及全市三級法院共46名院長同時向社會公布了各自的個人電子郵箱，網民可通過電子郵件與各級法院院長直接對話。
在信息化高速發(fā)展的今天，網絡已成為各級政府了解信息、收集社情民意，讓群眾實現(xiàn)利益訴求的重要渠道，通過互聯(lián)網了解民情、匯聚民智逐步成為政府官員的必修課。而上網關注民生，回復網民，更是實現(xiàn)政府與百姓互動的重要形式。
重視網絡舉報，開辟反腐新途徑
最近，湖南省株洲市紀委書記楊平成了網民熱議的人物，他揭開自己頭上的神秘面紗，實名上網，每天定時在網上與網民溝通交流，并通過網絡帖子獲取線索。近兩個月來，他從網上的短信通道收到30多封投訴信。他說，“網絡成了我的第二辦公室”。北京市人民檢察院檢察長慕平前不久也透露，北京檢察機關重視從博客、論壇和媒體上篩選有關職務犯罪線索。另外，令廣大網民鼓舞的是，近期，備受矚目的河南“最牛局處級別墅群”經網民爆料后，當?shù)匮杆倌贸鎏幚硪庖娺M行查處，讓民眾感受到了“網絡反腐”的強大力量和效果。
近年來，被網民們稱為“反腐新途徑”的網絡舉報呈上升趨勢，與有關部門重視網絡舉報，并根據相關線索查處、打擊腐敗和犯罪不無關系。對此，許多網民給予肯定和贊同。他們說，聞“網民爆料”而動，應該成為有關部門反腐敗的新手段和新途徑。
疏通網絡渠道，建設民主新通道
網絡是一個開放的、也是相對自由的輿論空間，自然會有各種不同的聲音夾雜其間，也難免有一些不實傳聞，如何正確對待并妥當處理網絡信息，是對各級政府政治智慧的考察和檢驗。
另外，是否將網絡表達看作民主建設的新通道，一條重要的標準是，官員在開辟這一通道的過程中，是否認真采納民意。令人欣慰的是，不少地方的政府領導已經意識到網絡輿論的重要性，有的地方還在網上開設了“民生投訴辦公平臺”。
當前，各級政府信息公開工作任重道遠。某些公共事件牽連的利益因素多，相關信息不容易被公開，而網絡的開放性為普通民眾監(jiān)督政府開辟了一條可行的通道，它突破了制度門檻，使輿論監(jiān)督更加方便、快捷。
在某種程度上，網絡對于疏通民意，表達民情，建設民主新通道，有著不可替代的作用。如何面對日益興起的網絡監(jiān)督，正成為各級政府亟待破解的新課題。
官員上網“史記”
李肇星2003年12月，時任中國外交部長的李肇星曾在線回答了網民很多“尖銳問題”和“私人問題”。他是首位通過互聯(lián)網公開和公眾交流的部長。
劉奇葆2006年7月，廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆在面對全區(qū)各廳局和各市主要領導講話時坦露，網友的留言給了他很大壓力，同時也給了他很大動力。
張新實2006年10月，江蘇宿遷市委書記張新實在“網上宿遷”論壇發(fā)的《關于宿遷人的行為舉止細節(jié)問題》帖子，一時成為該市的熱點話題。張新實又于當年11月開通了自己的博客。
張春賢2007年2月，湖南省委書記張春賢在紅網論壇用實名注冊，發(fā)帖向所有紅網網友拜年！帖文發(fā)出不久，網友們反響熱烈，積極評價這一親民之舉。
汪洋、黃華華2008年春節(jié)期間，廣東省委書記汪洋和省長黃華華，通過省內主要新聞網站向網民拜年。
蘇榮2008年6月，江西省委書記蘇榮與二十余位為江西發(fā)展建言獻策的網友進行面對面交流。整個活動通過網絡直播，吸引了全球840余萬網友關注。
大家看法
觀點一：官員上網是一種“生產力”
網絡信息雖紛繁蕪雜，良莠不齊，但一點最值得注意，因為網絡的草根性，網絡上的每則信息，都是源自民眾最原生態(tài)的聲音。從某種角度而言，這種最原生態(tài)的信息，正是執(zhí)政群體最為寶貴的稀缺資源。
