上海市政府實(shí)事工程自1986年創(chuàng)立至今,已連續(xù)實(shí)施25年。2011年十件實(shí)事涵蓋與市民生活密切相關(guān)的城市交通、安全、環(huán)境、教育、養(yǎng)老、便民生活等方方面面,大半年已過(guò),這些實(shí)事完成得怎么樣了?市人大代表朱紅為此建議:政府實(shí)事“信息公開”,不但要公布數(shù)據(jù),也要公布詳情依照信息公開條例,公開為原則,不公開為例外,政府實(shí)事項(xiàng)目并不涉及國(guó)家機(jī)密,最大限度的透明公開,于法有據(jù)。

  多年來(lái),每當(dāng)上一年度政府實(shí)事項(xiàng)目完成,公布的往往只是一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。以2010年市政府實(shí)事項(xiàng)目為例,公眾見(jiàn)到的公開信息是:新增就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè);新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張;新設(shè)65個(gè)社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn);新建50所幼兒園;在5家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和101家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)安裝了“食品安全信息追溯秤”……

  公眾看到了一系列數(shù)據(jù),卻未能充分知曉每個(gè)項(xiàng)目的具體情況。不夠全面的信息公開,無(wú)論對(duì)實(shí)事項(xiàng)目的服務(wù)性,還是推動(dòng)市民參與社會(huì)管理,都會(huì)帶來(lái)缺憾。

  因?yàn)槔淆g化,政府實(shí)事中的助老服務(wù)項(xiàng)目備受關(guān)注。不少獨(dú)居老人、空巢老人最想知道離家最近的社區(qū)老人助餐點(diǎn)在哪里,自己是不是也可以去搭伙?一些老人上政府網(wǎng)站查詢,可是,年度新增老年助餐點(diǎn)的數(shù)據(jù)歷歷在目,助餐點(diǎn)“分布圖”卻難覓蹤跡。

  設(shè)定政府實(shí)事項(xiàng)目的初衷,是為了服務(wù)民生。多年來(lái),實(shí)事工程從立項(xiàng)到形成,都要通過(guò)各種方式征詢民意;項(xiàng)目初擬后,也要再次通過(guò)“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站公開征求市民意見(jiàn),提高了立項(xiàng)的透明度和市民參與度。但實(shí)施項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)服務(wù)民生的政策初衷,就要把信息公開進(jìn)行到底立項(xiàng)時(shí)聽(tīng)取民意,項(xiàng)目完成后更要全面、細(xì)致地廣而告之。

  全面翔實(shí)的實(shí)事項(xiàng)目信息發(fā)布,其社會(huì)效益不只在于提高“服務(wù)效能”。以標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)為例,政府實(shí)事項(xiàng)目完成了,居民家門口有了標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng),但“標(biāo)準(zhǔn)化”究竟包含了哪些內(nèi)容?居民還真不清楚。不清楚,怎么知道這菜場(chǎng)的服務(wù)夠不夠“標(biāo)準(zhǔn)”?

  25年來(lái),因?yàn)轶w現(xiàn)民意,貼近需求,政府實(shí)事工程已深入人心。現(xiàn)在,公眾需要的是實(shí)事項(xiàng)目更充分的信息公開一樣花錢辦實(shí)事,更大程度地公開,將實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。

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