中共廣州市委廣州市人民政府關于建設智慧廣州的實施意見
為深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實省第十一次黨代會、市第十次黨代會精神，根據(jù)《中共廣州市委、廣州市人民政府關于全面推進新型城市化發(fā)展的決定》，現(xiàn)就建設智慧廣州提出以下實施意見。
一、發(fā)展目標
至2015年，信息化應用更加廣泛深入，建成新一代信息通信網(wǎng)絡國際樞紐、城市運行感知網(wǎng)絡和智能化管理服務系統(tǒng)，突破一批新一代信息技術，發(fā)展一批智慧型產(chǎn)業(yè)，構建以智慧新設施為“樹根”、智慧新技術為“樹干”、智慧新產(chǎn)業(yè)為“樹枝”、智慧新應用和新生活為“樹葉”的智慧城市“樹型”框架，智慧城市運行體系初步形成，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡廣泛覆蓋、智能技術高度集中、智能經(jīng)濟高端發(fā)展、智能服務高效便民，成為中國智慧城市建設先行示范市。
1.具體目標。
建成一批戰(zhàn)略性信息基礎設施。國家信息通信樞紐地位不斷提升，基本建成新一代寬帶網(wǎng)絡、國家級超級計算中心、若干個云計算中心和城市大數(shù)據(jù)信息資源庫，成為匯聚華南、輻射全國的信息資源中心?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達到80%以上，企業(yè)平均接入帶寬達到100兆位每秒，家庭平均接入帶寬達到30兆位每秒，無線局域網(wǎng)接入點超過30萬個。
建成一批智能化管理和服務系統(tǒng)。建成一批智慧城市管理平臺，城市運行管理協(xié)同能力明顯提高。市、區(qū)（縣級市）政府部門普遍實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，80%以上的成年居民和企業(yè)擁有個性化政府服務網(wǎng)頁，90%以上行政許可審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。集聚3至5個年交易額500億元以上的電子商務平臺，上市電子商務企業(yè)達到10家。
發(fā)展一批智慧型產(chǎn)業(yè)。以高端電子和智能產(chǎn)品占主導的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)年營業(yè)收入達到3000億元，軟件和信息服務業(yè)年營業(yè)收入達到3000億元，上市企業(yè)達到10家。
突破一批新一代信息技術。在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代通信網(wǎng)絡、高端軟件、智能終端、智能處理等領域的核心技術攻關取得重大突破，相關發(fā)明專利申請和技術標準超過2000項。
提升市民信息技術應用水平。建成市民綜合學習平臺。中小學生基本掌握信息技術基礎知識和技能，90%以上的市民能通過網(wǎng)絡享受工作、生活、學習等服務，全民信息技術應用水平不斷提升。
健全智慧城市發(fā)展保障體系。建立支撐智慧城市發(fā)展的政策法規(guī)、管理制度、投資融資、信息安全和相關標準體系，形成與城市智慧化發(fā)展水平相適應的保障環(huán)境。
二、建設智慧廣州新設施，強化綜合門戶城市功能
?。ㄒ唬嫿屑~型國際信息港。
2.實施寬帶網(wǎng)絡工程。加快推進光纖到戶、“無線城市”寬帶網(wǎng)絡、寬帶移動通信網(wǎng)和雙向數(shù)字有線電視網(wǎng)絡等新一代寬帶網(wǎng)絡建設，推進城鄉(xiāng)無線移動寬帶網(wǎng)絡全覆蓋、城區(qū)“千兆進企、百兆到戶”、鄉(xiāng)村“光纖進村、寬帶到戶”。不斷提高國家電信網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)樞紐的服務水平和處理能力。加快實施下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）工程。積極推進三網(wǎng)融合試點建設。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市文化廣電新聞出版局、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通(600050,股吧)廣州分公司等）
3.建設國際云計算中心。實施“天云計劃”，加快建設廣州超級計算中心和電子政務云計算平臺。推進中國電信沙溪云計算中心、中國移動南方基地、中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心、中金華南數(shù)據(jù)中心和亞洲脈絡等一批云計算中心建設。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：天河區(qū)政府、南沙區(qū)政府、增城市政府、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司）