政府和老百姓溝通的增加已成為網絡政治的一個方向，這個“方向”如今談論起來像是一個常識，但獲得這個常識卻用了數(shù)十年時間。我們過去也有公眾參與，比如從“群眾中來到群眾中去”，“走群眾路線”，“沒有調查沒有發(fā)言權”等，但我們一直未能建立一種良性的制度化渠道。
有網友說得很直接，雖然官員上網日漸增多，但許多人不過是在做一場“秀”。值得注意的是，在公民社會不斷成熟成形的今天，這種“做秀”已經沒法再忽悠與互聯(lián)網一同成長的新時代網民。
網絡的飛速發(fā)展，為公民社會搭建了一個平臺，隨著物質水平的提高，這個社會的公民素養(yǎng)已經達到一個相當高的水平。任何“做秀”行為，都會變成自欺欺人的笑柄。在聽證會、民意調查、公示等這些現(xiàn)代決策形式逐漸為中國公眾所熟悉的當下，“擴大公民有序政治參與”已經成為一道新的政治風景。
其背景正是網絡民意漸漸脫離雖則廣泛、卻被視為“無序”的定位，通過各種各樣的民情通道得以集中和放大的網絡民意，正在或已經有效地進入參政議政范疇，并成為一種執(zhí)政“生產力”的基本要素。
這種“生產力”最終實現(xiàn)的關鍵，是網絡政治天平兩端的平衡。一端是借助網絡產生的良性公眾參與，另一端是上網的官員能與民意互動，切實地對民意負責，為民眾辦事。
省委書記上網瀏覽網民的回帖，并認真審視來自底層的草根民意，通過有效的執(zhí)政程序，將這一過程演繹成一種良性的執(zhí)政思維與行動，這正是網絡政治的魅力所在，也將是一種不可忽視的執(zhí)政“生產力”。
觀點二：不必過高評價官員上網
對官員的這一要求和鼓勵，其取向無疑具有時代性和進步性，是值得肯定的。在互聯(lián)網技術應用十分廣泛的今天，在網民已超過2億的今天，一名官員若不知網絡為何物，也不懂如何讓網絡為我所用，稱之為無“現(xiàn)代意識”、跟不上“時代潮流”應不為過。
身為一名官員特別是主要官員，若你治下有很多的網民，而你竟然不懂網、不上網、不用網，你將失去一個與這一群體經常性的互動平臺，這是肯定的。假使你管轄的區(qū)域百姓上網已成主流，而你卻對網絡知之不多甚至一無所知，那簡直就有“不稱職”的危險。
但官員上網發(fā)帖也好，開博客也好，都只是與民互動的一種新形式。這種新形式有著舊形式所不具備的比較優(yōu)勢，卻不具備取代舊形式的絕對優(yōu)勢。對形式的追求，仿佛是時下的一種風氣。但在經濟比較落后、互聯(lián)網少人使用的地方，官員上網簡直就是一件奢侈的事情，與民互動就更是紙上談兵。這且不說。從全國范圍來看，網民盡管已過2億，而很多農民和農民工則在網下。也即是說，在現(xiàn)階段，官員從網上了解到的民意、與之互動的“民”，只是所有民意和所有“民”中的很小一部分。
從網絡本身來看，其虛擬性既是先天優(yōu)勢也是固有缺陷，若滿足于“網上來網上去”，可能會給人以精神上的慰藉，卻無助于現(xiàn)實問題的解決。再說，與面對面的交流相比，網絡畢竟隔了一層；隔著一層的交流互動，與零距離的真實交流互動相比，效果不可相提并論。
在逐步進入網絡時代的當下，要求官員熟悉、掌握并運用互聯(lián)網技術，并不是一個過分的要求。但一切官員在體認網絡優(yōu)勢的同時應當懂得網絡固有的缺陷，懂得虛擬世界與真實世界的關聯(lián)性與疏離性，懂得現(xiàn)代之于傳統(tǒng)的互補性與不可替代性。否則，官員懂網、上網、用網便很可能演變成一場“時髦秀”，甚至可能使一部分官員養(yǎng)成網上無所不能、網下一無所能的分裂人格。
