近日,重慶市進(jìn)行了一場別開生面的辯論賽,參賽的16個隊由重慶市各部門及區(qū)、縣政府的公務(wù)員組成。辯論中,各方唇槍舌劍,攻辯激烈之處,時時引起現(xiàn)場觀眾的笑聲,而場外民眾涌上網(wǎng)絡(luò)看直播,一度造成網(wǎng)絡(luò)堵塞。據(jù)悉,這場辯論賽意在為解放思想、擴(kuò)大開放提供思想輿論基礎(chǔ)(據(jù)7月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)。
此前,南京市也舉行過一場官員選拔電視直播辯論會,將辯才作為官員選拔的重要考量,同樣受到輿論極大關(guān)注。政府重視和培養(yǎng)官員的辯論能力,民眾樂見官員辯論的風(fēng)采,這些使得官員辯論正成為民主政治的新風(fēng)尚。
官員為什么需要學(xué)會辯論?活躍思想,開拓視野,提升官員言語表達(dá)的技巧當(dāng)然是其一,但更重要的,是養(yǎng)成一種施政思維———辯論的實(shí)質(zhì)就是講道理,辯論的勝負(fù)不僅僅取決于誰的“技巧”高,而在于誰遵守規(guī)則,誰的話最有說服力。所以,官員學(xué)會辯論就是要學(xué)會說服人,學(xué)會面對矛盾,不是簡單地壓制,粗暴地應(yīng)對,而是把民眾置于與自己平等的地位,平心靜氣講道理,通過說服求得認(rèn)可。學(xué)會說服人,這是一個社會走向文明的標(biāo)志,政府官員學(xué)會講道理,這是執(zhí)政文明的外在體現(xiàn)。
當(dāng)下的中國社會,許多社會矛盾往往就是因為“不能說服”而引發(fā)的。一些政府官員奉行“推土機(jī)式行政”的思維,固執(zhí)、封閉地做決策,強(qiáng)硬地推行,將任何異見都認(rèn)為是對其權(quán)力的冒犯,典型的如拆遷征地,一些野蠻的做法令人齒寒。在好幾起“官員誹謗案”中,面對“秦中飛們”的批評,對地方治理方式的質(zhì)疑,有些官員不是選擇寬容和及時回應(yīng),而是直接動用國家強(qiáng)制力。在“周老虎”風(fēng)波中,虎照真假本可以通過技術(shù)細(xì)節(jié)的論辯來進(jìn)行鑒別,可相關(guān)官員卻對此選擇回避,一味死拗,動輒拍胸脯、用人頭擔(dān)保,結(jié)果釀成了一場不該發(fā)生的社會風(fēng)波。“不求說服”的治理方式,在一些地方已經(jīng)成了政治之害,到了必須反思和改變的地步。
不講道理的權(quán)力是令人恐懼和厭惡的,只有說服人的權(quán)力才有讓人服膺的力量。而官員之間的辯論,不僅僅是停留在邏輯和口才上,最重要的是能否對公共政策形成不同的觀點(diǎn),能否為公眾公開更有效的信息。政策的競爭意識和對政府信息的公開意識,是官員辯論中的真正價值所在。孫中山先生說,政治是管理眾人之事,而管理眾人之事,并不是說誰掌握管理的權(quán)力就誰有正當(dāng)性、合法性,而是在于,這樣的權(quán)力是否運(yùn)用適宜得當(dāng),讓人心服口服。要做到這點(diǎn),政府就必須不可處處代替民眾做選擇,想當(dāng)然地做決策,而應(yīng)允許民眾依據(jù)自身的利益需要,充分表達(dá)自己的意愿,依法捍衛(wèi)權(quán)益,通過反復(fù)論辯,不斷去修正決策,求得共識。
因此,對于南京和重慶舉行的兩場官員辯論,我們不應(yīng)只聚焦于官員的辯論技巧上,而應(yīng)進(jìn)一步地追問,官員這種理性辯論的意識,能不能同樣適用于與民眾打交道時,一切與民眾利益攸關(guān)的決策中,能不能建立一個各方都可以參與的辯論平臺。在一個社會中,講道理應(yīng)該是雙向的,官員要求民眾講道理,理性而不過激,前提是官員自己也要有說服人的習(xí)慣和意識,只有這樣,我們的社會才能形成一個講道理的氛圍,推動民主政治不斷進(jìn)步。
