近日，上海法院開通“社會公眾查閱電子訴訟檔案”服務(wù)平臺。查檔者只要證件手續(xù)齊全，就可以到就近的法院，通過辦理遠(yuǎn)程申請查閱全市任何一家法院案件的電子影像內(nèi)容。據(jù)悉，這是全國法院系統(tǒng)首個面向社會公眾、三級法院聯(lián)網(wǎng)、支持跨區(qū)縣遠(yuǎn)程查閱的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，其聯(lián)網(wǎng)查詢、閱卷環(huán)境、配套服務(wù)等各項功能均居全國法院前列。

　　隨著社會各領(lǐng)域信息化水平的提高，民眾對各項公共服務(wù)的便捷性提出更高要求。增強司法能力，提高司法效率，是信息時代對司法的必然要求。

　　首家訴訟檔案電子平臺推出

　　據(jù)了解，這一聯(lián)網(wǎng)平臺由場地平臺、軟件平臺、硬件平臺和輔助平臺四部分組成，公眾可以通過發(fā)送申請、遠(yuǎn)程審批等流程輕松查閱到電子訴訟檔案。同時，在查閱時，高院將公開收費標(biāo)準(zhǔn)，民眾將受到專人接待服務(wù)。

　　作為該服務(wù)平臺的組成部分，上海市高級法院、第一中級法院、第二中級法院，以及浦東新區(qū)、閔行區(qū)、閘北區(qū)、奉賢區(qū)法院等７家法院已率先設(shè)立電子閱卷室，即日起為社會公眾提供服務(wù)。

　　目前，全市法院可在線查閱的檔案數(shù)已達到２００萬件。到明年，上海將完成１９９０年以來所有訴訟檔案的電子化。

　　此前，上海法院對公眾關(guān)心、利用率高的民事、商事案件優(yōu)先進行數(shù)字化處理，在全市每個法院全部建成標(biāo)準(zhǔn)化公眾電子閱卷室，并在崇明縣法院試點開通遠(yuǎn)程查閱服務(wù)平臺，使崇明當(dāng)事人和訴訟代理人足不出島就可查閱到其他法院的電子訴訟檔案。

　　該平臺的建立需要海量檔案數(shù)據(jù)庫的支撐，高院在旗忠村設(shè)立占地面積１０００平方米檔案掃描中心，集中流轉(zhuǎn)處理各法院庫存檔案。據(jù)統(tǒng)計，上海法院目前已累計完成各類檔案數(shù)字化加工１．２億頁，檔案數(shù)字化加工交接卷宗約４００萬冊，設(shè)立了２２個現(xiàn)場掃描分中心確保新增檔案卷十個工作日內(nèi)完成數(shù)字化加工。

　　電子化助力司法便民

　　近年來，上海法院收案量以１０％左右的速度增長，去年收案數(shù)已近４０萬件。訴訟檔案查閱量每年近十萬件次，其中當(dāng)事人、訴訟代理人等社會公眾查閱突破２萬件。檔案查閱的需求日益增加。

　　按照以前的工作模式，社會公眾查閱紙質(zhì)訴訟檔案時，經(jīng)常由于案卷被借調(diào)等原因而不得不來回奔波。即使進行預(yù)約，也可能要等很長時間才能查到檔案。律師、當(dāng)事人要在法院查閱訴訟檔案，只能查閱這家法院自身的案件，如需查閱一審和二審案件，至少要在兩個法院之間疲于奔命。

　　遠(yuǎn)程服務(wù)平臺的開通帶來的便捷毋庸置疑：

　　從檔案本身來說，電子檔案彌補了紙質(zhì)檔案先天存在的易損耗的特點，可以對檔案進行有效保護和利用；針對紙質(zhì)檔案查閱難、同步利用難的問題，借助網(wǎng)絡(luò)對信息檢索可以更準(zhǔn)確、快捷的鎖定目標(biāo)檔案，提高了訴訟檔案的利用率；同時還有效緩解了檔案管理人手少、查閱需求高的壓力，滿足公眾對法院檔案工作的新期待和新需求。

　　對于當(dāng)事人和律師而言，此舉實現(xiàn)了跨區(qū)縣、跨院的檔案聯(lián)網(wǎng)，借閱檔案不用再疲于奔波；簡化了檔案查詢的手續(xù)，縮短了辦理時間，從提交遠(yuǎn)程申請，十分鐘即可得到審批，且可以一次申請查閱多個法院的案件，節(jié)省了律師的大量時間，也降低了當(dāng)事人的訴訟成本。

　　對于法官而言，“虛擬檔案室”已經(jīng)延伸到了上海每一位辦案法官的辦公電腦。需要查檔時，法官可憑權(quán)限跨院查詢當(dāng)事人在其他法院的訴訟檔案，審判工作的效率由此得以進一步提升。據(jù)上海市高級人民法院黨組副書記、副院長沈志先稱：“在服務(wù)審判方面，兩年來，全市法院累計內(nèi)部查閱電子檔案近８萬件，節(jié)省了大量調(diào)卷時間，不僅有效地提高了審判效率，而且能夠快速聯(lián)網(wǎng)查閱全市法院相關(guān)案件，在一定程度上起到了確保審判質(zhì)量，促進類案統(tǒng)一的效果?！?/p>

　　嚴(yán)格身份認(rèn)證保護隱私

　　這項措施規(guī)范了電子檔案的查閱提高了檔案的利用率，加強了信息安全管理。紙質(zhì)卷宗的原件可以被封存保管，有效確保了訴訟檔案的安全。

　　信息時代，公共檔案日益朝著信息化、電子化和無紙化發(fā)展。但在檔案管理中，信息公開和隱私權(quán)的保護是對立統(tǒng)一的，檔案公開的同時必然對個人隱私保護有一定的挑戰(zhàn)。

　　從檔案本身來說，對訴訟材料中涉及的個人信息應(yīng)當(dāng)進行適當(dāng)處理；從查閱人角度，在為公眾提供便利的同時，還應(yīng)進行嚴(yán)格的身份審核。

　　據(jù)了解，針對人們關(guān)心的保密問題，上海市高院針對各級領(lǐng)導(dǎo)、法官和工作人員設(shè)計了嚴(yán)密詳盡的電子權(quán)限管理體系，用戶需要通過ＵＳＢ身份認(rèn)證系統(tǒng)進行查閱。