胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會的重要講話中，首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。對此，我們必須認(rèn)真貫徹落實。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防腐反腐是適應(yīng)形勢需要、提高反腐倡廉科學(xué)化水平的有效選擇，必須大力推進(jìn)。
搭建電子信息平臺，推進(jìn)政務(wù)公開。利用電子信息平臺進(jìn)行政務(wù)公開，使政府和公用事業(yè)單位履職過程更全面直觀地展示在群眾面前，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)形式的不足，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾參與政務(wù)監(jiān)督的積極性和可能性，增強(qiáng)了權(quán)力接受監(jiān)督的廣度和深度。近年來，山西省認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，在先后九批取消行政審批項目的基礎(chǔ)上，編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖，逐項確認(rèn)權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限、責(zé)任，固化流程。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息全部通過政府網(wǎng)站公布，增加了透明度，制約了權(quán)力運(yùn)行，大大方便了群眾辦事。
暢通網(wǎng)絡(luò)舉報，拓寬案源渠道。一是方便快捷。普通公眾只要擁有一臺上網(wǎng)電腦，就可以全天候提供線索，瞬間傳遞信息，省時、省力、省錢。二是隱蔽安全。傳統(tǒng)上訪舉報者擔(dān)心面對面暴露身份、怕遭打擊報復(fù)而有所顧忌，網(wǎng)絡(luò)舉報以其隱蔽性解除了舉報人的心理負(fù)擔(dān)，在完善保密技術(shù)和嚴(yán)格實行信訪保護(hù)制度的前提下，安全有效。三是監(jiān)督力強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)更新以分秒來計，同步反映輿論形成變化，能與舉報者互動，挖掘案件線索細(xì)節(jié)和疑點，推動案件快速查辦。據(jù)統(tǒng)計，山西省網(wǎng)上舉報系統(tǒng)開通僅兩個月的舉報受理量就相當(dāng)于傳統(tǒng)接訪半年的信訪受理量。網(wǎng)絡(luò)舉報方便了群眾，規(guī)范了信訪流程，整合了信訪資源，提高了案件查處工作的水平。
運(yùn)用電子監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在權(quán)力監(jiān)督中注入“電子元素”，建立電子監(jiān)察平臺，好比為行政監(jiān)察工作安了一雙“電子眼”，延伸拓展了監(jiān)控范圍和領(lǐng)域。搭建統(tǒng)一的電子數(shù)據(jù)交換平臺，實時采集政府各部門的數(shù)據(jù)信息，全盤掌握行政權(quán)力運(yùn)行情況，在此基礎(chǔ)上完成相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和查詢，更好地實現(xiàn)監(jiān)察功能。更好地實現(xiàn)事前實時監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題；事中預(yù)警糾錯，處理問題；事后績效評估，督促提效。
利用信息識別技術(shù)，加強(qiáng)資金信用監(jiān)控。一是可以建立包括廉政檔案、個人財產(chǎn)申報、個人道德誠信在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政誠信信息系統(tǒng)及企業(yè)、公民誠信信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信用監(jiān)控。二是可以實行公民身份唯一碼識別技術(shù)，實行私人財產(chǎn)實名制。三是推廣使用電子貨幣，使公民的大額款項來往一目了然，有效監(jiān)控資金流向。近年來，山西省積極完善廉政檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)“誠信山西”信息系統(tǒng)的建設(shè)，在建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域試行企業(yè)和個人“黑名單”制度，對于有效預(yù)防商業(yè)賄賂發(fā)生發(fā)揮了積極作用。在推廣使用公務(wù)卡方面也進(jìn)行了積極探索，對于遏制虛假職務(wù)消費(fèi)起到了積極作用。
利用網(wǎng)絡(luò)媒體，傳播廉政文化。近年來，山西省積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育，通過采取貼近網(wǎng)民思想實際、喜聞樂見的形式，大量的反腐倡廉歌曲、公益廣告、漫畫、動畫在網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播，使正面的聲音入情入理、入腦入心，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)宣傳的正確導(dǎo)向，山西廉政網(wǎng)也被中央紀(jì)委監(jiān)察部授予“十佳廉政網(wǎng)站”的榮譽(yù)稱號。同時，還通過網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例，在線直播典型案件的新聞發(fā)布會，用身邊的事教育身邊的人，起到了強(qiáng)烈的警示震懾作用。網(wǎng)絡(luò)作為繼報刊、廣播、電視之后的“第四媒體”，在傳播廉政文化方面發(fā)揮著重要作用。
重視網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督讓每個公民都能平等有效地充分參與國家的政治生活，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行，并且推動輿論監(jiān)督的廣度和力度不斷提高。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，可以建立健全網(wǎng)絡(luò)測評預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作。如在網(wǎng)上采取問卷調(diào)查等形式，利用網(wǎng)絡(luò)交互性強(qiáng)的特點開展民意調(diào)查，及時了解人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見和建議，廣泛集中民智；可以設(shè)置網(wǎng)絡(luò)廉情直達(dá)點，廣泛收集信息，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)地區(qū)或部門存在的苗頭性、傾向性問題，確定廉政風(fēng)險點，使反腐倡廉建設(shè)更具針對性。（作者系山西省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長）
