“剛剛，我拿到經(jīng)營(yíng)許可證了?！弊蛉眨哙]市秦郵路青檸網(wǎng)咖負(fù)責(zé)人蘇張軍高興地告訴記者，“沒(méi)想到我只跑了一次，營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證就全到手了?！碧K張軍能夠“少跑路”，是因?yàn)橛袛?shù)據(jù)多“跑腿”。背后是今年初高郵市實(shí)施的“證照聯(lián)動(dòng)”改革。

　　“實(shí)施‘證照聯(lián)動(dòng)’，是為了更精準(zhǔn)破題‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’，也就是解決拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后還需要辦理許可證，有時(shí)遇到卡殼的問(wèn)題?！备哙]市行政審批局市監(jiān)窗口首席代表陳志華說(shuō)，過(guò)去，投資者獲取市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，一旦存在選址不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，就無(wú)法通過(guò)相關(guān)部門(mén)的后續(xù)審查，不能辦理經(jīng)營(yíng)許可證。“此前高郵就曾出現(xiàn)這種情況，一位投資者原本要在市區(qū)某商業(yè)區(qū)內(nèi)上一個(gè)項(xiàng)目，前期營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦結(jié)，投資者以為可以營(yíng)業(yè)了，投入一百多萬(wàn)元裝修店面?？上啦块T(mén)進(jìn)場(chǎng)檢查后，發(fā)現(xiàn)消防不過(guò)關(guān)，且無(wú)法整改達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致該KTV未能獲批相關(guān)許可手續(xù)，無(wú)法對(duì)外營(yíng)業(yè)?！?/p>

　　“‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’給投資者帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)影響投資者對(duì)營(yíng)商環(huán)境的信心。”陳志華說(shuō)，“證照聯(lián)動(dòng)”在幫助投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也倒逼涉審部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化流程，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　記者了解到，“證照聯(lián)動(dòng)”涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防大隊(duì)、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局等五個(gè)部門(mén)，面向沐浴、網(wǎng)吧、餐飲、歌舞、棋牌等5類(lèi)行業(yè)。為何選擇這五類(lèi)行業(yè)？高郵市行政審批局局長(zhǎng)呂艾芳介紹，這些行業(yè)與老百姓的生活息息相關(guān)，且事項(xiàng)辦理頻次相對(duì)較高。根據(jù)規(guī)定，辦事人提交申請(qǐng)材料后，審批部門(mén)會(huì)及時(shí)上門(mén)審查，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將“證”與“照”進(jìn)行銜接，簡(jiǎn)化市場(chǎng)推入環(huán)節(jié)，減輕投資者跑辦手續(xù)的負(fù)擔(dān)，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑腿”實(shí)現(xiàn)“企業(yè)少跑路”。

　　“證照聯(lián)動(dòng)”以辦事人滿意為導(dǎo)向，是一項(xiàng)全方位改革。在高郵市政務(wù)服務(wù)大廳，記者注意到，“證照聯(lián)動(dòng)”所涉及的部門(mén)窗口，全部在一樓辦公。高郵市行政審批局文廣旅窗口首席代表周敏告訴記者，過(guò)去文化廣電和旅游局窗口在二樓、生態(tài)環(huán)境局窗口在一樓……雖是“一站式”辦結(jié)，但有時(shí)候投資者需要樓上下來(lái)回跑。如今，通過(guò)對(duì)窗口布局優(yōu)化調(diào)整，真正形成了“一窗受理、套餐式辦理”。五個(gè)部門(mén)通過(guò)并聯(lián)審批、信息共享、集成優(yōu)化等，重構(gòu)辦事流程和業(yè)務(wù)流程。主管部門(mén)收到投資人所填寫(xiě)的注冊(cè)信息，完成審批和備案后，將信息錄入平臺(tái)，再由綜合窗口統(tǒng)一向企業(yè)反饋，或以EMS方式將證照送達(dá)企業(yè)。

　　正是得益于這一改革舉措，蘇張軍提交申請(qǐng)材料，一天后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文化廣電和旅游局等窗口就派工作人員過(guò)來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，隔了一天，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就下來(lái)了。隨后，蘇張軍根據(jù)審核部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行裝修，并按照要求完善手續(xù)，經(jīng)營(yíng)許可證也很快下來(lái)了。“實(shí)施‘證照聯(lián)動(dòng)’，真正體現(xiàn)了從企業(yè)和群眾的角度去想問(wèn)題、做工作?！碧K張軍說(shuō)。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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