今年以來,保定市聚焦服務群眾的難點,瞄準“放管服”改革的頑癥,暢通政務服務的“中梗阻”,提高服務效能。目前,該市共有39個部門395項事項進廳辦理,進駐率達到95.1%,廳內辦結率達到了89.1%;減少申請材料30%以上,取消調整了44項前置證明材料;優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,承諾時限比法定時限提速71%。
政務服務,由規(guī)范化向標準化轉變
實現(xiàn)同城通辦,全區(qū)域均質化、無差別政務服務,是保定市政務服務標準化建設的目標。為此,該市以“三減一統(tǒng)一公開”為主要內容,進一步推進政務服務標準化建設。
“三減”即減事項、減前置、減環(huán)節(jié)。他們建立事項清單,做到清單之外不審批、審批事項不出廳,真正實現(xiàn)“一站式”審批。另外,全面清理審批服務事項的申報條件和申請材料;清理規(guī)范審批服務事項中所需的各種奇葩證明。
“一統(tǒng)”即每個事項在名稱、條件、申報材料、服務流程、審批時限等方面均有統(tǒng)一的標準,并以“五個清單一個攻略”即事項清單、最多跑一次清單、只跑一次清單、中介服務清單、政務協(xié)同事項清單和常見問題攻略為基本,促進“四零承諾服務”的實現(xiàn)。
“一公開”即通過網站、微信公眾號、手機APP終端等形式,將辦理主體、辦理依據(jù)等向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。
提供更貼心、暖心的精準化服務
突出群眾滿意標準,保定創(chuàng)新服務方式,打造更加貼心、暖心的服務模式。
提供“保姆式”服務,讓審批服務更接地氣。實施“兩個代辦”,對省市以上重點投資項目,項目方只需將事項辦理材料交至代辦員,由代辦員全程代辦;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))建立代辦員隊伍,對與基層群眾生活密切相關的事項實行全程代辦,努力為企業(yè)和群眾提供“保姆式”服務。
提供集約式服務,讓審批服務更有效率。從“多口受理”向“一窗受理”轉變,對包括房地產開發(fā)項目在內的固定資產投資項目實行聯(lián)合審批,在聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收三個階段進行并聯(lián)作業(yè),審批時限縮短至10個工作日。
提供VIP式服務,讓審批服務更聚人氣。前移服務窗口,在省民營科技園區(qū)設立專門的項目審批服務站,并將審批服務平臺延伸到服務站,力爭園區(qū)事園區(qū)辦結。在保定·中關村創(chuàng)新中心設立綜合服務窗口,將政務服務終端設備延伸到企業(yè),由創(chuàng)新中心收集企業(yè)的問題,并組織相關部門到創(chuàng)新中心協(xié)調解決企業(yè)反映的問題。
智慧化服務,由“干部跑腿”向“數(shù)據(jù)跑腿”轉變
保定市政務服務中心深化“互聯(lián)網+政務服務”工作,打造線上線下高度融合的一站式服務平臺。
建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級一體化電子政務服務體系,編制網上代辦事項目錄,并將相關事項納入網上平臺辦理,逐步實現(xiàn)網上辦事“零上門”。根據(jù)網上服務流程,辦事群眾通過輸入身份證號碼登錄,就可以在線填報申請材料,實現(xiàn)網上預審、網上辦理。
啟動“智慧保定”政務云數(shù)據(jù)中心建設,建設內容包括政務云平臺、數(shù)據(jù)交換共享中心、網上政務審批大廳、智慧保定綜合服務門戶、智慧城市演示大廳,讓“數(shù)據(jù)跑腿”,提高辦事的效率。政務云平臺采取一級建設、四級使用的方式,該云平臺上線運行后,各部門已有的軟件應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)逐步接入云平臺,新建的軟件應用系統(tǒng)全部通過云平臺進行開發(fā)運行,有利于提高城市信息化水平。
