政務(wù)公開(kāi)暢通民意“直通車(chē)”
重慶日?qǐng)?bào)訊 近年來(lái)，重慶市深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，各級(jí)政府主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，老百姓辦事“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象基本消失，密切了政府與群眾的聯(lián)系。
此次全委會(huì)《決定》對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出了更高要求，指出要健全政務(wù)公開(kāi)制度，搭建公眾參與、社會(huì)監(jiān)督“直通車(chē)”。
這“直通車(chē)”要如何暢通？市政府督查室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以政府信息公開(kāi)、群眾辦事公開(kāi)為抓手，我市注重完善并落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任、考核評(píng)議、追究問(wèn)責(zé)等制度建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)、互動(dòng)交流、有效監(jiān)督的政務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)體系正在形成。
政務(wù)公開(kāi)納入?yún)^(qū)縣年度考核
在政府信息公開(kāi)方面，按照“內(nèi)容分散、編目集中”的規(guī)則實(shí)現(xiàn)公開(kāi)信息資源的整合和索引，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、發(fā)布協(xié)調(diào)、集中公布等工作機(jī)制建設(shè)，將全市政府系統(tǒng)公開(kāi)信息資源“一網(wǎng)打盡”，建立全市政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月30日，全市政府網(wǎng)站公開(kāi)信息10萬(wàn)余條，重點(diǎn)公開(kāi)社會(huì)關(guān)注的人事任免、財(cái)政預(yù)決算情況、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)及實(shí)施情況等內(nèi)容。
除主動(dòng)公開(kāi)信息之外，政府網(wǎng)站還發(fā)揮“面對(duì)面”交流優(yōu)勢(shì)，受理市民信息咨詢查詢33863件，主要涉及社保、教育、征地拆遷、人事、醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。
為避免各區(qū)縣網(wǎng)站成“擺設(shè)”，我市率先在省級(jí)政府采用月度業(yè)務(wù)考核和年度綜合考核的績(jī)效考核模式。市政府督查室負(fù)責(zé)人表示，受理市民郵件必須“日積日清”：“市民郵件咨詢或投訴必須在24小時(shí)內(nèi)登記，受不受理要給出明確意見(jiàn)。”一般辦理周期不超過(guò)22個(gè)工作日。
如何確保辦理質(zhì)量？群眾滿意是關(guān)鍵，“每一封回復(fù)處理的郵件，質(zhì)量如何都要由社會(huì)監(jiān)督員打分?！痹撠?fù)責(zé)人表示，社會(huì)監(jiān)督員主要由人大代表、政協(xié)委員及部分熱心市民組成?！懊咳沾蚍郑吭路e分，每年算總分，納入?yún)^(qū)縣年度考核?！?/p>
該負(fù)責(zé)人表示，目前，我市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市政府督查室合署辦公，把群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的評(píng)議意見(jiàn)，與行風(fēng)評(píng)議、行政效能考核等結(jié)合起來(lái)，加大群眾評(píng)議的權(quán)重?？己私Y(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，差等次的，要限期整改。連續(xù)兩年被評(píng)為差等次的，還要對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。對(duì)群眾投訴處理不及時(shí)、政務(wù)公開(kāi)中有違紀(jì)行為的，還要依規(guī)追究紀(jì)律責(zé)任。
決策公開(kāi)廣泛聽(tīng)取民意
公眾對(duì)政務(wù)信息的關(guān)心，實(shí)質(zhì)是對(duì)自身利益的關(guān)切。如何搭建公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的“直通車(chē)”，避免“公開(kāi)的不關(guān)心，關(guān)心的不公開(kāi)”？市政府督查室負(fù)責(zé)人表示，我市政務(wù)公開(kāi)突出了“四個(gè)重點(diǎn)”——
首先是建立了重大決策公開(kāi)制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都廣泛征求群眾意見(jiàn)。
其次，抓好關(guān)乎民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開(kāi)，讓每位政府工作人員都明確職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事、按程序辦事，讓老百姓都知曉并監(jiān)督政府是如何辦事的、辦得怎么樣。
第三，抓好面向群眾的辦事公開(kāi)，加大教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共領(lǐng)域的辦事公開(kāi)，提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。
第四，抓好政務(wù)公開(kāi)向基層的延伸，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度，重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金的管理使用等情況，讓老百姓心中有本明白賬。
此外，為暢通民意，即時(shí)消除社會(huì)公眾對(duì)重大事件的猜測(cè)和隱憂，重慶市加強(qiáng)政府與市民的互動(dòng)，建立了三級(jí)政府信息發(fā)言人機(jī)制和政府新聞發(fā)布會(huì)制度，即時(shí)發(fā)布媒體關(guān)注和群眾關(guān)心的個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、公租房、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋等重大事項(xiàng)，在網(wǎng)上直播的同時(shí)，市民可上傳提問(wèn)和建議，形成了互動(dòng)溝通。
市政府督查室負(fù)責(zé)人表示，全委會(huì)《決定》對(duì)政務(wù)公開(kāi)提出了更高要求，重慶市將堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，依靠群眾積極支持和廣泛參與，暢通政府與群眾互動(dòng)渠道，確保民意搭上“直通車(chē)”。
