國家林業(yè)局政府網11月30日訊 11月29日，“政府網站集約化建設與精品欄目管理經驗交流會”在海口市舉行。國家林業(yè)局信息辦主任李世東應邀出席并作《建設政府網站，打造電子政府——中國林業(yè)政府網站發(fā)展回顧與展望》主題演講。

　　李世東說，當前,信息化程度的高低已經成為一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。政府網站建設是政府轉變職能、提高工作效率、促進社會進步的重要舉措。伴隨著全球、全國信息化發(fā)展的浪潮，我國林業(yè)政府網站經歷了由簡單到復雜、由單一到群體、由落后到先進的發(fā)展過程，大體上可分為三個階段：起步探索階段（2000-2005年），建設發(fā)展階段（2006-2008年）和整合提升階段（2009-2011年）。

　　李世東說，第一階段的網站特點是：網站功能單一，只有簡單的信息發(fā)布功能。每天信息發(fā)布量僅10-20條，年發(fā)布信息量只有3000-5000條。網站的社會關注度很低，日訪問量僅有500多人次，還沒有成為政府信息發(fā)布的重要渠道。這一時期，各省級林業(yè)部門，先是北京、廣東、福建等經濟發(fā)達地區(qū)的林業(yè)廳局建有門戶網站，之后向湖南、江西、廣西、湖北、河南等中部地區(qū)延伸，市縣級林業(yè)網站極少。省級林業(yè)部門的建站率不足50%，許多省級林業(yè)部門沒有門戶網站。第二階段的網站特點是網站功能逐步提升，網絡視頻、網站專題、交流互動、在線訪談、在線直播等多種形式的功能逐步增加。網站年信息加載量由原來的5000條上升到30000多條。網站訪問量持續(xù)上升，2008年突破500萬次，2009年7月達到1000萬次，僅一年左右的時間，訪問量超過了前8年的總和。這一時期，各省級林業(yè)政府網站相繼建成，網站功能有所擴展，信息質量有所提高，省級林業(yè)部門建站率達到90%，市級林業(yè)政府網站數(shù)量快速增長到225個，建站率大約50%，經濟和林業(yè)發(fā)達的縣級林業(yè)部門也紛紛建立門戶網站。

　　李世東說，進入第三階段，即2009-2011年，是林業(yè)信息化發(fā)展具有重要意義的3年。以2009年印發(fā)《全國林業(yè)信息化建設綱要》和《全國林業(yè)信息化建設技術指南》、召開首屆全國林業(yè)信息化工作會議、成立國家林業(yè)局信息辦為標志，林業(yè)信息化步入了快速發(fā)展的軌道。2009-2011年，國家林業(yè)局啟動實施了國家林業(yè)中心機房改造擴建、內外網物理隔離和專網擴建、中國林業(yè)網站群和內網建設等信息化重點工程。在工程項目帶動下，國家林業(yè)局政府網進行了全面改版重建，形成了以中國林業(yè)網主站為龍頭，以司局直屬單位、省區(qū)市林業(yè)部門、森林公園等專業(yè)網站共計數(shù)百個子站為主體的中國林業(yè)網站群。實現(xiàn)了中國林業(yè)網、國家生態(tài)網和國家林業(yè)局政府網“一網三名”。網站開通第一周，日訪問量達到108萬人次，比改版前增加約100萬人次。網站訪問速度、安全防范、后臺監(jiān)管、服務功能、社會影響力等大大提高，網站功能和辦網成效實現(xiàn)了質的飛躍。政府網站的全面性、權威性、準確性、快速反應能力、安全防范能力等得以充分顯現(xiàn)，為打造電子政府奠定了堅實基礎。這一時期，各省級林業(yè)網站整合加入中國林業(yè)網的子站后，辦網目標和網站定位更為明確，網站功能逐步拓展，政務公開、在線服務和互動交流三大功能協(xié)調發(fā)展。體現(xiàn)出功能全面、內容豐富、運行安全的良好態(tài)勢。2011年，國家林業(yè)局實施了信息援藏計劃，組織建設了西藏自治區(qū)林業(yè)局門戶網站，結束了西藏林業(yè)局沒有門戶網站的歷史，實現(xiàn)了全國省級林業(yè)門戶網站的全覆蓋。各市縣級原有網站逐步規(guī)范，質量明顯提升，建站數(shù)量快速增加，市級達到370個，縣級達到857個，成為基層電子政務的主要平臺。

　　在全面總結中國林業(yè)政府網站的功能與特點后，針對當前全國電子政務與政府網站發(fā)展面臨的形勢與任務，李世東談了中國林業(yè)政府網站發(fā)展的趨勢與設想。他說，目前政府網站已經成為政府辦事的重要平臺，將逐漸成為未來電子政府的雛形。結合中國林業(yè)政府網站建設與管理，提出如下設想：一是進一步加大網站整合力度，深度整合省市縣林業(yè)網站，努力打造中國林業(yè)政府門戶網站的航空母艦，創(chuàng)辦集多種功能為一體的政府統(tǒng)一門戶。二是繼續(xù)加強網站內容保障，強化網站服務功能，具有共性的內容統(tǒng)一規(guī)格、集中展現(xiàn)，體現(xiàn)統(tǒng)一門戶的整體性。具有特色的內容保持特色，發(fā)揮優(yōu)勢，形成百花齊放的林業(yè)風采。同時將進一步深化政府信息公開和在線辦事，促進網站在線服務和政民互動，逐步建立公眾意見反饋的“一口受理、分別辦理”互動保障機制。三是創(chuàng)新網站管理方式，積極運用新技術，樹立“以人為本”理念，積極探索分層建設、分層展現(xiàn)、枚舉查詢、個性化服務等新思路，促進網站人性化發(fā)展。四是統(tǒng)籌規(guī)劃網站發(fā)展，為電子政府建設奠定基礎。“十二五”時期，中國林業(yè)政府網站將以《全國林業(yè)信息化建設綱要》和《全國林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》為指導，處理好建設、管理、應用和發(fā)展的關系，安排好發(fā)展步驟，規(guī)劃好重點內容，謀劃好發(fā)展前景。為建設“開放的政府”、“響應的政府”、“變革的政府”、“集成的政府”、“電子的政府”奠定堅實的基礎。

　　最后，李世東說，隨著全球信息化浪潮的不斷推進，信息技術正在經歷一場新的革命，這股熱潮的特點可以簡單地用“更快、更高、更強”來形容，這就意味著政府網站發(fā)展將“更快、更普及、更深入”。目前日益發(fā)展的環(huán)境虛擬化、移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網、IPV6、微博等新技術的應用將推動政府網站功能快速擴展，信息存儲更加安全可靠，展示方式更加豐富多樣，網站應用更加深入擴展，辦事與服務更加全面快捷。打開各級政府網站，如同走進一座現(xiàn)代化的政府大廈，擁有高精尖的管理人才，享受美觀大方的辦事環(huán)境，提供便捷高效的信息服務。

　　會議由電子政務理事會、《電子政務》雜志社主辦。來自國務院部委，省、自治區(qū)、直轄市，以及市、縣政府網站300多名負責人參加會議。