4.建設城市大數(shù)據(jù)信息資源庫。匯集經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務和人口發(fā)展等經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)信息以及城市設施和生態(tài)環(huán)境感知信息，建立全市統(tǒng)一的基礎地理空間信息資源體系，構建智慧廣州核心戰(zhàn)略信息資源。積極推進社會信用體系建設。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市公安局、市人口計生局、市工商局、市質監(jiān)局、市國土房管局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市民政局、市流動人員出租屋管理辦等）
5.建立可控的信息安全保障體系。建設信息安全監(jiān)測、預警和應急指揮系統(tǒng)。建設電子政務異地容災備份中心，推動關鍵行業(yè)信息系統(tǒng)建立異地災備體系。加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能處理等安全技術攻關和應用。支持使用自主知識產(chǎn)權的核心芯片、電子器件、計算機和網(wǎng)絡設備以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等基礎軟件產(chǎn)品。研究出臺信息保護政策和措施。（牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市政府辦公廳、市公安局等）
（二）推進城市基礎設施智能化。
6.全面推進智能交通工程。實施智能交通規(guī)劃。加快建設交通動態(tài)信息感知設施，推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、交通仿真等智能技術，緩解交通擁堵。大力推進電子警察和交通管理業(yè)務網(wǎng)上辦理。加快建設交通信息服務發(fā)布、公共交通管理、交通管理輔助決策、行業(yè)管理、交通基礎設施管理等信息系統(tǒng)。推動羊城通與其他城市電子收費系統(tǒng)的互聯(lián)互通和應用融合。推廣電子票務應用。（牽頭單位：市交委，配合單位：市公安局、市科技和信息化局、市監(jiān)察局、廣鐵集團、市地鐵總公司）
7.加快建設智能港口工程。建設港口貨物物聯(lián)網(wǎng)、港區(qū)智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對進出港區(qū)船舶、車輛、貨物的實時視頻監(jiān)控、自動感知、智能調度和管理。推進物流大通關及集裝箱智能物流信息平臺建設，建設具有數(shù)據(jù)交換、業(yè)務協(xié)同及客戶“一站式”綜合服務等功能的港口公共信息平臺。建設空港自動感知和智能處理系統(tǒng)，完善地面指揮調度系統(tǒng)，建立一體化空港服務平臺，提供“一站式”物流審批、全程貨物實時追蹤和電子貨運物流服務。推動電子票、手機票和行李電子標簽的廣泛應用。（牽頭單位：廣州港務局、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會，配合單位：南沙區(qū)政府、黃埔區(qū)政府、廣州港集團、市交委、白云區(qū)政府、花都區(qū)政府、廣州白云國際機場股份有限公司、南方航空(600029,股吧)股份有限公司）
8.建設智能電網(wǎng)工程。推進用電和配電環(huán)節(jié)的智能化改造，普及遠程智能電力終端，提供雙向互動智能用電服務。推進國家級智能電網(wǎng)實驗研發(fā)中心、電動汽車換電站及換電體驗中心建設。建設中新廣州知識城和南沙智慧島智能電網(wǎng)示范區(qū)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：廣州供電局有限公司、廣州開發(fā)區(qū)管委會、南沙區(qū)政府）
9.加快建設智能水網(wǎng)工程。建設智能供水保障系統(tǒng)，建立覆蓋供水全過程的水質感知網(wǎng)。建設智能排水系統(tǒng)，實現(xiàn)對所有重點污染源的實時監(jiān)控以及污水管網(wǎng)狀態(tài)和水質水量的在線監(jiān)測。構建水利信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市重點水利設施的實時監(jiān)測和預測預警。建設三防智能決策系統(tǒng)。（牽頭單位：市水務局）
10.建設智能安全供氣工程。建設城市低耗、安全、高效的智能氣網(wǎng)，逐步推廣新建小區(qū)居民家庭用氣遠程智能抄表，建立智能型的燃氣監(jiān)控調度和應急指揮平臺，實現(xiàn)對液化氣充裝站、汽車加氣站、天然氣門站、調壓站、燃氣終端等設施的在線監(jiān)控，確保供氣和用氣安全。（牽頭單位：市城管委）
