近年來(lái),在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)“十一五”人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)綱要》和《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》等文件精神,全國(guó)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)取得新的重要進(jìn)展。
信息化體系框架基本確立
站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的戰(zhàn)略高度,順應(yīng)國(guó)家信息化發(fā)展的大局,以人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)(PADIS)建設(shè)為契機(jī),初步構(gòu)建起“兩級(jí)信息處理(即國(guó)家級(jí)和省級(jí)信息處理)、四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)(即人口信息采集系統(tǒng)、人口決策支持系統(tǒng)、人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)、人口信息服務(wù)系統(tǒng))"的人口計(jì)生信息化建設(shè)總體框架。
在《育齡婦女信息系統(tǒng)( WIS)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制訂和完善了全員人口個(gè)案管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼、人口計(jì)生系統(tǒng)行政區(qū)劃代碼、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等信息管理規(guī)范,建立了信息安全等級(jí)評(píng)估與信息安全管理制度。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,全國(guó)PADIS一期工程于2009年7月通過(guò)初步驗(yàn)收,2009年年底通過(guò)終審。
人口個(gè)案信息系統(tǒng)建設(shè)深入推進(jìn)
各?。▍^(qū)、市,以下簡(jiǎn)稱?。┚⒘巳丝趥€(gè)案信息管理系統(tǒng),河北、山東、河南等多個(gè)省份已基本建立全省統(tǒng)一的全員人口信息管理系統(tǒng),并初步實(shí)現(xiàn)省級(jí)數(shù)據(jù)集中。“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)果表明,全國(guó)87%的縣級(jí)、91%的鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)用了人口個(gè)案信息系統(tǒng),分別比“十五”期末提高22個(gè)百分點(diǎn)和11個(gè)百分點(diǎn)。
各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用不斷深化
著眼于滿足人口計(jì)生最急迫、最關(guān)鍵的業(yè)務(wù)需求,在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)并應(yīng)用了獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、流動(dòng)人口服務(wù)管理、事業(yè)統(tǒng)計(jì)、藥具管理等信息系統(tǒng)。12個(gè)省初步建成轄區(qū)內(nèi)全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng),安徽等省已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)流動(dòng)人員信息網(wǎng)上核查。建立人口快速調(diào)查與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)施120個(gè)縣(區(qū)、市)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)查和獨(dú)生子女婚育情況調(diào)查,取得了一批有價(jià)值的數(shù)據(jù)和結(jié)論。在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和抗震救災(zāi)工作的緊要關(guān)頭,迅速啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)送了有關(guān)人口數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。
跨部門跨地區(qū)信息共享穩(wěn)步開展
國(guó)家人口計(jì)生委協(xié)調(diào)民政、公安、教育、統(tǒng)計(jì)等部門,初步建立人口宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)商交流與對(duì)比分析機(jī)制。 2008年,與公安部全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心合作,確定以流動(dòng)人口身份信息批量核查為突破點(diǎn),積極推動(dòng)人口信息的相互查詢、校驗(yàn)、補(bǔ)充和更新。各級(jí)人口計(jì)生部門也通過(guò)多種杉式推進(jìn)信息共享工作。積極開展跨區(qū)域的合作,上海、江蘇、浙江等省建立了信息協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制度,深入推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,“湘粵”兩地進(jìn)行了流動(dòng)人口點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息交換試點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與門戶網(wǎng)站建設(shè)逐步完善
國(guó)家與各省人口計(jì)生委建立了一級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和視頻會(huì)議系統(tǒng)。利用政府和公共網(wǎng)絡(luò)資源,不同程度地構(gòu)建了各級(jí)人口計(jì)生部門內(nèi)部以及與相關(guān)政府部門之間的聯(lián)網(wǎng)機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生部門普遍建立面向公眾的門戶網(wǎng)站(頁(yè)),大力推進(jìn)政務(wù)公開。上海、青島等地還積極探索建立前臺(tái)受理、后臺(tái)處理的網(wǎng)上辦事工作模式。
