近年來,網絡輿情成為社會輿論的重要組成部分,做好新形勢下的輿情網絡信息和網絡宣傳工作,對于維護發(fā)展穩(wěn)定大局、掌握網絡領域意識形態(tài)斗爭的主動權、全面了解網上反腐倡廉信息、爭取社會公眾的理解和支持,營造反腐倡廉建設良好輿論環(huán)境,至關重要。省委、省政府高度重視反腐倡廉輿情網絡信息和網絡宣傳工作,結合實際,采取措施,不斷推進反腐倡廉輿情網絡信息和網絡宣傳工作。在省紀委、省監(jiān)察廳成立專門的網絡輿情工作機構,確定專人負責收集、研判和處置全省反腐倡廉網絡輿情。在互聯網上開辦“云南紀檢監(jiān)察網”,運用網絡大力宣傳省委、省政府關于反腐倡廉建設的方針政策和決策部署。建立了全省各州市網上輿情收集、報送工作機制,云南省反腐倡廉網絡輿情監(jiān)測報送網絡基本形成。在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)建立了一支近100人的網絡評論員隊伍,組織網評員圍繞云南省反腐倡廉重大決策部署和網絡熱點問題,撰寫了500多篇網評文章和跟帖,其中《“興趣愛好”勿輕視,領導仍需“有特長”》、《領導干部財產申報制度不應太“溫柔”》等網絡評論文章,被人民網強國論壇“反腐倡廉專區(qū)”刊發(fā),有針對性地疏導、引導了網上輿論,為我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造了良好的網上輿論氛圍。
互聯網的高速發(fā)展,引發(fā)了人類社會生產方式和生活方式的深刻變化,對經濟、政治、文化和社會發(fā)展產生了重大而深遠的影響,給包括反腐倡廉建設在內的黨的建設提出新的課題和挑戰(zhàn)。我們要充分認識做好新形勢下反腐倡廉網絡信息工作的重要意義,高度重視網絡舉報在反腐倡廉建設中的積極作用,切實加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)互聯網陣地建設,進一步增強做好反腐倡廉輿情網絡信息和網絡宣傳工作的責任感和使命感,深入研究互聯網等新型傳媒對反腐倡廉建設的影響,深刻把握新形勢下反腐倡廉網絡信息工作的規(guī)律,創(chuàng)新理念思路、方式方法和體制機制,推動網絡廉政文化建設,不斷提高做好網絡信息工作能力和水平,真正為群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道,進一步調動和保護廣大群眾參與反腐倡廉的積極性,充分發(fā)揮互聯網在反腐倡廉建設中的重要作用。
提高認識,盡快建立健全處置反腐倡廉網絡輿情信息和網絡宣傳工作責任追究機制。各級紀檢監(jiān)察機關應從提高黨的領導水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、有效引導社會輿論、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度出發(fā),進一步提高對加強反腐倡廉網絡輿情信息和網絡宣傳工作極端重要性和緊迫性的認識,盡快建立和全面推行責任追究和倒查制度,將加強反腐倡廉網絡輿情信息和網絡宣傳工作納入到制度反腐建設范疇,納入到各級領導干部綜合目標考核范圍,對反腐倡廉網絡輿情信息認識不足、應對不力、處置不當、造成嚴重社會影響的,要依法追究相關責任人的責任。
未雨綢繆,盡快建立健全反腐倡廉網絡輿情信息和網絡宣傳工作預警處置機制。各級紀檢監(jiān)察機關應盡快建立反腐倡廉網絡輿情信息和網絡宣傳工作預警處置機制,對可能發(fā)生的網絡輿情,要按照其性質、涉及范圍、影響程度分為特大、重大和一般三個等級,提早制定完善相應等級網絡輿情的應急處置預案。在網絡輿情應急處置中,各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮網絡媒體作用,切實掌握網絡信息發(fā)布的主動權、主導權和話語權,引導和控制涉及社會和諧穩(wěn)定、涉及黨和政府形象的敏感輿情。
整合資源,盡快建立健全反腐倡廉網絡輿情信息和網絡宣傳工作聯席會議制度和媒體溝通機制。各級紀檢監(jiān)察機關應切實加強與宣傳、外辦、公安、工信以及相關網絡媒體的溝通聯系,盡快健全反腐倡廉輿情網絡工作聯席會議制度,依托相關單位和新聞網站的資源,更加迅速地了解掌握反腐倡廉重大輿情信息和重要網絡舉報。在應對網絡輿情時,本著宜疏不宜堵、宜快不宜遲、宜統(tǒng)不宜分的工作方法,加強與報刊、廣播、電視臺等主流媒體、以互聯網為代表的新興媒體的合作,盡快通過各新聞媒體集中向社會各界公布事實真相、處理結果和后續(xù)整改措施,主動引導輿論的發(fā)展方向。
健全隊伍,盡快建立健全反腐倡廉網絡輿情信息收集報告和網絡宣傳信息發(fā)布機制。各級紀檢監(jiān)察機關應盡快建立和充實輿情信息工作隊伍,堅持值班監(jiān)看收集網絡輿情、及時報送信息,發(fā)生重大涉腐輿情時要24小時值班“盯網”,確保能及時發(fā)現、報送、處置網上重要敏感信息。主動加強與本土網站、論壇意見領袖的溝通聯系,尊重其民主權益,爭取其理解支持,發(fā)揮其對普通網民的正面影響。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng),培養(yǎng)一批熟悉互聯網、表達能力強、政治素質高的網絡評論員,傳遞正面聲音,搶占輿論引導先機。各級紀檢監(jiān)察機關要盡快建立新聞發(fā)言人制度和信息通報制度,搭建權威的信息發(fā)布平臺,保證正確信息流通的即時性和常態(tài)化,讓公眾及時了解相關信息和工作情況,讓猜疑和虛構的事實不至于形成虛假的輿論導向。要切實加強網絡宣傳工作的監(jiān)督管理,對網絡新聞、消息從線索提供、初稿采寫,到審稿簽發(fā)、網上發(fā)送的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范,確保網絡宣傳工作既順利進行、健康發(fā)展,又無失實、泄密事故發(fā)生。
統(tǒng)籌兼顧,盡快建立健全反腐倡廉網絡輿情信息研判處置機制。各級紀檢監(jiān)察機關應該盡快建立內部的網上輿情分析與研判機構,由網絡專業(yè)人員組成一支對網上輿論導向實時評判的隊伍,及時研究判斷主要網絡社區(qū)與論壇中涉及政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設及黨的建設的各個方面網上輿情熱點、焦點信息,重在發(fā)現信息的來源和研判可能帶來的影響,定期向領導機構提供網上輿情監(jiān)測報告,為領導機構決策和防范網上輿情風暴提供材料和依據。對于可信度高、可查性強的案件線索類網絡輿情,要立即組織人手展開調查,在不泄露案情的前提下,適時向網民通報調查進展,并爭取知情網民的配合。調查結束后,對于輿情反映屬實的,及時按程序進行處理,并通報處理結果;對于輿情反映不屬實的,用證據消除網民的顧慮,并做好解釋疏導工作。對于可信度低、可查性不強的案件線索類網絡輿情,可先以網民的身份同輿情發(fā)布者進行交流,側面了解情況,打探消息來源以及更多有價值的細節(jié)。針對紀檢監(jiān)察機關的批評建議類網絡輿情,及時向領導匯報并組織調查研究,吸納采用合理可行的建議。
