新華網北京5月5日電 4日召開的國務院常務會議研究部署進一步推進我國財政預算公開工作，明確了細化公開內容、推進預決算公開以及公開“三公”經費等一系列力度空前的舉措，引起社會廣泛關注。

　　財政預算公開對于保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權具有重要意義。今年“兩會”以來，中央密集部署加快推進預算公開工作，此次公布的舉措更較往年細化和具體，彰顯出推進預算公開工作的堅定決心。

　　專家們表示，只有落實好國家推進預算公開的新舉措，才能回應百姓期望，讓預算公開不再“霧里看花”，讓政府開支更好接受公眾監(jiān)督。

　　預決算均公開提高預算執(zhí)行力

　　預算與決算，二者不可分割。預算反映政府未來一個財政年度內收支的計劃，決算反映政府在上一個財政年度內預算最終的執(zhí)行情況。也就是說，預算是“預計花多少錢，怎么花”，決算是“實際上花了多少錢，怎么花的。”

　　自2009年起，我國正式拉開中央財政預算公開的大幕，財政預算公開步伐明顯加快。然而，曬預算，也要曬決算，社會諸多人士在追蹤財政預算公開步伐的同時也提出了更多期待。

　　去年98個中央部門中，有75個公開了部門預算。在此基礎上，此次國務院常務會議提出，今年報送全國人大審查部門預算的98個中央部門，要全部公開經全國人大審查批準的部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門還要公開部門決算。

　　“這也就意味著今后中央各部門都會將其決算情況向全社會公布。”北京大學財經法研究中心主任劉劍文說，預算報告是按照相關法律的要求編制的，是具有法律性質的文件，向全社會公開決算報告，告訴老百姓錢究竟是不是按照預算花的，這無疑會提高預算的執(zhí)行力，從而提高財政資金的使用透明度。

　　公開到“項”亮細賬預決算要透明易懂

　　預算科目是國家預算收支項目的總分類和明細分類，目前我國在財政支出科目中共設置了“類”“款”“項”3級。對預算公開而言，公開的科目越細化，意味著財政“賬本”更加透明易懂。

　　此次國務院常務會議提出，要進一步細化公開中央財政總預算和總決算。2011年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。此外，對公開的財政預決算要作出通俗易懂的說明，并與預決算同時公開。